政府提出的新气候计划包括哪些内容？专家质疑：“不足，没有适当的策略”

环境部制定的“Pniec”必须经过欧盟委员会的审查。钉子：“一个现实的计划，意大利将走在前列”

最近几天，环境部向欧盟委员会发送了更新 PNIEC（国家综合能源和气候计划）的提案。这是一份长达 424 页的文件，政府在其中制定了 2030 年有关能源效率、可再生能源和减排的国家目标。部长所走的路 吉尔伯托·皮凯托·弗拉廷 他是这样评论的：“意大利将在这些问题上走在前列。他将不带任何意识形态地做到这一点，着眼于国家的现实。我们必须实事求是地工作。”换句话说，意大利政府的目标与欧洲层面设定的目标保持一致：到2030年减排55%，并承诺到2050年实现碳中和。然而，并非所有专业人士都相信政府提出的新计划真的能带来预期的结果。

ECCO 的专家们 智库 意大利气候政策框架“复杂、多余，并且在某些情况下与目标相矛盾”。虽然给予该文件“不及格”评级，但分析并不限于表达负面意见：ECCO 专家表示，“改善的政治意愿是存在的，这无疑是该计划中最积极和最独特的要素”。据环境部称，新Pniec所指明的道路将使意大利“到2030年实现几乎所有关于环境和气候的社区目标，在某些情况下甚至超过既定目标”。最终文本必须在 2024 年 6 月之前提交，在达成最终文本之前，该提案将与议会、地区进行讨论，最重要的是，它必须获得欧盟委员会的批准。

政府的可再生能源计划

意大利最新制定的国家能源和气候综合计划可以追溯到2019年。根据现任政府的说法，这份文件“过于乐观”，因此需要改变战略。皮切托部长签署的新计划谈到需要“与迄今为止所做的事情相比，采取决定性的加速”。实现欧洲层面设定的脱碳目标的路径“需要付出极大的努力”并普遍降低消费水平。从能源角度来看，该计划旨在“利用可再生能源广泛传播所固有的巨大效益”。特别是，该主管设定的目标之一是从现在到 2030 年每年新增约 8 吉瓦的可再生能源。这个目标实际上不如 Elettricità Futura 设定的目标雄心勃勃，Elettricità Futura 是意大利电力工业联合会的分支机构，汇集了意大利电力界，其设想每年装机容量为 10 吉瓦。

核能和天然气的作用

与2019年的计划相比，出现了新的情况：核。如果 Covid-19 大流行之前批准的文件中几乎没有提到原子能，那么向欧盟委员会提交的新 Pniec 无疑表明了另一条道路。我们在文件中读到，“在参与创新电核发电解决方案的实验计划方面，意大利有巨大潜力为欧洲和世界核能的重新启动做出贡献”。仍然在能源方面，Pniec 确认了以下战略： 乔治亚·梅洛尼 想让意大利成为“欧洲能源中心”，但长期仍以化石天然气为主。“这 逐步淘汰 文件继续说，将通过建造更多的天然气驱动的热电装置来实施，这对于在非可编程可再生能源在发电中的份额大幅增加的情况下保持系统的充足性也是必要的”。建设再气化器和天然气管道等新基础设施的愿望也得到了证实：“除此之外，还需要开发进一步的天然气互联基础设施，以实现供应多元化，以及加强再气化能力和液化天然气（LNG）的相关供应，这在能源安全方面也特别重要”。

专家的质疑

负责脱碳政策的 Chiara Di Mambro 表示 智库 此处，文档中缺少一些关键要素。也就是说：«到 2050 年，煤炭和天然气领域的无化石退出战略与中立一致；更严格的可再生能源政策，以实现意大利七国集团到 2035 年实现脱碳电力系统的目标”。为了向前迈出一步，分析首先提出了两个需要干预的领域。首先，确定一个治理体系来监督工作进展，避免“取消负责实施该计划的机构的责任”。其次， 智库 要求政府表明国家脱碳和发展的愿景。换句话说，就是具体的策略。其中考虑到了“意大利必须发挥主导作用的全球转型”的机遇和风险。

照片来源：安莎社/里卡多·安提米尼 | 环境和能源安全部长 Gilberto Pichetto 在罗马全国青年庆祝活动期间（2023 年 6 月 30 日）