Le climat, preuve du dialogue entre la Chine et les USA, principales causes du réchauffement climatique

"Après des années d'efforts tenaces, le ciel de notre pays est plus bleu, la terre est plus verte, l'eau est plus claire, les couleurs des nombreuses montagnes et rivières de notre pays sont plus vives."Qu’il s’agisse d’environnement ou d’économie, les récits de la Chine autour de ses efforts environnementaux ne manquent pas de poésie.Mercredi 18 juillet, l'envoyé de Washington pour le climat, John Kerry, s'apprêtait à quitter Pékin après trois jours de réunions. sans résultats concrets.A ces heures-là, dans une autre salle de la capitale, le président chinois Xi Jinping il a prononcé son discours de clôture à la Conférence nationale sur la protection écologique et environnementale.Comme beaucoup s’y attendaient, 72 heures n’ont pas suffi à renouer un dialogue sur le climat que les deux puissances se plaisent à évoquer sans toutefois se rendre compte de leurs intentions.

Cependant, la réouverture du dialogue entre les deux pays pourrait être en soi une bonne nouvelle, car souligné aussi de Kerry :"Nous avons eu des conversations très franches, nous sommes venus ici pour innover."Il est clair que nous allons avoir besoin d'un peu plus de travail. »Le dialogue entre les deux plus grands producteurs d'émissions au monde est en effet essentiel dans la lutte contre le changement climatique même si la Chine - également à la suite des déclarations de Xi - continue de poursuivre sur la voie de l'exclusivité de l'expérience chinoise sur les questions d'urgence climatique et environnementale.

Crise climatique, la réouverture du dialogue entre la Chine et les Etats-Unis pourrait être le tournant de la Cop27 en Egypte

"Les engagements de la Chine sont inébranlables, mais le chemin vers les objectifs, ainsi que la manière, le rythme et l'intensité des efforts pour les atteindre, devraient et doivent être déterminés par le pays lui-même, plutôt que influencés par d'autres", a réitéré Xi lors de la conférence.Une position exceptionnaliste qui accorde à la Chine la possibilité de répondre à la crise selon ses propres moyens et besoins, en premier lieu ceux de développement économique.Comme nous le verrons plus tard, c’est précisément la création de ces coordonnées idéologiques qui permet à Pékin de tenter d’influencer la diplomatie climatique mondiale, en exploitant l’espace laissé par les États-Unis lorsque  ils avaient décidé s'éloigner deAccord de Paris sur le climat sous l’administration Trump.

Un passé en coulisses

La diplomatie climatique chinoise est depuis plusieurs années un aspect périphérique de la politique étrangère chinoise.Vers la fin des années 1970, l'ouverture du pays au commerce international avait poussé les efforts du Parti communiste chinois vers le domaine économique, processus qui culmina avec laentrée de la Chine à l’Organisation mondiale du commerce (OMC) en 2001.Entre-temps, au cours de ces trente années, les entreprises chinoises ont été invitées à participer à la croissance du pays, à tout prix.La facture de cette croissance illimitée inspirée de l’industrialisation du Nord est arrivée trente ans plus tard avec son fardeau de tragédies humaines et environnementales.

Les effets de la pollution de l’air, des sols et de l’air sont tels qu’ils sont visibles à l’œil nu :entre 2014 et 2015 smog à Pékin il a touché niveaux tels qu’elle fut surnommée « airpocalypse » et devint le sujet de vives critiques par la population.Au-delà de la capitale, les personnes vivant dans les zones industrielles et à proximité des centrales électriques au charbon commençaient à être diagnostiquées avec des maladies respiratoires et des formes de cancer. en rapport aux activités polluantes locales.

Les dirigeants chinois ne semblent pas faire mieux en termes de coopération environnementale internationale.Avant de signer l’Accord de Paris en 2015, la Chine était restée en retrait de la diplomatie climatique en exploitant son statut de pays en développement.C'est ce qui s'est passé avec la signature de Protocole de Montréal pour la protection de l'ozone atmosphérique en 1987, ou avec le Protocole de Kyoto sur le changement climatique en 1997.Dans les deux cas, la Chine avait bénéficié des circonstances atténuantes réservées aux pays à faible PIB par habitant (PPA).Àdébut des années 2000, En fait, le PPA de la République populaire était neuf fois inférieur à celui des États-Unis, tandis que ses émissions liées au changement climatique par habitant s'élevaient à 2,88 tonnes contre 21,30 tonnes aux États-Unis.Mais aujourd’hui, la Chine émet plus de 14 millions de tonnes de dioxyde de carbone, surmonter émissions de tous les pays de l’OCDE.

Atteindre le leadership climatique

Le vide de pouvoir en matière d’action climatique ouvert par l’ancien président américain Donald Trump a ouvert une opportunité unique à la Chine de remplacer Washington au niveau de la diplomatie climatique.Un rôle qui a permis à Pékin de répondre aux pressions extérieures avec la carte de la médiation et la promotion de nouvelles initiatives.C'est ça arrivé en 2020, lorsque Xi Jinping, à l’Assemblée nationale de l’ONU, a promis d’atteindre les émissions nettes d’ici 2060, en passant par un pic d’émissions qui sera atteint d’ici 2030.Une annonce définie comme à la fois ambitieuse et trop indulgente, mais néanmoins conforme à ce que d'autres pays décidaient en la matière comme le blocage desUnion européenne, Le Japon, leAustralie et les États-Unis qui, avec l’administration Biden, ils ont réparé un plafond sur les émissions nettes d’ici 2050 et un un énorme plan d'investissement qui mènera la transition écologique aux États-Unis.

Le Sénat américain approuve le projet de loi de Biden sur le climat, la santé et la fiscalité :un vote historique dans la lutte contre le changement climatique

La Chine était alors le grand protagoniste du COP26 de Glasgow, de COP15 sur la biodiversité (accueillant la première partie à Kunming) et de COP27 de Charm El Cheikh.Lors des discours auxquels a participé le représentant du climat de Pékin, Xie Zhenhua, la Chine a pris une place de premier plan, donnant la parole à sa vision de la transition énergétique et du développement durable.Pas seulement ça :comme c’est le cas dans d’autres contextes, Pékin tente de se positionner comme le porte-parole des pays du Sud, en rejetant la responsabilité de l’urgence climatique sur les pays développés, qui devraient en payer le prix.Dans les principaux forums multilatéraux sur le climat, le discours ne change pas.« Nous pensons que les slogans vides de sens ne sont pas des ambitions, et que les véritables ambitions ne peuvent être démontrées que par des actions concrètes », a déclaré Li Gao, directeur du département du changement climatique du ministère de l'Écologie et de l'Environnement, lors du point de presse mensuel, à propos de la COP27. le fonctionnaire il a répété l’hypothèse selon laquelle les échecs du monde occidental non seulement « influenceraient et entraveraient sérieusement le développement de l’action climatique dans les pays en développement », mais nuiraient également « gravement à la confiance mutuelle entre les pays développés et les pays en développement » en matière de développement.A l’occasion du G20 à Rome, le président Xi Jinping lui-même a utilisé le climat comme terme de comparaison entre la Chine et le monde occidental :"Les pays développés devraient montrer l'exemple en matière de réduction des émissions, prendre pleinement en compte les difficultés et les préoccupations particulières des pays en développement, mettre en œuvre leurs engagements en matière de financement climatique et fournir un soutien technologique et un savoir-faire au développement des pays en développement".

Mais observer l’action de Pékin uniquement au niveau des grandes plateformes climatiques ne suffit pas.Comme cela se produit également au niveau commercial et financier, la Chine attache une grande valeur aux accords bilatéraux ou aux plateformes qu’elle dirige.Une stratégie qui, d'une certaine manière, permet de mieux contrôler la situation en supprimant la supervision d'un tiers - comme la communauté internationale dans le cas de l'ONU et de l'OMC.Parmi les exemples les plus pertinents figurent les accords conclus dans le cadre de Forum de coopération Chine-Afrique (FOCAC) et avec leAssociation des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN).Dans les deux cas, la Chine promet de collaborer avec ces entités en termes de partage d'informations et de compétences liées au développement de l'énergie et des infrastructures, ainsi que de formation dans le domaine de la gestion des risques et des urgences environnementales.Autant de déclarations d’intention qui, parfois, ont des implications concrètes pour les entreprises chinoises :comme il déclare Pékin, 100 projets de production d'énergie « verte » ont déjà été réalisés en Afrique en 2022.Les énormes chantiers de construction en Asie du Sud-Est continuent également de fonctionner et, comme dans le cas africain, se retrouvent souvent sous le contrôle des groupes environnementaux pour l'impact environnemental de telles initiatives.Surtout quand il s'agit de barrages, le principal à ce jour répondre Les besoins énergétiques chinois des pays en développement ainsi que les centrales électriques au charbon.

La version de Pékin

« La politique ne peut être séparée du climat. »Par cette phrase, le chef de la diplomatie du Parti communiste chinois puis ministre des Affaires étrangères, Wang Yi, a mis fin en août 2022 à la coopération climatique entre la Chine et les États-Unis.Le choix a été motivé parJ'arrive à Taiwan par la présidente de la Chambre des représentants des États-Unis, Nancy Pelosi, la plus haute personnalité politique à avoir atteint l'archipel ces dernières années.Pour les dirigeants chinois, l’enjeu environnemental, justement en raison de son caractère exceptionnel, c’est aussi celui-ci :une négociation continue où la collaboration de la Chine doit être récompensée par une série d'intentions qui vont au-delà de la signature d'une nouvelle stratégie de développement durable mondial.

Le secteur où cette complexité apparaît le plus est, inévitablement, celui de l’énergie.La Chine a fait de grands progrès en matière d'énergies renouvelables, investir massivement dans de nouveaux projets d’énergies « propres » :Rien qu’en 2022, par exemple, Pékin a alloué plus de 546 milliards de dollars à de nouvelles infrastructures et usines dédiées à la production de batteries et de véhicules électriques, soit quatre fois plus que les États-Unis.L'objectif est, prédit la Commission Nationale du Développement et des Réformes, pour couvrir ainsi 33% du mix énergétique grâce aux sources non fossiles d’ici 2025.Complice un demande d'énergie exponentielle – aujourd’hui presque le double de celle des États-Unis – la Chine reste le premier grand consommateur de charbon (qui représente encore environ 60 % du mix énergétique), ainsi que le principal investisseur dans l’énergie nucléaire.Avec 51 réacteurs opérationnels et 20 autres en construction (dont six agréés en 2022), couvrant 5% du mix énergétique, la République populaire il prétend l’énergie nucléaire comme l’une des options qui s’offrent à elle pour atteindre la neutralité carbone.

En ce qui concerne les énergies renouvelables, en particulier, la Chine a rapidement acquis une position dominante dans l'industrie « verte », en mettant sur les marchés une quantité de panneaux solaires et d'éoliennes capables de révolutionner le prix de la transition énergétique.Avec les ventes des entreprises chinoises, on estime que le prix du photovoltaïque a baissé de 75 % en seulement dix ans.Soutenues par un ambitieux programme d'aides gouvernementales, ses entreprises ont rapidement saisi l'opportunité de la mobilité électrique, encaisser des profits exponentiels au pays et à l’étranger.Par conséquent, les récentes manœuvres américaines contre les entreprises chinoises ont créé de nombreuses frictions entre les deux rives du Pacifique.

Entre augmentation de devoirs vers les panneaux solaires, interdire contre les fabricants chinois de puces électroniques e sanctions liée aux violations des droits de l’homme au Xinjiang, Pékin s’est vite retrouvée obligée de recalibrer son rôle de grande puissance verte.Et il l’a fait en portant un coup de manuel :le ministère chinois du Commerce début juillet il a imposé des restrictions sur les exportations de gallium et de germanium, limitant ainsi l'accès des entreprises étrangères à certains composants clés pour la production de semi-conducteurs.Même l'Union européenne près pour protéger l'industrie géante chinoise avec de nouveaux critères d'investissement et d'importation, tandis que Pékin avance avec nouveaux projets dans les domaines des batteries et de l'automobile.

Conscient de disposer d'une offre économiquement plus avantageuse de son côté par rapport à d'autres partenaires commerciaux, un chaîne d'approvisionnement consolidées entre mines nationales et concessions étrangères (telles que ça arrive en Afrique), la République populaire peut pleinement se définir comme une puissance climatique.Non seulement sur le plan diplomatique mais surtout sur le plan commercial.Il a fallu quarante ans à la Chine pour atteindre le niveau de développement des économies avancées, et dix ans seulement pour conquérir une place d’honneur à la table des négociations climatiques.Deux mondes, pourrait-on ajouter, qui se contredisent.Mais pour le premier pollueur du monde et en même temps plus grand producteur d'énergie à partir de sources renouvelables, tout est - pour l'instant - possible.

Image d'aperçu :Image vidéo CGTN America via YouTube