재생 에너지를 위한 송전 판결이 길을 열다

최근 법정에서 주간 전기 송전선 승인을 위한 보다 경쟁적인 프로세스를 옹호하는 사람들이 승리한 것은 장기적으로 미국인들이 청정 에너지에 더 많이 접근할 수 있는 길을 여는 데 도움이 될 수 있습니다.

월요일에는 대법원은 심리를 거부했다 주 경계를 넘어 새로운 송전선을 건설하기 위해 특정 전력회사에 우선권을 부여한 "첫 번째 거부권"(ROFR) 법률에 대한 텍사스의 변호.이 법은 지난해 하원에서 파기됐다.

하버드 로스쿨 전기법 이니셔티브(Electricity Law Initiative) 소장인 아리 페스코(Ari Peskoe)는 텍사스주 법을 장부에서 제외하는 이번 판사 명령이 다른 주에서도 유사하게 제한적인 법률을 채택하는 것을 막는 역할을 할 수 있다고 말했습니다.

Peskoe는 "전력회사가 해당 모델을 전국으로 추진했다면 실제로 우리 송전 시스템에 대한 유틸리티 지배력이 확고해졌을 것"이라고 말했습니다.“대법원의 판결은…적어도 그런 상황이 벌어지는 것을 막아야 합니다.”

2019년 법의 비평가 S.B.1938년에 Lone Star State는 이미 주 내에 존재하는 유틸리티 회사만 새로운 송전선을 건설하도록 허용함으로써 ROFR 법률을 적용한 거의 12개 주보다 훨씬 더 발전했다고 말했습니다.

대법원의 명령은 아이오와 주 판사가 나온 지 일주일 만에 나왔습니다. 입법 과정이 진행 중이라고 판단 주의 2020년 ROFR 법률을 통과시킨 것은 위헌이었지만 법률의 내용에 대해서는 결정하지 않았습니다.아이오와주 대법원은 이미 올해 초 이 법의 집행을 차단하고 이 법이 “반경쟁적”이라고 규정했습니다.

텍사스와 아이오와 사건은 주와 연방 정부가 새로운 송전선에 대한 승인 절차를 더욱 경쟁력 있게 만들어야 하는지, 아니면 기존 전력회사가 새로운 주간 전력선을 건설하는 데 우선권을 갖도록 허용해야 하는지에 대한 수년간의 법적 논쟁의 일부입니다.

주에서는 약 10년 전 연방에너지규제위원회(Federal Energy Regulatory Commission)가 공공 송전 공급업체에 대한 경쟁 개발을 요구하는 명령 1000을 통과시킨 후 ROFR 법률을 제정하기 시작했습니다.해당 기관은 현재 해당 명령의 적어도 일부를 되돌릴 수 있는 제안된 규칙 제정을 고려하고 있습니다.

문제는 "투자자 소유 전력회사가 우리의 송전을 계획하고 건설하는 유일한 주체가 될 것인지 여부"라고 Peskoe는 말했습니다.

이 문제는 Biden 행정부가 풍력 및 태양광 발전과 같은 청정 에너지원에 대한 국가의 접근성을 높이기 위해 새로운 지역 송전 개발에 수십억 달러를 투자하는 것을 목표로 하고 있기 때문에 중요한 문제입니다.더 많은 경쟁을 지지하는 사람들은 이 과정이 더 많은 송전 프로젝트를 구축하는 데 도움이 될 것이라고 말합니다.

Peskoe는 "만약 ROFR이 시행된다면 이를 구축할 수 있는 유일한 회사가 될 수 있는 법적 권한을 유틸리티 회사에 부여하게 될 것이며 따라서 계획 및 개발 프로세스에 참여할 인센티브를 갖는 유일한 회사가 될 것입니다."라고 말했습니다. .”

ROFR 사례의 결과에 따라 국가가 공익사업이 선호하는 송전 솔루션을 구현할지, 아니면 다른 회사가 이 과정에 참여할 수 있을지가 결정될 것이라고 Peskoe는 덧붙였습니다.

ClearView Energy Partners의 연구 분석가인 Nicole Huang은 ROFR 법률을 채택한 주에서는 현 상태를 유지하고 주 전역에 송전선을 건설할 사람을 선택하는 새로운 프로세스의 불확실성을 피하고 싶다고 말했습니다.

“현 상태에서는 이러한 유틸리티와 기존 업체가 시스템을 운영하여 수년에 걸쳐 안정적이고 저렴한 전기를 공급할 수 있었습니다.”라고 그녀는 말했습니다.

한 가지 우려 사항은 경쟁 입찰 과정을 도입하면 "경험이 부족한 승자가 나올 것"이라는 것입니다.라고 Huang은 말했습니다.

미국의 ROFR 법률

텍사스는 미국 5차 판결 이후 대법원이 판단하기를 원했다.순회 항소 법원은 2022년에 주의 ROFR 법이 주간 상업에 대한 헌법상의 보호를 위반한다고 판결하면서 이를 기각했습니다.

NextEra Energy는 법이 통과되어 회사가 주에서 Hartburg-Sabine 송전 프로젝트를 건설하는 것을 금지한 후 텍사스를 법원에 제소했습니다.이후 진행 중인 소송으로 인해 프로젝트가 취소되었습니다.

이제 사건은 다시 미국으로 돌아간다.텍사스 서부지방법원은 NextEra가 예비 금지명령을 받을 자격이 있는지 또는 텍사스가 휴면 상업 조항에 따라 차별법을 통과시킬 권리가 있는지를 결정합니다.헌법의 상업 조항에서 유추된 법적 원칙은 주간 상업에 해를 끼치는 주법의 통과를 금지하지만, 그것이 “합법적인 지역적 목적”을 위한 것임을 입증할 수 있는 경우 주정부가 차별적 조치를 통과시킬 수 있도록 허용합니다.

텍사스 서부 지역의 결정에 따라 Hartburg-Sabine 프로젝트가 부활할 수 있을지는 확실하지 않습니다.NextEra와 텍사스 법무장관실에는 연락이 닿지 않아 논평을 받을 수 없었습니다.

5차 순회 판결은 이전 미국 8차 판결에서 벗어난 것입니다.미네소타의 ROFR 법을 지지한 2020년 순회 항소 법원.

제8순회법원은 미네소타의 2012년 법률이 너무 "보호주의적"이라는 유틸리티 LSP Transmission Holdings(LS Power)의 주장을 기각했습니다. 회사는 2021년 대법원 판결에 항소했고, 하지만 판사들도 거절했다 그 사건을 맡으려고요.

아이오와 주에서는 지난주 주 법원 판결이 호크아이 주의 ROFR 법의 끝이 아닐 수도 있다고 Peskoe는 말했습니다.

주 판사는 이 법안이 세출 법안에 대한 옴니버스 수정안의 일부로 통과되었기 때문에 이를 거부했습니다.그러나 법원은 아이오와 주 의원들이 정상적인 입법 과정을 통해 ROFR 법률을 통과시키는 것을 허용할 수도 있다고 Peskoe는 말했습니다.

FERC 규칙

주정부가 ROFR 법률을 추진하는 동안 FERC는 전송 승인 프로세스의 경쟁력을 약화시킬 수 있는 규칙 제정을 위해 노력하고 있습니다.

지난해 제안된 규칙 제정 통지에서 해당 기관은 기존 전송 제공업체나 전력회사가 다른 당사자와 공동 소유하는 경우 대규모 지역 프로젝트에 대한 우선 거부권 사용을 조건으로 지정할 수 있다고 밝혔습니다.

그 조건은 주 차원에서 도입된 조건과 다르며 최종 규칙에서 변경될 수 있다고 그녀는 말했습니다.

초당파적인 미국 산업 에너지 소비자 단체(Industrial Energy Consumers of America)의 사장 겸 CEO인 Paul Cicio가 우려하는 변화일 수 있습니다.그는 ROFR 법률이 반경쟁적이고 반소비자적이라고 불렀습니다.

Cicio는 “이 나라를 위대하게 만든 모든 것에 반대합니다.”라고 말했습니다.

FERC가 해결하려고 하는 문제는 Order 1000을 통과한 지 10년이 넘었지만 경쟁 입찰에 참여한 지역 송전 프로젝트가 거의 없다는 것입니다.

Cicio는 FERC의 집행 부족을 비난하고 유틸리티 회사가 지역적으로 계획된 프로젝트를 개발하는 대신 경쟁 입찰을 할 필요가 없는 소규모 보완 프로젝트를 건설하여 명령을 회피하는 방법을 찾았다고 말했습니다.

연합은 더 많은 기업이 프로젝트를 건설할 수 있도록 허용하면 전기 비용이 낮아지고 요금 납부자의 신뢰성이 높아질 것이라고 주장합니다.

Cicio는 "송전 프로젝트에 지출될 금액은 매우 중요합니다."라고 말했습니다.“우리는 필요한 송전선 건설을 지원합니다.우리는 그들이 경쟁적으로 입찰하기를 원합니다.”

원천 : EE 뉴스