Por que a cúpula do clima COP28 é importante e o que observar em 2024

Lendo o longo acordo final da COP28 Conferência das Nações Unidas sobre o clima, realizada em dezembro de 2023, você percorrerá um longo caminho antes de encontrar um verbo forte e ativo.A longa recitação dos impactos climáticos “nota com preocupação” e ocasionalmente com “preocupação significativa” lacunas gritantes nas políticas actuais dos países.Mas embora os países tenham voluntariamente se comprometido a agir, estavam menos interessados ​​em que esses compromissos fossem enquadrados como acordos vinculativos no texto final.

As reações à conclusão da COP28 foram compreensivelmente mistas.Indo para as negociações, o mundo estava mais no caminho certo evitar um aquecimento catastrófico do que teria acontecido sem a Acordo de Paris de 2015, mas muito longe de onde deveria estar.

Até se todos os compromissos assumidos na COP28 forem implementados, o mundo ainda excederá a meta de Paris de manter o aquecimento global abaixo de 1,5 graus Celsius (2,7 Fahrenheit) em comparação com as temperaturas pré-industriais.

Politicamente, o acordo pode ter sido o melhor que as nações poderiam alcançar neste momento de crescentes tensões geopolíticas e sob a liderança dos Emirados Árabes Unidos.Os EAU são um país de contradições – um petroestado com ambições em matéria de energias renováveis, ansioso por emergir no cenário global como um campeão verde, mas também acusado de táticas de colonização na África.

A maioria das manchetes centrou-se pela primeira vez na menção do acordo COP28 aos combustíveis fósseis.A linguagem complicada exigia que os países “contribuir” para “transição para longe dos combustíveis fósseis”, e não a eliminação progressiva apoiada pela maioria dos países.Com um número sem precedentes de lobistas da indústria energética Por outro lado, o consenso foi descrito pelos países mais vulneráveis ​​como um litania de lacunas.

O acordo final foi, em grande parte, escrito de forma a garantir o futuro da indústria do gás natural.Retratou o gás natural como um combustível de ponte necessário enquanto a energia renovável se expande, um argumento que foi refutado pela Agência Internacional de Energia antes da COP28.O acordo também aumentou a expectativa de continuação de subsídios pesados ​​para a captura e armazenamento de carbono, que muitos analistas e economistas de energia rejeitaram como não escalável a um custo razoável.

No entanto, os EAU destruíram alguns dos velhos símbolos da negociação climática.Quebrou a polaridade do financiamento climático – o Sul Global à espera que o Norte Global cumpra as suas promessas de financiamento público – ao foco no investimento privado e colocar em jogo dezenas de milhares de milhões de dólares da sua riqueza soberana.Não foi capaz de persuadir outros a corresponderem à sua generosidade, mas haverá mais pressão em 2024.

Então, o que devemos procurar nos próximos meses?

1.Transformando novas promessas energéticas em ação

COP28 incluída compromissos significativos para uma transição energética longe dos combustíveis fósseis, incluindo promessas de triplicar capacidade de energia renovável, aumentar a eficiência energética e cortar emissões de metano.

Agora cabe aos países e às empresas mostrar progresso.Isso dependerá de investimentos e da superação de gargalos de abastecimento, bem como de novas políticas e, no caso do metano, padrões para importações e exportações.

O novo Compromisso Global de Resfriamento reduzir as emissões provenientes do arrefecimento em 68% e, ao mesmo tempo, aumentar o acesso à tecnologia de arrefecimento é cada vez mais crítico. A demanda por resfriamento está aumentando a demanda por energia em todo o mundo, especialmente em países populosos duramente atingidos pelo calor extremo, como a Índia.O desenvolvimento de tecnologias que ajudem os milhares de milhões de pessoas em maior risco e melhorem as cadeias de abastecimento de frio para alimentos e medicamentos exigirá mais investimento e maior prioridade por parte dos governos.

Preste atenção mais cidades nomearão czares do calor para liderar esforços para proteger as populações do calor extremo, adoção de planos de equidade de árvores para aumentar a sombra e o arrefecimento, e mais investimento em tecnologias de arrefecimento.

2.Implantando inovações em finanças

A COP28 assistiu a uma inovação significativa nas finanças, incluindo o anúncio dos EAU do Fundo Alterra - um Compromisso de US$ 30 bilhões mobilizar o investimento privado nos países em desenvolvimento.

O Organização Internacional das Comissões de Valores Mobiliários enviou uma forte declaração em apoio padrões de divulgação de sustentabilidade corporativa e bem vindo padrões de integridade corporativa nos mercados voluntários de carbono.Procure mais países para adicionar regras promessas de “emissões líquidas zero”.

3.Colocar o comércio a serviço do clima

Ligado ao financiamento e ao investimento está o comércio, que COP28 bem-vinda ao palco principal pela primeira vez.

Há duas coisas a procurar em 2024.Em primeiro lugar, procure que a Organização Mundial do Comércio, o Fundo Monetário Internacional e o Banco Mundial alinhem os seus conselhos aos governos sobre uma tarifação eficaz do carbono.

Em segundo lugar, embora os negociadores comerciais e climáticos tradicionalmente se movimentem em círculos diferentes, eles irão preciso trabalhar juntos para garantir que o sistema comercial apoia a ação climática.Por exemplo, garantir que os produtos e serviços verdes não sejam mais caros do que as suas alternativas poluentes.

4.Consertando os mercados de carbono

2023 foi um ano de retrocesso nos mercados voluntários de carbono, como investigações questionaram sua eficácia.O fracasso da COP28 em promover acordos sobre os mercados de carbono sob Artigo 6.º do Acordo de Paris significa que eles serão o foco em 2024.

Nesse caso, nenhum acordo era melhor que um mau acordo, mas o atraso significa que os países que planeiam utilizar os mercados de carbono para cumprir as suas metas de emissões líquidas zero ficam com incerteza.

5.Obter mais financiamento para adaptação onde for necessário

Foi finalmente alcançado um acordo sobre um objectivo global de adaptação, um compromisso colectivo para construir resiliência e capacidade adaptativa em todo o mundo, mas os negociadores deixaram a questão detalhes a serem preenchidos nos próximos dois anos.

Para que o financiamento da adaptação flua para onde é mais necessário, será necessário iniciar discussões de cima para baixo, incluindo esforços liderados localmente.Esperemos que a adaptação se torne uma parte muito maior dos planos climáticos de segunda geração dos países a serem submetidos à ONU.antes da COP30.

6.Transformando novas promessas alimentares e agrícolas em ação

A maioria dos países do mundo, 159, assinou o Declaração dos EAU sobre Agricultura Sustentável, Sistemas Alimentares Resilientes e Acção Climática.Concordaram em incluir os sistemas alimentares, que contribuem com uma percentagem significativa das emissões globais e que são fundamentais para a adaptação e a resiliência, na próxima geração de planos climáticos a serem submetidos à ONU.

No entanto, o compromisso era escasso em detalhes, pelo que a forma como cada país transforma as palavras em ações será crucial em 2024.

Os próximos grandes marcos climáticos

No final de 2024, a COP29 terá lugar em Baku, no Azerbaijão – outra nação produtora de petróleo.O foco será nas finanças.Mas o o próximo grande marco será em 2025, quando os governos devem apresentar os seus compromissos e planos futuros para reduzir as emissões.

A COP30 será realizada em Belém, no estado brasileiro do Pará – o linha de frente da proteção da Amazônia.Isto trará um foco em soluções baseadas na natureza, mas na perspectiva do Sul Global.O Presidente Lula da Silva, que também é o anfitrião do G20 em 2024, quer ver mudanças no comércio internacional e no sistema financeiro para reflectir as mudanças na economia global.

A COP28 apresentou iniciativas importantes, mas recusou compromissos vinculativos.À medida que os países trabalham na sua próxima geração de planos para tentar colocar o mundo no caminho certo para limitar o aquecimento global, terão de considerar o conjunto das suas economias e cobrir todos os gases com efeito de estufa.O mundo não pode se dar ao luxo de hesitar duas vezes.