为什么 COP28 气候峰会很重要,以及 2024 年需要注意什么

TheConversation

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读完长篇大论 COP28最终协议 联合国气候会议将于 2023 年 12 月举行,要找到一个强有力的、主动的动词,你还有很长的路要走。对气候影响的冗长叙述“关切地注意到”,有时也带有“严重关切” 明显的差距 在各国现行政策中。不过,尽管各国自愿承诺采取行动,但他们不太愿意将这些承诺纳入最终文本中具有约束力的协议。

人们对 COP28 的结论的反应褒贬不一,这是可以理解的。进入会谈时,世界 更多进展 避免灾难性的变暖 2015年巴黎协定, ,但离它需要的地方还有很长的路要走。

甚至 如果 COP28 上做出的所有承诺都得到落实, 与工业化前相比,世界仍将超越巴黎提出的将全球变暖控制在 1.5 摄氏度(2.7 华氏度)以内的目​​标。

Chart shows if all COP28 pledges were met, the world would be closer to the goal of keeping emissions under 1.5 C but not on track.
气候行动跟踪系统对各国在 COP28 上减排承诺的评估显示,2030 年目标已取得进展,但差距很大。 版权所有气候分析和新气候研究所

从政治上讲,该协议可能是各国此时能够达成的最佳协议。 地缘政治紧张局势加剧 并在阿拉伯联合酋长国的领导下。阿联酋是一个充满矛盾的国家——一个有着可再生能源雄心的石油国家,渴望以绿色冠军的身份登上全球舞台,但同时也 被指控殖民策略 在非洲。

大多数头条新闻都集中在 COP28 协议首次提及化石燃料上。这种复杂的语言呼吁各国“贡献”给 “摆脱化石燃料”,而不是大多数国家支持的逐步淘汰。与一个 能源行业游说者数量空前 目前,最脆弱国家将这一共识描述为 一连串的漏洞.

最终协议在很大程度上是为了确保天然气行业的未来而制定的。它将天然气描述为可再生能源扩张过程中必要的过渡燃料,这一论点受到了广泛关注。 被国际能源署驳斥 COP28 之前。该协议还进一步增强了对碳捕获和储存持续大量补贴的预期,许多能源分析师和经济学家对此不予理睬。 无法以合理的成本扩展.

尽管如此,阿联酋还是打破了气候谈判中的一些陈词滥调。它打破了气候融资的极性——南半球等待北半球履行其公共财政承诺——通过 注重民间投资 并投入数百亿美元的主权财富。它无法说服其他人也同样慷慨,但 2024 年将会面临更大的压力。

那么,未来几个月我们应该寻找什么?

1.将新能源承诺转化为行动

包括 COP28 对能源转型的重大承诺 远离化石燃料,包括承诺将 可再生能源容量,提高能源效率 并切 甲烷排放量.

现在需要国家和公司来展示进展。这将取决于投资和克服供应瓶颈,以及新政策,就甲烷而言, 进出口标准.

新的 全球降温承诺 将冷却排放减少 68%,同时增加冷却技术的使用变得越来越重要。 冷却需求正在推高能源需求 全球范围内,特别是在印度等人口众多、遭受极端高温袭击的国家。开发技术来帮助数十亿面临最高风险的人并改善食品和药品的冷供应链将需要更多的投资和政府的更多优先考虑。

留意 更多城市任命热火沙皇 带头努力保护人们免受极端高温的影响, 采用树木股权计划 增加遮阳和降温,并加大对降温技术的投资。

2.部署金融创新

COP28 见证了金融领域的重大创新,包括阿联酋宣布设立 Alterra 基金 - 300亿美元承诺 动员发展中国家的私人投资。

国际证券委员会组织 发出强烈声明支持 企业可持续发展披露标准 并欢迎 自愿碳市场中的企业诚信标准. 。寻找更多国家添加规则 “净零排放”承诺.

3.让贸易为气候服务

与金融和投资相关的是贸易, 欢迎 COP28 第一次登上主舞台。

2024 年有两件事值得关注。首先,寻求世界贸易组织、国际货币基金组织和世界银行就有效碳定价向各国政府提出建议。

其次,虽然贸易和气候谈判代表传统上在不同的圈子里活动,但他们会 需要共同努力 确保贸易体系支持气候行动。例如,确保绿色产品和服务不会比污染性替代品更昂贵。

4.修复碳市场

2023 年是自愿碳市场遭到抵制的一年,因为 调查质疑其有效性. 。COP28未能推进碳市场协议 《巴黎协定》第六条 意味着它们将成为 2024 年的焦点。

在这种情况下, 没有达成协议比糟糕的协议更好, 但这一延迟意味着计划利用碳市场来实现净零目标的国家面临着不确定性。

5.在需要的地方获得更多适应资金

最终达成了关于全球适应目标的协议,即在全世界范围内建设复原力和适应能力的集体承诺,但谈判代表离开了 未来两年内需填写的详细信息.

为了让适应资金流向最需要的地方,需要开始自上而下的讨论,包括 当地主导的努力. 。寻求适应成为各国提交给联合国的第二代气候计划的重要组成部分。COP30 之前。

6.将新的食品和农业承诺转化为行动

世界上大多数国家(159 个)签署了 阿联酋可持续农业、弹性粮食系统和气候行动宣言. 。他们同意将粮食系统纳入将提交给联合国的下一代气候计划,粮食系统占全球排放量的很大一部分,对于适应和复原力至关重要。

然而,该承诺的细节很少,因此各国如何将言语转化为行动将在 2024 年至关重要。

下一个重大气候里程碑

2024 年末,COP29 将在另一个石油生产国阿塞拜疆巴库举行。重点将是金融。但是 下一个重大里程碑是 2025 年, ,届时各国政府必须提交未来的减排承诺和计划。

COP30 将于巴西帕拉州贝伦举行 亚马逊保护前线. 。这将从全球南方的角度关注基于自然的解决方案。总统卢拉·达席尔瓦也是 2024 年 G20 峰会的东道主,他希望看到国际贸易和金融体系发生变化,以反映全球经济的变化。

COP28 提出了重要倡议,但回避了具有约束力的承诺。当各国制定下一代计划,试图让世界走上限制全球变暖的轨道时,他们将必须考虑其整体经济并涵盖所有温室气体。世界不能再犹豫。

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