Porque o ataque à missão da Unifil no Líbano é considerado um crime de guerra

Atacar deliberadamente missões de manutenção da paz é um crime de guerra.Conversamos sobre isso com Luigi Daniele, professor de Direito Internacional Humanitário.

Nos dias entre 12 e 14 de outubro, ocorreu momento de mais grave tensão entre Israel e toda a comunidade internacional, representada pelas Nações Unidas, após a ataques para o básico Unifil, ou a missão que opera na zona tampão do sul do Líbano, onde milhares de soldados italianos estão envolvidos.O ataque múltiplo causou ferimentos em cinco soldados da paz (como são chamados aqueles que fazem parte do contingente das Nações Unidas devido à cor de seus capacetes e toucados).A motivação com que Tel Aviv ele inicialmente justificou dos ataques é aquele segundo o qual a missão internacional atuaria como “escudo humano” para o Hezbollah, posteriormente argumentou que a missão ele falhou para impedir que o Hezbollah se instalasse no sul do Líbano até chame isso de inútil e pedir a sua remoção imediata da região.

O 40 países que contribuem para a missão, incluindo a Itália, emitiram um comunicado sentença conjunta dos ataques à missão e apelou a uma investigação dos incidentes.A este pedido juntaram-se também osUnião Europeia, embora com atraso. Josep Borrell, Alto Representante da União Europeia para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança, classificou as ações de Israel como totalmente inaceitáveis.

O ataques resoluções de Israel à missão de paz presente em território libanês pode ser configurado, não apenas como uma violação do direito internacional e da resolução pela qual a Unifil foi criada, mas também como uma possível crime de guerra.O Secretário Geral das Nações Unidas é desta opinião António Guterres.No Comunicado de imprensa divulgado no domingo, 13 de outubro, o secretário da ONU reiterou que o pessoal da Unifil e suas instalações nunca devem ser alvo de ataques militares.Para Guterres, os ataques contra as forças de manutenção da paz violam o direito internacional, incluindo o direito humanitário internacional, e podem constituir um crime de guerra.Ele também é desta opinião Luigi Daniele, professor de Direito Internacional Humanitário na Nottingham Law School da Nottingham Trent University, contatado pela LifeGate para falar sobre o assunto.

O que é a Unifil, a missão da ONU no Líbano

Unifil (Força Interina das Nações Unidas no Líbano) é uma missão de manutenção da paz estacionados nas regiões do sul do Líbano, estabelecidos com o resolução 1701 do Conselho de Segurança das Nações Unidas 19 de março de 1978, após a invasão israelense do Líbano. No momento Tel Aviv posicionou as suas tropas na fronteira com o país dos cedros, depois de alguns membros da Organização para a Libertação da Palestina (OLP) terem entrado em Israel vindos do Líbano por mar.

O objetivo da Unifil era, e ainda é hoje, o de traçar e reforçar a fronteira entre os dois países que ainda não está delineado por um acordo entre Beirute e Tel Aviv.Com o passar dos anos, ele se transformou em um presença estável tornando-se uma das missões de paz das Nações Unidas mais antigas com o objetivo de evitar qualquer escalada entre o Líbano e Israel.

Em 2006, Depois uma guerra que durou 34 dias entre o Hezbollah e Israel, realizada no Líbano, em O mandato da Unifil foi ampliado, também graças à mediação do então Ministro das Relações Exteriores italiano Massimo D’Alema, para monitorizar a cessação efetiva das hostilidades e apoiar as forças armadas libanesas destacadas em todo o sul do Líbano.

Missões de paz e direito internacional

O missões de manutenção da paz, embora não se enquadrem na categoria consagrada na Carta das Nações Unidas como medidas que envolvem o uso da força, ao longo dos anos tornaram-se uma prática, a fim de manter a paz internacional através da implantação de capacetes azuis.Houve ao longo dos anos uma evolução e extensão de competências das operações de manutenção da paz.Em alguns casos, de facto, além de manter o cessar-fogo, algumas operações estenderam-se à esfera civil, proporcionando assistência humanitária, mas também para a defesa de paz – neste caso falamos de operações aplicação da paz – também alcançado com o uso da força militar.As operações de aplicação da paz através dos capacetes azuis são, de facto, excepções.E neste caso as Nações Unidas preferem a delegação a organizações regionais, como a NATO ou outras organizações com fins militares.

O recente ataque à Unifil por Israel foi reaberto um tema já debatido em 2018, quando vários membros da missão Monusco na República Democrática do Congo eles foram mortos do ataque de algumas milícias.Mesmo na época era o Conselho de Segurança que o secretário geral eles tinham condenou os ataques resolvido contra as forças de manutenção da paz das Nações Unidas, reiterando que podem constituir crimes de guerra de acordo com o direito internacional.Como lembra Daniele, “não é a primeira vez que um país ataca missões manutenção da paz, em muitos casos eram países dilacerados por conflitos internos e nem todos ficaram impunes.Os tribunais penais internacionais mais importantes da década de 1990 foram fundados precisamente no conflito no Ruanda e na ex-Jugoslávia.

A diferença, neste caso, é que atacar as estações missionárias e os capacetes azuis não era uma milícia, mas uma país membro das Nações Unidas.Após a implantação de tanques em torno das posições da missão, o exército israelense abriu fogo, conforme declarado pelo porta-voz da missão, o italiano Andrea Tenenti:“Os soldados israelitas dispararam deliberadamente contra as câmaras de vigilância do perímetro da missão em Naqoura, incapacitando-as.Além disso, o exército atacou outra posição da ONU, danificando sistemas de iluminação e uma estação de transmissão usada para comunicações."

É inaceitável que continuem a ser cometidos crimes e que haja uma parte da opinião pública e da imprensa que tente encontrar justificação para a sua prática.

Luigi Daniele, professor de Direito Internacional Humanitário

Para agravar as acusações há declarações da Unifil relatando o ferimento de alguns soldados da paz que sofreram escoriações na pele e envenenamento gastrointestinal, apesar de usarem máscaras de gás, após o ataque ao posto de Ramyah no domingo, 13 de outubro.Este tipo de ferida sugere a possibilidade do uso de armas químicas. Seria o primeiro vez que o exército de um país ataca uma missão internacional com armas químicas.“Se fosse confirmado, ocorreria um duplo crime de guerra:não apenas o ataque contra um alvo ilegal e protegido, mas também um ataque com uma arma cujo uso é proibido em áreas onde há civis e que pode ser usado de forma limitada, nos termos do direito internacional, apenas para iluminar campos abertos de batalha, em que há presença exclusiva de forças militares e não é esse o caso" reitera Daniele.

Possíveis crimes de guerra contra a Unifil

Existem vários especialistas e observadores que apoiam a posição para a qual atacar uma missão de paz é um crime de guerra.Além do já mencionado Guterres, também Vigilância dos Direitos Humanos em seu último relatório apoia esta tese, encontrando base legal em Estatuto de Roma criação do Tribunal Penal Internacional.

Direto ao ponto iii do segundo parágrafo do artigo 8º do Estatuto lemos que Pessoal das Nações Unidas envolvidos em operações de manutenção da paz, mesmo que armados, deveria ser considerado civil eles ataques contra eles e suas estruturas eles são ilegais e constituem crimes de guerra.Daniele tem a mesma opinião e destaca que “o crime de guerra em questão pune o ataque às missões manutenção da paz e missões de assistência humanitária, e há um ano que assistimos a este tipo de ataque, e há um ano que as Nações Unidas são alvo de ataques.Não esqueça que oUnrwa, atingido diversas vezes pelo exército israelense, também é uma agência das Nações Unidas.”

Novamente de acordo com Daniele, “o Tribunal Penal Internacional deveria e muito provavelmente irá investigar este episódio também, desde que os juízes comecem a responder aos pedidos do procurador.O promotor do Tribunal Penal Internacional solicita mandados de prisão há cinco meses e há cinco meses os juízes da Primeira Câmara de Pré-Julgamento autorizaram briefing jurídico de ambos os Estados e grupos, mas não das vítimas palestinianas, e ainda não autorizam estes mandatos, uma omissão que está a levar muitos juristas a falar de um verdadeiro escândalo.Até à data, não se sabe por que existe este atraso incrível, apesar da repetição de prováveis ​​crimes de guerra e, portanto, da falta de mandados de detenção quase como um incentivo para cometê-los.O Tribunal Penal Internacional e sua legitimidade está realmente por um fio.”

As Nações Unidas e vários países, incluindo a Itália, reiteraram que a missão Unifil continuará operando no sul do Líbano, apesar das ameaças e ataques de Tel Aviv.Na audiência no Senado na quinta-feira, 17 de outubro, o Ministro da Defesa Guido Crosetto ele reiterou que os ataques israelenses à missão de manutenção da paz “não são acidentes, mas violações gravíssimas do direito internacional” e deixou clara a necessidade de reforçar a missão.A intenção do Governo éorganização de uma conferência em Itália para "dar apoio concreto às forças armadas libanesas em termos financeiros, de formação e de equipamento", demonstrando que, apesar da cor política diferente, Roma pretende avançar continuidade com as escolhas de 2006.