مرسوم السجن هو فرصة ضائعة لمعالجة الاكتظاظ

وبموافقة مجلس النواب، يصبح مرسوم السجن قانونا.لكن التدابير الرامية إلى تخفيف الضغط على المؤسسات العقابية غير ملموسة.

صوت مجلس النواب لصالح تحويل ما يسمى "مرسوم السجن", ، الذي يقدم سلسلة من التدابير التي تعتزم الحكومة من خلالها معالجة مشكلة الاكتظاظ في السجون الإيطالية.وقد وافق مجلس الوزراء على النص في بداية شهر يوليو/تموز، ودرسه مجلس الشيوخ بالتصويت على الثقة.وبعد أشهر من المناقشات والمفاوضات داخل قوى يمين الوسط، وافق البرلمان على أحد الإجراءات التي تصر عليها حكومة جيورجيا ميلوني منذ بعض الوقت.ومع ذلك، اعتبر العديد من المراقبين النص غير قاطع للغاية.

“فرصة ضائعة”

تمت الموافقة على قانون التحويل في مجلس النواب، مساء الأربعاء، بأغلبية 153 صوتا مقابل 89 صوتا وامتناع واحد عن التصويت.لتحسين إدارة مرافق السجون، ينص النص على لتوظيف 1000 ضابط شرطة سجون كحد أقصى بين عامي 2025 و2026, بالإضافة إلى عشرين شخصية إدارية جديدة.ويستهدف المرسوم أيضًا السجناء، حيث يوفر تدابير تهدف إلى تحسين ظروف احتجازهم.قبل كل شيء،زيادة المكالمات الهاتفية المسموح بها كل أسبوع, والتي سيتم تنظيمها لاحقاً بموجب لائحة لم يتم وضعها بعد:قالت فاليريا فيردوليني، رئيسة أنتيجون لومبارديا، لموقع LifeGate: "يتدخل المرسوم في بناء السجون ويعيد النظر بشكل خجول في الحبس الاحتياطي، لكنه بالتأكيد لا يقدم الإجابات الضرورية والعاجلة للوضع المأساوي للسجون الإيطالية".

وبحسب ممثل المنظمة الإيطالية التي تدافع عن حماية الحقوق والضمانات في نظام السجون، فإن "عدم التدخل الملموس لا يمثل مجرد فرصة ضائعة، ولكن، في ظل الوضع الحرج، اختيار خبيث من قبل الحكومة على حساب عدد محدود من الناس"، يتابع فيردوليني.ويتفق العديد من المراقبين على الحكم على هذا الإجراء بأنه أقل حسماً بكثير مما كان متوقعاً، ويرجعون هذه النتيجة إلى المفاوضات السياسية العديدة بين أحزاب الأغلبية.

وغيرها من النقاط الواردة في المرسوم

وهناك نقطة أخرى مهمة وردت في المرسوم تتعلق بإمكانية سجن السجناء المدمنين على المخدرات تنفيذ العقوبة داخل المجتمعاتل.وفي هذا الصدد، تم وضع قائمة بالهياكل المناسبة لاستقبال السجناء وإعادة إدماجهم، والتي ستعتمد بشكل مباشر على وزارة العدل.هذه هي الأماكن التي سيتمكن فيها السجناء من الوصول إلى خدمات الاستقبال السكنية ومسارات إعادة الإدماج الاجتماعي والعملي.تدخلت التنسيقية الوطنية لمجتمعات الاستقبال (CNCA) بشكل مباشر في هذا الشأن، مشيرة إلى أنه بدون موارد كافية فإن خطر الهياكل هو أن تصبح "سجون خاصة صغيرة", دون أن يتمكنوا من ضمان ظروف كريمة لهم.

والجديد في مرسوم السجن هوالتعريف بجريمة الاختلاس عن طريق الهاء, والتي تعاقب على الاستخدام غير السليم للأموال أو الأشياء المنقولة.تنطبق هذه الجريمة، التي يعاقب عليها بالسجن من ستة أشهر إلى ثلاث سنوات، على الموظفين العموميين أو القائمين على خدمة عامة الذين يستعملون الأموال أو الممتلكات المنقولة في غير الأغراض المنصوص عليها في القانون، أو القوادة أو القوادة للغير أصول الميزة غير العادلة.ومن بين النقاط الأخرى التي يتضمنها المرسوم تبسيط إجراءات الاعتراف بالإفراج المبكر عن السجناء وحظر الاستيلاء على الأصول التي تشكل احتياطيات من العملات الأجنبية المودعة لدى بنك إيطاليا.بند يضمن عدم إمكانية استخدام هذه الاحتياطيات للوفاء بأي التزامات مالية تنشأ عن الإجراءات القانونية.

ولا تزال معالجة اكتظاظ السجون سراباً

“مع وفاة 65 سجيناً بسبب الانتحار – حوالي اثنين في الأسبوع – و 7 ضباط يموتون بنفس الطريقة؛مع وجود حوالي 14000 سجين أكثر من الطاقة الاستيعابية، فإن قانون تحويل مرسوم السجون غير ملائم للاحتياجات ولا يراعي حالات الطوارئ"، يخلص فيردوليني.

المرجع هوآخر تقرير عن السجون نشرته الجمعية في أبريل.جوهر التحقيق بسيط: السجون تنفجر.وفقا للبيانات التي جمعتها أنتيجون معدل الازدحام الحقيقي في بلادنا هو 130.6 بالمئة, ، وبلغت ذروتها 227 بالمائة في قسم الرجال بسجن ميلانو سان فيتوري.على العموم، السجون الإيطالية التي تم تعريفها على أنها "غير مزدحمة" يبلغ عددها الآن 38 فقط.وفي 56 مؤسسة تجاوزت نسبة الازدحام 150 بالمئة، بينما تجاوزت في ثماني حالات 190 بالمئة.وكأن هذا لم يكن كافيا، فقد أثر الاكتظاظ أيضا على المؤسسات العقابية للقاصرين لأول مرة منذ سنوات، مع 555 طفلا - كان هناك 406 في يونيو 2023 - في 514 مكانا رسميا.