监狱法令错失了解决监狱过度拥挤问题的机会

随着众议院的投票赞成，监狱法令成为法律。但减轻监狱机构压力的措施缺乏具体性。

众议院投票赞成将所谓的《宪法》转化为法律。 《监狱令》, ，其中介绍了政府打算解决意大利监狱人满为患问题的一系列措施。该文本于7月初获得部长会议批准，并由参议院以信任投票方式进行审查。经过中右翼势力内部数月的讨论和谈判，议会批准了乔治亚·梅洛尼政府一段时间以来一直坚持的措施之一。然而，许多观察家认为该文本不够深入。

“错失良机”

周三晚间，众议院以 153 票赞成、89 票反对、1 票弃权通过了转换法。为完善监狱设施管理，案文规定：2025年至2026年间最多雇用1,000名监狱警察, ，以及二十位新的管理人员。该法令还针对囚犯，规定了旨在改善他们的拘留条件的措施。最重要的是，每周允许拨打的电话数量增加, ，稍后将由尚未制定的法规进行规范：安提戈涅·伦巴第大区总裁瓦莱里娅·韦尔多利尼 (Valeria Verdolini) 告诉 LifeGate：“该法令对监狱建设进行了干预，并胆怯地修改了预防性拘留，但它肯定没有为意大利监狱的严峻形势提供必要和紧急的答案。”

意大利捍卫监狱系统权利和保障组织的代表表示，“缺乏具体干预不仅是错失良机，而且鉴于形势严峻， 政府以牺牲有限人民利益为代价的恶意选择”，韦尔多利尼继续说道。许多观察人士一致认为，该措施远没有预期那么严厉，并将这一结果归因于多数党之间的多次政治谈判。

该法令所载的其他要点

该法令中的另一个要点涉及吸毒成瘾囚犯的可能性 在社区内服刑到。在这方面，已经制定了适合囚犯接收和重返社会的机构清单，该清单将直接取决于司法部。在这些地方，囚犯可以获得住宿接待服务以及重新融入社会和工作的途径。国家接待社区协调中心 (CNCA) 直接介入此事，指出如果没有足够的资源，这些建筑的风险就是 “小型私人监狱”, ，却无法保证有尊严的条件。

监狱法令的新内容是挪用公款罪的介绍, ，惩罚不当使用金钱或动产的行为。该罪适用于公职人员或公共服务负责人将金钱或动产用于法律规定以外的目的、为他人招揽或收买他人财产的行为，可判处六个月至三年监禁。不公平的优势资产。该法令中包含的其他要点包括 简化承认囚犯提前释放的程序 禁止扣押和扣押构成存放在意大利银行的外汇储备的资产。确保这些储备金不能用于履行法律程序产生的任何财务义务的规定。

解决监狱人满为患的问题仍然是海市蜃楼

“有 65 名囚犯自杀身亡——大约每周有两名囚犯——还有 7 名警察以同样的方式死亡；大约有 14,000 名囚犯超出了容纳人数，转换监狱法令的法律不足以满足需要，而且对紧急情况视而不见”，韦尔多里尼总结道。

参考的是关于监狱的最新报告 协会于四月出版。调查的核心很简单： 监狱即将爆满. 。根据安提戈涅收集的数据 我国真实拥挤率为130.6%, ，在米兰圣维托雷监狱的男性监狱中，比例最高为 227%。一般来说， 意大利被定义为“不拥挤”的监狱现在只剩下38个. 。56个机构拥挤率超过150%，8个机构拥挤率超过190%。似乎这还不够，过度拥挤还多年来首次影响到未成年人惩教机构，514 个官方名额中有 555 名儿童（2023 年 6 月为 406 名）。