特朗普可以做些什么来扭转美国的气候政策——以及他可能无法改变的事情

TheConversation

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正如美国在为另一届特朗普政府做准备时,气候政策无疑是即将上任的总统关注的一个领域。

尽管唐纳德·特朗普尚未发布正式的气候议程,但他最后一次在椭圆形办公室任职时的剧本和他的 清洁能源投诉频发 为未来的发展提供一些线索。

退出巴黎气候协议

就任总统不到六个月,特朗普于 2017 年正式 宣布退出 美国 摘自《巴黎气候协定》 – 几乎每个国家都签署了 2015 年国际协议,承诺努力控制气温上升和气候变化的其他影响。

这一次,一个更大但被低估的风险是特朗普不会止步于《巴黎协定》。

Donald Trump looks toward the camera during a UN meeting with other U.S. officials behind him.
特朗普出席 2019 年联合国气候行动峰会。当他宣布要撤军美国时在2017年巴黎气候协议结束后,他表示将尝试重新谈判该全球协议,使其对美国更加公平。 美联社照片/埃文·武奇

除了再次退出《巴黎协定》外,特朗普还可能尝试让美国退出 摘自《联合国气候变化框架公约》. 。1992 年的条约是国际气候谈判的基础。退出该条约将使未来政府几乎不可能重新加入《联合国气候变化框架公约》条约,因为这样做需要参议院三分之二的同意。

全世界都会感受到这一举措的影响。虽然《巴黎协定》不具有法律约束力, 基于信任和领导力, 世界最大经济体的立场会影响其他国家的意愿。

它还将把气候领导责任交给中国。

我们。在拜登执政期间,帮助其他国家扩大清洁能源规模和适应气候变化的资金大幅增加。 第一个美国国际气候融资计划 2024年提供110亿美元帮助 新兴和发展中经济体. 。以及美国的承诺 国际开发金融公司股价飙升 拜登担任总统的头两年,这一数字达到了近 140 亿美元,而特朗普执政的四年里,这一数字为 120 亿美元。拜登还承诺向联合国提供30亿美元 绿色气候基金.

在特朗普总统的领导下,所有这些努力可能会再次缩减。

瞄准清洁能源可能没那么简单

然而,在其他领域,特朗普可能不太成功。

他一直在发声 取消清洁能源政策. 。然而,他可能更难消除拜登政府对清洁能源的大规模投资,这些投资与《基础设施投资和就业法案》和《降低通胀法案》中急需的基础设施和制造业投资交织在一起。

由于这两项法律都是国会通过的,特朗普需要在参众两院获得多数票才能废除它们。

即使共和党最终获得三连胜——控制国会两院和白宫——废除这些法律也将具有挑战性。这是因为法律的好处正在大量流向 红色州. 。特朗普的 石油和天然气行业的盟友 还受益于该法律对碳捕获、先进生物燃料和氢气的税收抵免。

然而,虽然《减少通货膨胀法案》可能不会被废除,但几乎肯定会对其进行调整。对购买电动汽车的消费者的税收抵免可能会被取消,美国环保局的监管收紧也是如此 尾气污染 标准,使得电池驱动的汽车对许多人来说不经济。

特朗普也可能 减缓能源部贷款计划办公室的工作, ,这有助于推动多个清洁能源产业的发展。同样,这并不令人意外——他在第一任期就做到了——只是考虑到该办公室的贷款能力自此以来影响会更大。 飙升至超过2000亿美元, ,这要归功于《减少通货膨胀法案》。到目前为止,仅发放了总额的约四分之一,因此在新政府一月份上任之前,人们急于加快发放速度。

钻,宝贝,钻?

特朗普还谈到 增加化石燃料产量, ,他几乎肯定会采取措施,通过放松管制和开放更多联邦土地进行钻探来促进该行业的发展。但大规模提高石油和天然气产量的前景似乎很渺茫。

美国的原油产量已经超过任何国家。石油和天然气公司是 回购股票并支付股息 以创纪录的速度向股东提供资金,如果他们看到更好的投资机会,他们就不会这样做。

期货曲线表明未来油价下跌,这可能会进一步受压 任何由此产生的经济疲软都会导致需求放缓 如果特朗普兑现对所有进口产品征收关税的威胁,将导致盈利能力下降的风险。

特朗普可能会尝试让步 与化石燃料和排放相关的气候政策, ,哪些是 气候变化的主要根源, ,正如他所做的那样 他的第一届政府制定了数十项政策.

这包括取消一个新的联邦 甲烷排放费 从某些设施——美国的首次尝试政府对温室气体排放征收费用或税收。甲烷是天然气的主要成分,也是一种强效温室气体。

特朗普还曾 承诺支持 批准新的液化天然气(LNG)出口终端, 拜登政府试图暂停 并且是 仍在努力放慢速度.

市场对清洁能源的未来有发言权

特朗普是一种清洁能源 核能可能会反弹.

尽管他批评风能和太阳能,但由于市场动态,可再生能源的投资可能会继续增加,特别是随着陆上风能和公用事业规模的太阳能项目变得越来越重要。 比煤炭或天然气更具成本效益.

尽管如此,一个美国退出《巴黎协定》以及特朗普领导下的监管和政策不确定性可能会减缓投资步伐。他的经济政策的预期通胀影响可能会抵消 较低资本成本的好处 预计这将随着央行今年降息而实现。这是地球变暖所无法承受的结果。

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