Fotovoltaica, qué cambia con el decreto y cuáles son las zonas donde está prohibido instalar paneles solares

El decreto aprobado ayer por el Consejo de Ministros, impugnado por las empresas de energías renovables, permite la presencia de plantas en terrenos agrícolas pero sólo si están elevadas del suelo

No se detendrán los paneles solares en terrenos cultivados, siempre que estén elevados del suelo.Ésta es la esencia delcomprensión alcanzado ayer entre Francesco Lollobrigida, Ministro de Agricultura, y su colega Gilberto Pichetto Fratín, titular del Ministerio de Medio Ambiente, sobre el decreto que aterrizó sobre la mesa del Consejo de Ministros.Lo que desencadenó la polémica fue el deseo de Lollobrigida de poner fin a la agrivoltaica, es decir, aquellos sistemas que permiten producir energía a partir de fuentes renovables preservando al mismo tiempo la posibilidad de cultivar la tierra que se encuentra debajo.La primera versión de la medida, no acordada con mi colega Pichetto Fratin, preveía el cese casi total de todas las nuevas instalaciones de paneles solares instalados en el suelo.Una medida solicitada en voz alta por Coldiretti pero considerada perversa por las asociaciones comerciales del sector de las energías renovables, que presionaron al gobierno para que reconsiderara la decisión.

El bombardeo de Lollobrigida

El freno a la agrovoltaica en el que insistió Lollobrigida ha llamado la atención a más de uno, aunque sólo sea porque choca con algunas iniciativas impulsadas por el propio gobierno de Meloni desde que asumió el cargo.De hecho, hace poco más de un año, fue el propio Pichetto Fratin quien anunció con entusiasmo el fichaje de un decreto que destinó mil millones de euros para estimular la construcción de sistemas agrivoltaicos.Tras la polémica suscitada por el proyecto de decreto agrícola, Lollobrigida intentó bajarle el tono."No prohibimos absolutamente las inversiones en energía fotovoltaica, pero apuntamos a criterios de compatibilidad con la producción agrícola", precisó el ministro estos últimos días en una entrevista concedida a sol 24 horas.

La disputa entre ministerios

Uno de los primeros en criticar la dirección tomada por el ejecutivo fue Agostino Re Rebaudengo, presidente de Elettricità Futura, la rama de Confindustria que agrupa a las empresas que se ocupan de las energías renovables.La línea del Gobierno, escribió la asociación en una carta dirigida al Primer Ministro Giorgia Meloni, «es incierta y fluctuante, la actitud de las distintas Regiones tiende a relegar la fotovoltaica a un papel marginal y en cualquier caso no coherente con el potencial de la tecnología».Pero el ministro Pichetto Fratin también hizo caso omiso.De hecho, sobre él recae el compromiso de respetar los objetivos renovables fijados a nivel europeo.Y el cese de los sistemas fotovoltaicos terrestres complicará sin duda el camino trazado por Italia durante los próximos años.«Sólo le pedí a mi colega que salvaguardara los objetivos del Pnrr y las previsiones del Pniec de 40 gigavatios de nueva energía fotovoltaica para 2030», intentó restar importancia a Pichetto, burlándose de los artículos de prensa que hablaban de una «disputa violenta» con Lollobrigida.

Qué cambia con el decreto

Después de un fin de semana de discusiones y mediaciones, Lollobrigida y Pichetto Fratin lograron encontrar una solución.El decreto, explican los ministros, "dice sí al agrisolare, a los paneles que permiten cultivar debajo".La principal innovación es la prohibición de colocar plantas en el suelo, lo que impide efectivamente el cultivo.Sin embargo, incluso en este caso hay algunas excepciones.En primer lugar, las instalaciones que ya han presentado una solicitud son seguras, para no anular las inversiones ya previstas.Lo mismo ocurre con los sistemas fotovoltaicos de comunidades energéticas, financiados por una medida específica del Pnrr y que tienen como objetivo la producción y el consumo local de energía.La prohibición de instalar paneles solares en el suelo no afectará a todos los terrenos agrícolas considerados "comprometidos", como los situados a 300 metros de las autopistas o entre autopistas y vías férreas.Todas estas medidas están destinadas a dar cabida a las asociaciones profesionales, que, sin embargo, siguen siendo críticas con el decreto aprobado por el gobierno:«Esta elección coloca a Italia en una situación muy embarazosa, porque no alcanzaremos los objetivos comunitarios, los relacionados con el Pnrr, y alcanzaremos menos de una décima parte de los objetivos firmados en el G7 energético», comenta Rebaudengo, presidente de Electricidad Futura.

Los retrasos de Italia en materia de energías renovables

Mientras en las bancadas gubernamentales se discutía un posible freno a la agrovoltaica, los datos de Terna - la empresa pública que gestiona la red de alta tensión - certificaron los retrasos de Italia en las energías renovables.En 2023, la energía solar y eólica crecieron como nunca antes en la última década, cubriendo el 43,8% de la demanda energética.Sin embargo, el año pasado la capacidad renovable instalada fue de 6 Gigavatios, todavía lejos de los 9 GW por año necesarios para 2030 para cumplir los objetivos europeos.Italia se ha comprometido a alcanzar el objetivo de que el 70% de la electricidad provenga de fuentes renovables para finales de la década.Pero a este ritmo, advierte el grupo de expertos londinense Ember, cumplir el compromiso será casi imposible.

Las oportunidades de los sistemas terrestres.

Según las asociaciones profesionales, las instalaciones en terrenos agrícolas podrían impulsar la transición.Según Italia Solare, la asociación que representa a más de 20.000 operadores fotovoltaicos, bastaría con utilizar el 1% de las tierras agrícolas desocupadas para crear el 50% de los 50 GW necesarios para alcanzar los objetivos de la UE para 2030.El 50% restante, explica la asociación, se puede instalar en tejados.Quien siempre ha pedido el cese general de las instalaciones fotovoltaicas terrestres es Coldiretti, que en los últimos días en una nota hablaba de la necesidad de "proteger la agricultura nacional" introduciendo un "parada firme de las fotovoltaicas salvajes", que a menudo se lleva a cabo "por fondos de inversión especulativos y posible gracias a un salvaje oeste regulatorio que deriva de la ausencia de reglas de gobernanza territorial".

Foto de portada:Sueños/Roberto Dani