Emballage, accord trouvé sur une nouvelle réglementation européenne.L'Italie espère toujours un changement mais ce n'est qu'un mirage

Le ministre Pichetto annonce que "les négociations sont toujours en cours", mais que le chemin est difficile pour le gouvernement italien.Voici ce que prévoit le nouveau règlement

Un accord a été trouvé en Europe sur le différend règlement proposé sur les emballages et les déchets d’emballages (Ppwr).Hier, 4 mars, le Conseil de l'UE et le Parlement européen sont parvenus à un accord provisoire sur cette mesure, qui vise à réduire les déchets d'emballages et à les rendre plus durables.La version finale du règlement ne laisse le gouvernement italien qu’à moitié satisfait.«Comme l'Italie, nous avons réussi à atténuer l'obligation de recourir au réemploi lorsqu'il n'y a pas de véritables raisons environnementales», a commenté le ministre de l'Environnement. Gilberto Pichetto.Dans le même temps, le propriétaire de la Mase affirme que « les négociations sont toujours en cours » et, en attendant le texte définitif, « le gouvernement italien continue d'avancer avec force » sa position.L'accord trouvé hier à Bruxelles entre le Parlement et le Conseil ne représente en réalité qu'une étape politique.Mais "c'est assez rare", explique un Ouvrir un responsable de l'UE, "qu'un accord provisoire sera désavoué dans les étapes suivantes".

Que prévoit le règlement ?

Le règlement discuté hier par les institutions européennes demande aux États membres de réduire les déchets d'emballages de 5 % d'ici 2030, de 10 % d'ici 2035 et de 15 % d'ici 2040.Par ailleurs, à compter du 1er janvier 2030, certains formats d’emballages en plastique à usage unique seront interdits dans toute l’Union européenne.Des exemples ?Ceux pour les fruits et légumes frais, les emballages pour aliments et boissons consommés dans les bars et restaurants, certaines portions individuelles de sauces et condiments ou les produits miniatures pour les toilettes des hôtels.Il existe cependant quelques exceptions, demandées par l’Italie et incluses dans le texte final :ces interdictions ne s'appliquent en effet pas aux emballages en plastique compostable et aux emballages composites.À partir de 2030, seront également interdits les sacs en plastique ultralégers (ceux de moins de 15 microns), qui ne peuvent être utilisés que pour des raisons d’hygiène ou comme emballage primaire d’aliments en vrac.

Le nouveau règlement exige également que, d'ici 2029, les États membres garantissent la collecte séparée d'au moins 90 % des bouteilles en plastique à usage unique et des récipients à boissons en métal.Pour cet emballage, les pays devront mettre en place ce qu'on appelle des systèmes dépôt de garantie (Deposit Return System).Lorsque le consommateur achète une boisson, il devra payer (en plus du prix de vente du produit) une petite caution, qui lui sera intégralement remboursée lorsqu'il rapportera la bouteille vide dans un centre de collecte spécial.Ce mécanisme est déjà une réalité dans certains pays européens, tandis que d'autres, comme l'Italie et l'Espagne, devront travailler dur pour rattraper le retard.Pour éviter de devoir introduire un système de consigne, les États membres devront démontrer qu’ils ont atteint un taux de collecte séparée de plus de 80 % d’ici 2026.

Parmi les principales innovations du dispositif, il y a aussi l'obligation pour les bars et restaurants d'offrir aux clients la possibilité d'apporter leurs propres récipients à remplir de boissons ou de plats cuisinés, sans frais supplémentaires.Il en va de même pour la consommation d'eau du robinet, qui doit être encouragée par les États membres dans tous les bars, restaurants et cantines.

La bataille de l'Italie pour modifier la réglementation à la dernière minute

La version de la disposition publiée par le Parlement européen avait accepté certaines exemptions demandées, presque à l'unanimité, par les députés italiens.Un avant tout :la possibilité d'éviter les objectifs de réutilisation pour tous les opérateurs capables de démontrer qu'"au moins 85% en poids des déchets d'emballages qu'ils mettent sur le marché destinés à la consommation immédiate sont collectés séparément pour être recyclés au point de vente".Dans le texte sur lequel le Parlement et le Conseil de l'UE sont parvenus à un accord hier, il ne reste que très peu de choses de cette exemption.Et c'est aussi pour cette raison qu'en décembre dernier, l'Italie a été le seul des 27 pays de l'UE à voter contre l'adoption du mandat de négociation du Conseil.Les déclarations publiées hier par Pichetto semblent suggérer que le gouvernement a bien l'intention d'essayer d'introduire des changements à la dernière minute.Un engagement qui s’annonce tout sauf évident, surtout maintenant que les institutions européennes se sont mises d’accord sur le texte final de la disposition.Dans les semaines à venir, le règlement devra être soumis au Coreper et à la commission de l'environnement du Parlement européen.Après cela, sauf incursions de dernière minute du gouvernement italien, il devra être formellement adopté par les deux institutions.