Como Kaïs Saïed esvaziou a democracia na Tunísia

O presidente se reafirma com 90% ao final de eleições caracterizadas pela eliminação em massa de seus adversários.Mas para consolidar o seu poder, Saïed não poderá ignorar a crise económica do país, como fez nos 5 anos anteriores.

Os 90 por cento dos votos obtidos por Kaïs Saïed confirmam a vitória retumbante, mas óbvia, do homem que em apenas 5 anos de presidência transformou radicalmente o Democracia tunisina, tornou-se um deserto para oposições e participação política.A queda na participação, que os resultados mostram ter sido pouco inferior a 28 por cento, representa o valor mais baixo já alcançado durante uma eleição presidencial desde a revolução de 2011, ao mesmo tempo que fala da desconexão definitiva entre um eleitorado cada vez mais dominado por emergências sociais e económicas e o presidente.No entanto, a perda de confiança nas instituições e a consequente falta de legitimidade popular do voto não parecem preocupar Saïed - que também entrou na política graças ao forte apoio dos cidadãos - e parecem, na verdade, empurrá-lo na mesma direcção. que ele iniciou no país nos últimos anos.O horizonte que a Tunísia enfrenta após a votação continua dominado por grande instabilidade económica, o desmantelamento sistemático da oposição, a extensão da influência governamental no sistema judicial e a manipulação da tragédia da migração em benefício próprio.

A remoção política de Ayachi Zammel 

Saïed venceu sem adversários.Na verdade, os únicos dois que conseguiram concorrer nunca foram uma ameaça real à reeleição do presidente: Zouhair Maghzaoui, Secretário Geral do Movimento Popular e das ideias progressistas, é na verdade um apoiante de Saïed.O outro candidato deveria ter sido Ayachi Zammel, ex-deputado liberal e seu oponente.Além de ter praticamente desaparecido nas caixas desenhadas nas paredes onde estão afixados os rostos dos candidatos durante a campanha eleitoral, Zammel se viu diante de uma série de obstáculos que o tornaram, na verdade, invisível ao eleitorado.A tentativa de “remoção” de Zammel tornou-se substancial com o seu encarceramento em 3 de setembro, quando a campanha eleitoral atingiu a sua fase mais decisiva.Zammel foi condenado a 13 anos e oito meses por fraude, sob a acusação de ter falsificado os documentos necessários à conclusão do processo de candidatura, o mesmo que Saïed reformou completamente com a aprovação da nova Constituição do país em 2022, que quase toda a oposição não reconhece:“O tribunal de primeira instância de Túnis 2 condenou Zammel a 12 anos de prisão por quatro casos diferentes relacionados com a recolha de assinaturas para a sua candidatura e proibiu-o de votar”, disse imediatamente após a sentença o advogado de Zammel, o seu advogado.O seu cliente condenou a decisão do poder judicial tunisino, chamando-a de “motivação política”.

A deriva autoritária da democracia na Tunísia

A eliminação política de Zammel não é certamente um caso isolado, mas articula-se num projecto de esvaziamento progressivo da democracia iniciado por Saïed pouco depois da sua eleição em 2019 e reforçado sobretudo com o golpe de Estado de 2021, na sequência do qual o actual o presidente suspendeu o parlamento, dissolveu o governo, reduziu o Conselho Superior da Magistratura Judicial - o mais alto órgão judicial do país - e neutralizou todos os seus principais oponentes políticos.Entre estes há sobretudo Abir Moussi, líder popular à frente do Partido Desturiano Livre e ex-primeiro-ministro Ahmed Hachani.Com a entrada em vigor do Constituição de 2022, as eleições na Tunísia são efectivamente reguladas por‘Alto paraautoridade oindependente para o Elições, uma comissão eleitoral supostamente independente cque muitos consideram uma expressão direta da vontade do presidente. A comissão ele declarou “inadequado” 14 dos 17 candidatos que se candidataram para participar nas eleições de domingo. Uma lei aprovada pelo governo impediu então que fossem interpostos recursos contra esta decisão, enfraquecendo efectivamente os tribunais administrativos e pôr fim à imparcialidade no processo de verificação dos requisitos para candidaturas políticas.Além disso, a nova Constituição prevê condições muito rigorosas para tornar válida a candidatura de um cidadão às eleições presidenciais, nomeadamente a necessidade de 10.000 assinaturas por tantos eleitores e outros dez assinaturas de parlamentares ou quarenta de representantes eleitos na área.

O efeito de Saïed na economia da Tunísia

Em 2019, Saïed foi eleito com 73 por cento dos votos, estabelecendo-se como uma nova figura, até então externa à política, e capaz de resgatar o país da corrupção e da crise económica.Cinco anos depois, enquanto desaparecem as dúvidas sobre a possibilidade de um segundo mandato, o presidente se vê diante de um problema público cada vez mais hostil e impaciente contra a incapacidade do governo de enfrentar os numerosos desafios económicos do país.Olhando para os dados, notamos que a percepção do eleitorado coincide com o desempenho económico real de Tunes.

De acordo com um Pesquisa do Barômetro Árabe, que trata da formação e comunicação da opinião pública nos países árabes, cerca de 40 por cento dos tunisinos consideram a economia uma questão crucial para o futuro do país.E se 85 por cento da população define a política económica nacional como terrível, é evidente que este julgamento também tem repercussões na popularidade do presidente.Os mesmos indicadores económicos fornecem um veredicto negativo sobre o trabalho de Saïed.Em 2019, o desemprego era pouco superior a 17 por cento e, embora hoje se situe em 16 por cento, está a aumentar em comparação com 2022.O crescimento esperado do PIB para 2024 está estagnado em 1,9 por cento, alguns pontos percentuais acima dos 1,6 por cento de 2019.Acima de tudo, a inflação pesa sobre os ombros dos tunisinos, tendo crescido de 7,1% para 8,5% em 2023.

Se ao nível das políticas económicas a Presidência Saïed conseguiu “se beneficiar” de dois grandes choques acontecimentos globais que ocorreram um após o outro – a pandemia da COVID-19 e a invasão russa da Ucrânia – aos quais o presidente atribuiu grande parte da ineficácia da sua receita económica, com o passar do tempo esse álibi se esgotou.A Tunísia de Saïed, um antigo jurista com experiência económica e com poucos consultores especializados, não conseguiu empreender as reformas necessárias para tirar o país da recessão, sem abordar a questão dos subsídios, dos elevados gastos com salários do sector público, da economia informal e da necessidade de maiores intervenções de política social para combater a pobreza.A relação, por vezes difícil, com a maior organização sindical do país também pesou neste aspecto, o Sindicato Geral do Trabalho da Tunísia (UGTT), uma instituição que existe muito antes da transição democrática em Tunes.Além disso, a falta de importações de cereais e combustíveis por parte da Rússia e da Ucrânia acabou por pressionar as reservas do país, deixando-o sem fundos suficientes para comprar produtos de primeira necessidade, como farinha e açúcar.A isto somou-se a contracção da produção no sector agrícola devido a uma seca muito grave e outros impactos das alterações climáticas.Embora Saïed sempre tenha colocado a culpa pelos resultados económicos do país nas crises internacionais, no mês passado milhares de tunisinos saíram às ruas para protestar.E são precisamente os desafios económicos, ainda mais do que os políticos e a repressão da dissidência, que estão a inflamar as ruas.

A arma política da migração

Não é difícil compreender porque é que a questão da migração para a Europa surgiu como um dos principais dossiês na mesa de Saïed durante o seu primeiro mandato.Embora o número de pessoas que abandonam a Tunísia tenha aumentado desde meados da última década, a posse do novo presidente como governo do país coincidiu com um rápido aumento nas partidas.Em 2020, aproximadamente 14.600 pessoas deixaram a costa tunisina, 20.200 em 2021 e 32.300 em 2022.Em 2023, a Tunísia ultrapassou largamente a Líbia como ponto de partida para pessoas de muitas partes de África que fogem, por exemplo, da insegurança de áreas como o Sahel e a África Ocidental.Estima-se que nesse ano 62 por cento das travessias marítimas partiram da costa tunisina - correspondendo a 97.667 pessoas - em comparação com 33 por cento provenientes do estado vizinho.Outro factor que contribuiu para o aumento das saídas foi certamente oexplodir a agitação social interna, alimentada pelas crescentes desigualdades que hoje afectam em particular os jovens tunisianos.Muitos deles deixaram o país atravessando o Mediterrâneo central ou viajando pelos Balcãs.Segundo algumas estimativas, aproximadamente 40% dos migrantes tunisinos têm entre 15 e 29 anos.Tanto as grandes cidades como as zonas rurais do país foram afectadas pelas saídas e, esvaziadas das gerações mais jovens, perderam qualquer perspectiva de desenvolvimento futuro.

Mas em vez de preparar receitas políticas para resolver a questão da migração, o governo de Saïed decidiu utilizar esta emergência tanto para desviar a atenção da população da economia atrasada como como uma ferramenta de política externa.Primeiro, ele despertou o ressentimento popular com declarações que favoreciamemergência de um sentimento xenófobo em relação aos migrantes.Em Fevereiro de 2023, dirigindo-se ao Conselho de Segurança Nacional, apelou a medidas urgentes para travar o fluxo de migrantes subsaarianos, definido como "parte de um complô para alterar a estrutura demográfica da Tunísia".A declaração do presidente desencadeou teorias da conspiração - semelhantes às da substituição étnica fomentadas pela retórica política nos países europeus - que têm estigmatizados africanos subsaarianos.E desde o surgimento de uma retórica tão brutal atéo surgimento da violência real o passo foi curto:Os ataques violentos contra os africanos subsaarianos multiplicaram-se, com dezenas de milhares de pessoas transferidas para áreas isoladas, como os olivais perto de El Amra, a norte de Sfax ou perto das fronteiras da Argélia e da Líbia, onde são efectivamente abandonadas sem necessidade de necessidades básicas.

Mas é o uso de fluxos migratórios ao serviço da política externa talvez a característica mais significativa da primeira presidência de Saïed.É precisamente na promessa de gestão migratória que a Tunísia fechou acordos importantes e lucrativos com governos europeus, preocupada com as repercussões que novas vagas de migração teriam na opinião pública e, consequentemente, nas sondagens.A este nível, a posição vantajosa de Tunes permitiu a Saïed receber de Bruxelas 105 milhões de euros de financiamento para a migração, prometido pela União Europeia em 2023 com a assinatura do Memorando de Entendimento que contou com a presença da Presidente da Comissão Ursula von der Leyen e do Primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni.Um valor ao qual se somam 150 milhões de euros de apoio ao orçamento geral, que no geral atingem um montante significativamente superior aos obtidos pelos anteriores governos tunisinos.Além do benefício económico que Túnis atribuiu para intensificar os seus esforços de patrulhamento nas suas águas territoriais, a vitória mais importante para Saïed reside em ter obteve legitimidade política dos governos europeus, no momento em que trabalhava para extinguir todos os sopros de democracia num país que, ainda mais depois da votação de domingo, parece transfigurado.