Três maneiras inovadoras de ajudar países atingidos por desastres climáticos, além de um fundo para perdas e danos

TheConversation

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Hoje em dia, é difícil escapar das notícias que discutem como as mudanças climáticas estão contribuindo para desastres climáticos extremos, incluindo os recentes EUAfuracões.As agências de ajuda são cada vez mais preocupado sobre o danos generalizados.

Uma questão crescente como estas desastres pioram em um aquecendo o mundo é como pagar pelas recuperações, especialmente nos países mais pobres que menos contribuíram para as alterações climáticas.

eu sou um cientista climático que pesquisa desastres, e trabalho com gestores de desastres em soluções para lidar com o risco crescente de eventos extremos.As fontes habituais de financiamento da ajuda a catástrofes não chegaram nem perto de satisfazer as necessidades dos países mais atingidos nos últimos anos.Assim, os grupos estão a desenvolver novas formas de satisfazer as necessidades de forma mais eficaz.Em alguns casos, estão a levar ajuda aos países antes que os danos ocorram.

Os fundos de ajuda a catástrofes não estão a satisfazer as necessidades crescentes

Os países têm algumas maneiras pelas quais normalmente enviam dinheiro e ajuda a outros países que precisam de ajuda quando ocorrem desastres.Podem enviar ajuda direta entre governos, contribuir para a ajuda coordenada pelas Nações Unidas ou apoiar esforços de resposta a catástrofes por parte de grupos como o Movimento Internacional da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho.

Contudo, o apoio destes sistemas quase nunca é suficiente.

Em 2023, o montante do financiamento humanitário através da ONU.foi de cerca de US$ 22 bilhões.O UN.Gabinete de Coordenação de Assuntos Humanitários estimou que os países duramente atingidos por desastres precisava de cerca de US$ 57 bilhões em recursos da ONU.ajuda humanitária.Isto nem sequer inclui os custos suportados directamente pelas pessoas afectadas pela catástrofe e pelos seus governos.

Para ajudar a resolver os danos especificamente causados ​​pelas alterações climáticas, a comunidade global concordou na ONUconferência climática em 2022 para criar um novo método – um Fundo de Perdas e Danos.Perdas e danos são geralmente definido como consequências das alterações climáticas que vão além daquilo a que as pessoas são capazes de se adaptar.

O objetivo do fundo é que os países que historicamente foram os que mais fizeram para causar as alterações climáticas fornecer financiamento a outros países que pouco fizeram para causá-lo, mas que enfrentam desastres crescentes relacionados com o clima.

Até agora, porém, o Fundo para Perdas e Danos é minúsculo quando comparado com o custo dos desastres relacionados com o clima.No final de setembro de 2024, o total de promessas ao Fundo de Perdas e Danos era de cerca de US$ 700 milhões.De acordo com uma estimativa, os custos directamente atribuíveis às alterações climáticas, incluindo a perda de vidas, são superiores US$ 100 bilhões por ano.

Um objetivo do 2024 ONUconferência climática, em andamento em novembro11-22 no Azerbaijão, é aumentar essas contribuições.

Enviando ajuda antes que os desastres aconteçam

Em resposta a estas necessidades crescentes, a comunidade de gestão de desastres está a ser criativa sobre como ajuda os países a financiar a redução e resposta ao risco de desastres.

Tradicionalmente, o financiamento humanitário chega depois de ocorrer uma catástrofe, quando as fotos e vídeos do horrível acontecimento incentivam os governos a contribuir com apoio financeiro e uma avaliação das necessidades é concluída.

No entanto, com a tecnologia actual, é possível prever muitas catástrofes relacionadas com o clima antes que elas aconteçam, e não há razão para o sistema humanitário esperar para responder até depois da catástrofe acontecer.

A woman in a Red Cross vest speaks with villagers.
Em 2015, a Cruz Vermelha do Uganda utilizou previsões antecipadas de tempestades para enviar trabalhadores para distribuir milhares de pastilhas de purificação de água, recipientes de armazenamento de água e outros artigos às pessoas em zonas rurais que provavelmente seriam inundadas pela tempestade. Denis Onyodi/URCS-Centro Climático, CC POR-NC

Uma rede global de grupos de ajuda e pesquisadores com quem trabalho foi desenvolvendo sistemas de ação antecipatória concebido para disponibilizar financiamento aos países quando um evento extremo é previsto, mas antes que o desastre aconteça.

Isto pode permitir que os países fornecer dinheiro para as pessoas usarem para evacuação quando há previsão de inundação, abrir serviços médicos extras quando um onda de calor é esperada, ou distribuir sementes tolerantes à seca quando um seca está prevista, por exemplo.

Seguro que paga antecipadamente para evitar danos

Os grupos também estão a desenvolver novas formas de seguro que podem proporcionar financiamento previsível para estas catástrofes em mudança.

O seguro tradicional pode ser caro e lento na avaliação de sinistros individuais.Uma solução é “seguro de índice” que paga com base em informações sobre a seca, sem necessidade de esperar para avaliar as perdas reais.

As nações africanas criaram uma produto de seguro antecipatório contra seca que pode compensar quando a seca começar, sem esperar que chegue o fim da época e que as colheitas fracassem.Isto poderia, em teoria, permitir que os agricultores replantassem uma cultura resistente à seca a tempo de evitar uma colheita fracassada.

A smiling woman holds up a bowl of ground cassava. Bowls and storage bags of the food item surround her.
Uma mulher na Costa do Marfim prepara um prato feito de mandioca, ou mandioca, uma cultura tolerante à seca. Sia Kambou/AFP via Getty Images

Sem seguro, as pessoas afectadas por catástrofes normalmente suportam os custos da catástrofe.Portanto, os especialistas recomendam o seguro como uma parte crítica de uma estratégia global para a adaptação às alterações climáticas.

Reforçar os sistemas de proteção social

Outra área promissora de inovação é a concepção de serviços sociais que podem ser ampliados quando necessário em caso de fenómenos meteorológicos extremos.

Estes são chamados sistemas de proteção social inteligentes em termos climáticos.Por exemplo, os programas existentes que fornecem alimentos às famílias de baixos rendimentos podem ser ampliados durante e após uma seca para garantir que as pessoas tenham alimentos suficientes e nutritivos durante o choque climático.

Isso requer coordenação governamental entre a variedade de serviços sociais oferecidos e promete apoiar comunidades vulneráveis ​​face ao número crescente de fenómenos meteorológicos extremos.

Futuro do Fundo de Perdas e Danos

Para complementar estes mecanismos inovadores de financiamento do risco de catástrofes, a ajuda de outros países é crucial, e o Fundo para Perdas e Danos é uma parte fundamental disso.

Ainda existem muitas áreas de debate em torno do Fundo de Perdas e Danos da ONU e do que conta como verdadeiro apoio financeiro.Houve discussões sobre se o investimento na resiliência de um país a catástrofes futuras conta, se os sistemas financeiros existentes devem ser usados ​​para canalizar financiamento para países necessitados e quais os danos que estão realmente para além dos limites da adaptação e da qualificação.

O novo Fundo de Perdas e Danos é apenas uma parte de um mosaico de iniciativas que procura resolver os desastres climáticos.

Estes novos mecanismos para financiar o risco de catástrofes são estimulantes, mas, em última análise, precisam de ser criados em conjunto com investimentos em adaptação e resiliência, para que os eventos climáticos extremos causem menos danos quando ocorrem.As comunidades terão de plantar culturas diferentes, construir sistemas de drenagem de cheias e viver em edifícios adaptáveis.A gestão dos riscos climáticos requer uma variedade de soluções inovadoras antes, durante e depois dos desastres.

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