النساء المهاجرات في إيطاليا:غير مرئيين، ويتم استغلالهم والتمييز ضدهم

للأجانب المقيمين في إيطاليا على الاقل النصف هن نساء؛وفي عام 2021، تم تسجيل ما يقرب من 2.6 مليون امرأة تحمل جنسية أجنبية، وهو رقم يساوي 50.9٪ من إجمالي السكان الأجانب المقيمين في بلادنا.منذ سبعينيات القرن الماضي، بدأت النساء في الوصول إلى إيطاليا وفي أذهانهن مشروع الهجرة التحررية.ومع ذلك، حتى الآن، فإن رفاهية وحقوق المرأة الأجنبية في بلدنا معرضة للخطر بشكل خطير، كما هو موضح من قبلأحدث تقرير مركز الدراسات والأبحاث في إيدوس.

لفهم حقوق المرأة في إيطاليا اليوم، من الضروري اتباع نهج متعدد الجوانب، أي أنه يتعين علينا أن نأخذ في الاعتبار تعدد الجوانب التي تشكل جزءًا من هوياتنا والطرق التي تتشابك بها هذه الجوانب، مما يخلق عيوبًا أو امتيازات.يعتمد التقاطع على افتراض أن التمييز ضد النساء غير البيض، وLGBTQIA+، والفئات المحرومة يتضاعف؛لقد كان الناشطون الأمريكيون من أصل أفريقي هم الذين أكدوا بقوة أن هناك أنظمة هيمنة متعددة يجب مواجهتها.في حين أن دراسات الهجرة من ناحية لا تزال لديها نهج "الأعمى بين الجنسين"., في المقابل، غالباً ما يهمل عالم النسوية نفسه هذا الجانب، ويترك حال المرأة الأجنبية في زاوية يصعب توضيحها.لقد تم تصور حقوق الإنسان، كما نعرفها اليوم، على أنها عالمية ومتكاملة، ولا تصبح كذلك إلا إذا تمتع بها الجميع.

الضيافة على المستوى الإنساني  

إن المجال الأول الذي لا يزال يفتقر إلى النهج المتكامل فيما يتعلق بالجنسين هو المجال القانوني، وهو مجال الاستقبال، والذي يتعارض بالفعل مع سياسات الهجرة الأوروبية المتزايدة الصرامة والمعارضة والأمنية.كما كتبت فرانشيسكا دي ماسي، نائبة رئيس التعاونية الاجتماعية BeFree، في مساهمتها الهجرات النسائية في إيطاليا: مسارات التأكيد تتجاوز نقاط الضعف, ، فإن النهج الجنساني ينطوي على "الدراسة العميقة لجميع تلك المتغيرات التي تؤثر على حياة المرأة في حد ذاتها، والتي تجلب معها قصص التمييز، والأدوار النمطية، والعنف، والقمع".وفي حالة النساء المهاجرات، ينطوي الأمر على "اضطهادات متعددة ومتزامنة".ويجب على القانون الدولي، تحديدًا لأنه يتجه بشكل متزايد نحو النهج القائم على حقوق الإنسان، أن يأخذ في الاعتبار حالة الضعف الشديد التي تميز حالة المرأة هيكليًا.

كما أثبت القانون الدولي للاجئين وجوده في اتفاقية جنيف لعام 1951 وعلى صورة اللاجئ الذكر، وعدم مراعاة طلبات النساء المهاجرات أو التعامل مع مسألة النوع الاجتماعي باعتبارها "حالة خاصة"؛لقد كانت الحركات النسوية في السبعينيات والثمانينيات هي التي هزت السياسة الدولية.خلال مؤتمر حقوق المرأة نيروبي عام 1985, ، الذي أعلن ميلاد الحركة النسوية العالمية، سُمع صوت الناشطين من خلال إظهار الحاجة إلى تكييف برامج الإنقاذ والاستقبال والمساعدة "مع الاحتياجات الخاصة للنساء والأطفال"، فضلاً عن الحاجة إلى تطبيق القانون الدولي. واللاجئين "على أساس المساواة بين جميع اللاجئين"؛علاوة على ذلك، واجهت السياسة الحاجة إلى تحديد سياسات للاستجابة للصعوبات الخطيرة وأشكال التمييز المتعددة التي تواجهها النساء المهاجرات في رحلة هجرتهن إلى بلدان المقصد، وهو موضوع لا يزال مفتوحا حتى اليوم.

وعلى الرغم من الجهود النسوية لدخول الساحة الدولية، إلا أن الطريق لا يزال شاقاً.أحدث قرار بشأن حقوق المرأة وحمايتها من العنف المنهجي هو القرار الوارد في هذا القرار مباشررضريبة القيمة المضافة في الاتحاد الأوروبي تمت الموافقة عليه في 6 فبراير، الأمر الذي أثار انتقادات عديدة من الأوساط النسوية لأنه أفرغ معنى الدستور مفهوم الإجماع والاغتصاب.علاوة على ذلك، وعلى النقيض من الحماس العام للزعماء الأوروبيين، فإن هذا يشكل مثالاً واضحاً على الافتقار إلى نهج متعدد الجوانب بين الجنسين.وفي الواقع، فإن هذا الحكم يستبعد النساء المهاجرات من الحماية امتياز مرة أخرى نهج السيطرة على نهج الحماية.ووفقا للوثائق التي اطلعت عليها منصة التعاون الدولي بشأن المهاجرين غير الشرعيين (PICUM)، فإن الاتفاق النهائي لا يضمن أن النساء المهاجرات اللاتي ليس لديهن وثائق يمكنهن تقديم شكاوى ضد سوء المعاملة دون المخاطرة بالترحيل.ويكتسي هذا التوقع أهمية خاصة بالنسبة لإيطاليا، لأنها غالبا ما تكون بلد الوصول الأول على طريق البحر الأبيض المتوسط ​​وطريق البلقان، الذي يتعامل مع حالات الرفض أو الاعتقال الإداري.

الاغتصاب والموافقة:الفشل الأوروبي في التوجيه ضد العنف بين الجنسين

"هذه رسالة واضحة إلى الاتحاد بأكمله:وقالت: “نحن نأخذ العنف ضد المرأة على محمل الجد”. أعلن عضو البرلمان الأوروبي الأيرلندي والمقرر المشارك فرانسيس فيتزجيرالد.تم إنشاء التوجيه بهدف إنشاء سلسلة من التدابير لحماية النساء من الزواج القسري والتحرش الجنسي عبر الإنترنت وتشويه الأعضاء التناسلية.ومن الواضح أن هذه ليست النساء الأجنبيات، اللاتي هن أيضًا الأكثر عرضة لهذا النوع من العنف.وفي حين لا يوجد تقدير موثوق لعدد النساء غير المسجلات في أوروبا، إلا أن هناك عشرات الآلاف منهن، وفقا لبيكوم.

بخاصة، الاتفاق من شأنه أن يزيل فقرة من المادة 16، التي كانت في قلب الاقتراح الأولي للمفوضية الأوروبية، لضمان عدم مشاركة الشرطة أي بيانات شخصية عن ضحايا الانتهاكات، بما في ذلك وضع الإقامة، مع سلطات الحدود.وكان من شأن هذا أن يحمي النساء غير المسجلات من الاحتجاز والترحيل بعد الإبلاغ عن سوء المعاملة.ومع ذلك، من المتوقع التوصل إلى صيغة غير ملزمة تدعو الدول الأعضاء إلى ضمان "عدم تثبيط همة الضحايا المهاجرين عن الإبلاغ ومعاملتهم بطريقة غير تمييزية".من سيبلغ عن العنف والإساءة إذا تعرضوا لخطر الحبس والطرد بدلاً من تلقي الدعم والحماية؟ شكوى لويز بونو، مسؤولة المناصرة في شركة Picum.إن استبعاد مجموعة كاملة من النساء من الحماية والعدالة يتناقض بشكل واضح مع اتفاقية اسطنبول, ، التي التزم بها الاتحاد منذ أكتوبر 2023، ويطلب من الموقعين عليه التأكد من معاملة جميع النساء على قدم المساواة، بغض النظر عن وضع إقامتهن.تتعارض هذه الاتفاقية أيضًا مع قواعد الاتحاد الأوروبي بشأن حقوق الضحايا (توجيه حقوق الضحايا) وحماية البيانات (اللائحة العامة لحماية البيانات)، وكلاهما يوفر الحقوق والحماية التي تنطبق على الجميع دون تمييز.

وفي ضوء الإصلاحات التشريعية الأخيرة أيضًا، بدءًا من الميثاق الأوروبي بشأن الهجرة إلى المحاولات المستمرة لإضفاء الطابع الخارجي على الحدود أيضًا من جانب إيطاليا، من الواضح أنه من أجل إعادة تنشيط مؤسسة الحماية الدولية يبدو من الضروري إعادة تركيز الخطاب العام على تجربة -أيضًا- المرأة الأجنبية والوعي الناتج عنها:لا يوجد بلد "آمن" للنساء، ولهذا السبب يجب الترحيب بهن وضمان حمايتهن، مع تطبيق الاتفاقيات الدولية.

وتتعرض النساء الأجنبيات لعقوبات مضاعفة في العمل

قبل أيام قليلة تم نشر غرض على ال الشمس 24 ساعة وعلى حالة تشغيل النساء، وهي دائما نقطة حساسة بالنسبة للمساواة بين الجنسين في إيطاليا، وعلى حكم الإيطاليين أنفسهم.الصورة، دون الكثير من المفاجآت، مثيرة للقلق، والرأي العام حول معدلات العمالة، والحصول على العمل، والعمل المنزلي غير المتناسب والتوازن بين العمل والحياة يعطي توازنا سلبيا، وخاصة بالنسبة للنساء.ولسوء الحظ، تظل إيطاليا واحدة من الدول الأوروبية التي لديها أدنى معدل توظيف للنساء؛حالة النساء الأجنبيات بل هو أكثر دراماتيكية.

أجور زهيدة، وغير مرئية، ومستغلة:صعوبة وصول المرأة إلى عالم العمل

وكما قال موقع Idos، الذي يراقب أيضًا اتجاه سوق العمل للأجانب في إيطاليا، فإن النساء والرجال ذوي الخلفية المهاجرة يواجهون صعوبة أكبر في العثور على عمل منتظم ومستقر.الفرق بين المواطنين الإيطاليين والأجانب لا يقتصر فقط على إمكانية توظيفهم، أي إمكانية العثور على عمل، ولكنه يتضخم بشكل كبير إذا تحدثنا عن جودة العمل.بحسب اليوروستات ويصل معدل المؤهلات الزائدة في إيطاليا إلى 48 نقطة مئوية، وهي في المرتبة الثانية بعد اليونان.وهذا يعني أنه بالنسبة لشخص أجنبي، فإن مسار الدراسة أو رغبات الإنجاز أو ميول الفرد غالبًا ما تكون غير ذات صلة.حوالي 48% من المواطنين الأجانب مؤهلين لوظائفهم بشكل أكبر.إن الخيارات السياسية التي اتخذتها إيطاليا فيما يتعلق بالهجرة، وفقا لإيدوس، أثارت "طلبا قويا في الطبقات الدنيا من هيكل التوظيف، وفقا لعملية أدت في نهاية المطاف إلى خفض مستوى القوى العاملة الأجنبية إلى أدنى مستوى".

بل إن النساء الأجنبيات أكثر حرماناً وحرماناً. في المتوسط في الاتحاد الأوروبي هناك فرق قدره 16.3 نقطة مئوية بين الرجال من مواطني خارج الاتحاد الأوروبي والمواطنين الأصليين، بينما في حالة الإناث يرتفع الفرق إلى 21.6:بنسب تساوي 21.3% و42.9% على التوالي.وفي إيطاليا، في الواقع، فإن نسبة الأجانب في قطاعي الرعاية والمساعدة المنزلية كبيرة جدًا، حيث تصل إلى 42.7% مقارنة بـ 7.3% من الإيطاليين.قطاع الرعاية المنزلية، الذي يقع بالكامل تقريبًا في أيدي القطاع الخاص، يعتبر التي لديها أعلى معدل من المخالفات، وبالتالي، نقص شديد في الحماية.بدون عقد منتظم لا توجد ساعات عمل أو راتب معقول أو مرض أو إجازة؛وغالبًا ما يضاف كل شيء إلى افتقار المرء إلى منزله.والنتيجة الأخرى التي تترتب على إحالة النساء الأجنبيات في كثير من الأحيان إلى المجالات التي تتطلب مهارات متدنية هي أن النساء الأجنبيات يحصلن على دخل أقل.وفقًا لـ Idos، فإننا نتحدث عن أقل من 300 يورو كل شهر (في صافي الدخل) مقارنة بالنساء الإيطاليات؛وفي هذه الحالة من الدونية الملحوظة، ستجد النساء الأجنبيات صعوبة في ترك ما يسمى "الفقراء العاملين".

المرأة الأجنبية لا تشارك في السياسة

إن القاسم المشترك للتمييز الذي تعاني منه النساء الأجنبيات في العديد من المجالات هو اختفاءهن، وعدم مشاركتهن في السياقات العامة، وفي السياسة على المستوى المحلي والوطني، وقلة الاهتمام الذي توليه وسائل الإعلام.الاستبعاد من الحياة في المجتمع يعني عدم إسماع صوتك؛ومع ذلك، فإن هذا الاستبعاد هو الشرط الذي يُجبر عليه العديد من النساء الأجنبيات بسبب ضعف الاندماج في إيطاليا.وحتى في المجال السياسي، فإن الصورة الأولية، أي للمرأة الإيطالية، ليست مريحة؛في التصنيف العالمي للفجوة بين الجنسين الذي يعده المنتدى الاقتصادي العالمي كل عام، مؤشر الفجوة العالمية بين الجنسين وفقًا للتقرير، تحتل إيطاليا المرتبة 63 من بين 146 دولة تم فحصها، والأمور متشابهة في التصنيف المحدد المخصص للتمكين السياسي.

إن المشاركة في الحياة الديمقراطية تعيقها أولاً وقبل كل شيء الحق في التصويت, ، والتي يتم الحصول عليها فقط بالجنسية - وهي عملية يمكن أن تستغرق سنوات - وهي محظورة، على سبيل المثال، لجميع المقيمين لفترة طويلة.وإذا تحدثنا بدلاً من ذلك عن النساء الأجنبيات في السياسة، فيكفي أن نعرف أنه في عام 2022 لم تكن هناك سوى امرأة واحدة من أصل مهاجر في البرلمان الإيطالي (من بين 630 نائباً و315 عضواً في مجلس الشيوخ).على الرغم من عدم ارتباطها بشكل صارم بالمساواة بين الجنسين، أ مثال ومن المثير للاهتمام بالنسبة للإدماج والتكامل إنشاء مجلس المهاجرين في نابولي، الذي يتألف ويقوده المهاجرون.وتتمثل مهمتها الرئيسية في تقديم مقترحات إلى مجلس المدينة لتحسين الظروف المعيشية للمهاجرين والتأثير على سياسات الهجرة.والفكرة هي سد فجوة الحماية الموجودة على المستوى القانوني والاجتماعي والنظر إلى المهاجرين باعتبارهم جهات فاعلة مباشرة في التغيير، من خلال عمليات المشاركة والمواطنة النشطة.

يتبين أن حالة الاندماج الصحية، خاصة في إيطاليا، لا يمكن تحملها وأن النساء الأجنبيات يعانين من الحرمان المزدوج، لكونهن نساء ولأنهن أجنبيات.ليست السياسة وحدها هي التي يجب أن تتحمل المسؤولية عن الفجوة الهائلة بين الجنسين التي تعاني منها النساء المهاجرات؛ولن تكون سياسات الهجرة الأكثر ترحيباً وعدالة ـ المرغوبة ـ هي التي ستحقق التكامل فحسب.ومن المفيد أيضًا إعادة التفكير في المشاركة الفعالة للنساء الأجنبيات، على كافة المستويات، بدءًا من المعارك النسوية، التي لا يمكن أن تكون فعالة حقًا إلا عندما تكون ملكًا للجميع.

معاينة الصورة عبر openmigration.org