القاصرون الأجانب غير المصحوبين بذويهم:أوروبا وضعت على المحك الحقوق

 

"لدي والدتي وثلاثة إخوة صغار في كابول يعتمدون على هذه الرحلة، ولم يكن الفشل خيارا".أحمد (اسم مستعار) يبلغ من العمر 16 عامًا.يأتي إلى أوروبا من أفغانستان ويحاول القفز فوق سور ميناء باتراس في اليونان عشر مرات.كما تعرض للعض من قبل كلاب الحراس.لكنه في النهاية ينجح.وأثناء قيامه بذلك، يقوم بتصوير نفسه بهاتفه الخلوي.

قدمان، حذاء رياضي أسود، بنطال باهت من نفس اللون، خيط أزرق يمر فوق قدم واحدة.الأرجل مستندة على قضيب معدني، هناك ضجيج شديد، قد يكون صوت طائرة أو سفينة.يجيب الهاتف المحمول، لكن لا يزال مكاننا غير واضح، هيكل عظمي حديدي والهواء يتدفق، للحظة يبدو أننا في رحلة.تم خفض الهاتف واتضح أخيرًا ما يحدث في هذا الفيديو:يتدفق الأسفلت بسرعة وتدور عجلة الشاحنة بنفس السرعة.يعود الهاتف الخلوي إلى القضبان الموجودة أسفل الشاحنة وتتجه الكاميرا نحو الشخص الذي يحمله:الرأس منحني في وضع غير طبيعي بسبب المساحة المحدودة، والوجه المبتهج، والشعر المقطوع والشارب المعقول قليلاً.ينظر أحمد إلى الغرفة ويبتسم للحظة.لقد فعل ذلك أخيرًا.

ليروي قصته في "الضياع في أوروبا.بدون عائلة"، الذي نشرته Altreconomia، هو فاوستا أوموديو، أستاذ جامعي سابق في الكيمياء الحيوية.منذ تقاعدها كانت متطوعة في مشروع تابوت, الواقع التاريخي لميلانو بالنسبة لسكان المدينة "الضعفاء".عالم من الأشخاص الذين، مثل أحمد، يهربون من الخدمات، أو عابرون أو غير مرئيين.

مع "أصدقائها"، كما تقول، اخترعت فاوستا خدمة الشوارع مع بعض دور الطوارئ:في المساء في محطة ميلانو، يوجد دائمًا اثنان أو ثلاثة منهم، يبحثون عن الأشخاص، معظمهم من المهاجرين، الذين يواجهون صعوبات.في عام 2020، أصبحوا جمعية، ريتي ميلانو، التي تواصل الخدمة في الشوارع، ولكنها تمكنت من الحوار مع البلدية وجميع الخدمات التي تتعامل مع الهجرة والاستقبال الأولي في المدينة.إنهم يحافظون على روح غاريبالدي في البداية، وفي حالة الحالات الحساسة، سواء كانوا قاصرين أو عائلات لديها أطفال، فبدلاً من تركهم في الشارع، يتم تفعيل الدردشة للعثور على مأوى مؤقت.

اليوم أحمد موجود في ألمانيا، ويتبع طريق الاندماج وكانت رحلته ناجحة، ولكن هذا ليس هو الحال بالنسبة للعديد من القاصرين.لقد كان الوضع في ميلانو بالنسبة للقاصرين الأجانب غير المصحوبين بذويهم خارج نطاق السيطرة منذ بعض الوقت.وليس هناك فقط.

اختفى ما لا يقل عن 18 ألف قاصر مهاجر غير مصحوب في أوروبا بين عامي 2018 و2020

حاليا في إيطاليا هناك ما يقرب من 22 ألف من القاصرين الأجانب غير المصحوبين بذويهم (MSNA) ومعظمهم، مثل أحمد، هم من الأولاد المراهقين.منذ الصيف الماضي، لا يزال هذا واحدًا من أعلى الأرقام المسجلة على الإطلاق منذ عام 2015.

يهرب ما لا يقل عن 12 شخصًا يوميًا من المراكز ويختفون.حياتهم هي محور عمل المجموعة ضاع في أوروبا - مجموعة من 28 مراسلًا من 14 دولة - الذين يحرصون على عدم فقدان متابعة قصص هؤلاء الفتيان والفتيات، حتى الصغار جدًا، الذين غالبًا ما يكونون غير مرئيين في جميع أنحاء أوروبا.مع مجموعة من البيانات التي تم جمعها في 30 دولة أوروبية وتحليلها من قبل الخبراء و صحفيو البيانات, ، ضاع في أوروبا وجد أن ما لا يقل عن 18 ألف قاصر مهاجر غير مصحوب - 17 يوميًا - اختفوا بعد وصولهم إلى أوروبا بين عامي 2018 و2020.

وهناك ما لا يقل عن 289، وفقا لليونيسيف, ، الأولاد والبنات الذين ماتوا أو اختفوا في عام 2023 وحدهم أثناء محاولتهم اتباع أحد أخطر طرق الهجرة في العالم، طريق وسط البحر الأبيض المتوسط:يموت أو يختفي 11 طفلاً كل أسبوع.ما يقرب من اثنين كل يوم.

عمل صحفي استقصائي وتعاوني، وهو عمل Lost in Europe، الذي يحاول الإجابة على الأسئلة الحاسمة:ما هي الطرق التي يستخدمها القاصرون الأجانب غير المصحوبين للوصول إلى أوروبا؟ما هي الأخطار التي يتعرضون لها؟فهل الاتحاد الأوروبي قادر حقاً على الترحيب بهم وحمايتهم؟

من وسط البحر الأبيض المتوسط ​​والحدود بين إيطاليا وفرنسا، ومن البوسنة إلى اليونان، ومن كوسوفو بتهريبها للقاصرين، ومن دول شمال أوروبا وواقع الأطفال الفيتناميين الذين يتم الاتجار بهم، مروراً بالأيتام الأوكرانيين المتنازع عليهم.ومن الوضع في المدن الإيطالية الكبرى، حيث يتعرض نظام الاستقبال لضغوط منذ بعض الوقت.في روما - المجتمع المدني وكذلك نقابات الشرطة يدينان ذلك - تمر الأيام في مراكز الشرطة.حتى مع الكوفيد، النوم على المقعد تحت أعين من يمر من أجل جواز سفر أو شكوى.

الإجراء الحكومي

في صيف 2023 الذي سيقام في لامبيدوزا قاموا بالتسجيل في يوم واحد فقط ما يصل إلى 7 آلاف شخص يصلون من البحر، وقد أطلقت البلديات، المسؤولة عن استقبال الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا، إنذارًا واضحًا:"لا يوجد المزيد من الأماكن."إيطاليا في الواقع فشل في تنفيذ اتفاقية حقوق الطفل.وقد أشارت الحكومة بأصابع الاتهام إلى القانون 47/2017، أو ما يسمى بقانون زامبا، الذي ينص على مسار استقبال وإدماج معزز (وبالتالي أكثر تكلفة) للأطفال المهاجرين الذين لا يمكن رفضهم أو إعادتهم إلى وطنهم أو طردهم.

أيها المهاجرون، حكومة ميلوني تتحدث عن الغزو لكن هذه أزمة إنسانية

وركز النقاش على "القاصرين الزائفين" المزعومين، أي أولئك الذين يعلنون، ​​وهم بالغون، أن أعمارهم أقل من 18 عامًا.ظاهرة يصعب جمع بياناتها على أقل تقدير.في حين أن شرور نظام الاستقبال، للبالغين وغيرهم، تأتي بالأحرى، وفقًا لـ ARCI على سبيل المثال، من إجمالي - وهو ما كررته جميع الحكومات الأخيرة - الافتقار إلى التخطيط حتى الذي يقتضيه القانون.

"الوحوش القانونية"

لم يكن جوف أوسينو قد بلغ السادسة عشرة من عمره بعد عندما وصل إلى صقلية.كان هو الأصغر على متن القارب الصغير الذي عبر وسط البحر الأبيض المتوسط، أو على الأقل بدا له كذلك.كانت رحلة كابوسية بالنسبة له، حيث يقول إنه كان يعاني من دوار البحر طوال الوقت، وأنه عند النزول، أمضى ليلة في المستشفى بسبب الجفاف.منذ ثماني سنوات وهو يكافح من أجل إثبات براءته.ويتهمه القضاء الإيطالي بقيادة هذا القارب، وبالتالي بالاتجار بالبشر.ليس فقط:اعتقله في البداية وحاكمه كشخص بالغ.ومن ناحية أخرى، فإن الأشعة السينية التي خضع لها المعصم عند الهبوط تقول ذلك."تشريعات الطوارئ المتعلقة بالهجرة تنتج وحوشاً قانونية" يشرح محامية أوسينو، سينزيا بيكورارو.

وفقا لما يسمى مرسوم "كترو 2". اعتبارًا من 6 أكتوبر الماضي، في أوقات الطوارئ، ومع ارتفاع أعداد الوافدين، قد يتم تسريع إجراءات التحقق من العمر.نعم للاستخدام الفوري لأساليب مثل الأشعة السينية على المعصم والتي قادت جوف، وهو قاصر، إلى سجن للبالغين لمدة عام تقريبًا.لذا، نعم للمنهجيات الغازية، مع هامش خطأ لا يقل عن عامين، والذي ظل كما هو حتى الآن يقرأ زامبا لقد استبعده قانون عام 2017 بشدة كمعلمة واحدة، وبدلاً من ذلك طلب لجانًا متعددة التخصصات وفحصًا جراحيًا فقط كخطوة أخيرة.خمسة - نعم خمسة - هي الأيام التي يجب على من يعلن أنه قاصر أن يقدم أي استئناف.

لا يزال.يمكن استضافة أي شخص أقل من 18 عامًا وأكثر من 16 عامًا في مراكز البالغين لمدة تصل إلى 3 أشهر كحد أقصى، دائمًا في سياق "أزمة الهجرة الخطيرة".إن الحقوق تكلف أموالاً، ولذلك فإننا نتدخل في تكاليف استقبال الأطفال غير المصحوبين غير المصحوبين المنصوص عليها في قانون زامبا، مع تعزيز الحماية في "المصالح العليا للقاصر".بينما إيطاليا في الأشهر الأخيرة لقد أدينت عدة مرات من قبل المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان على وجه التحديد لكيفية ترحيبها بالأطفال الصغار:بسبب احتجاز قاصر، ضحية سوء المعاملة، في مركز للبالغين، على سبيل المثال.أو بسبب الترحيب "بالمعاملة اللاإنسانية والمهينة" واحتجاز بعض المراهقين الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و18 عامًا بشكل غير قانوني، ولو لفترة طويلة، في منطقة تارانتو الساخنة. وصل في أوروبا من غامبيا وغينيا والسنغال ومالي وساحل العاج وبنغلاديش.

ومن ثم، مع انخفاض مستوى حقوق الإنسان أكثر فأكثر، هناك حالات رفض."القاصرون الأجانب غير المصحوبين الذين يصلون إلى إيطاليا لا يمكن رفضهم, ، ولهم الحق في أن يتم التعرف عليهم بشكل صحيح ووضعهم في منشأة الاستقبال الأولى المخصصة لهم، على النحو المنصوص عليه في القانون 47/2017".التقرير الثامن لمنظمات شبكة حماية الحقوق على الحدود (PRAB) “مرفوضة على حدود أوروبا:أزمة يتم تجاهلها باستمرار"منشور في بداية فبراير يوثق رفض 3180 شخصًا في منطقتي أولكس وفينتيميليا.ومن بينهم 737 فتى وفتاة، منهم 519 قاصرا غير مصحوبين بذويهم."الجانب المثير للقلق هو ممارسة رفض القُصَّر الذين تم تسجيلهم خطأً كبالغين"، تمت قراءته. 

(لا) أن يكون عمره 18 عامًا

هناك ظاهرة أخرى، وهي معروفة لأي شخص يعمل في مجال الضيافة، والتي يبدو أنها أقل إثارة للقلق على النظام والسياسة:الشباب، الشباب جدًا (خاصة الفتيات، الذين يشكلون دائمًا نسبة أقل بكثير من إجمالي الأطفال غير المصحوبين - في هذه اللحظة أقل من 12٪ من الحضور) الذين هم قاصرون ولكنهم يعلنون أنهم بالغون.إنهم يفعلون ذلك على وجه التحديد "للهروب" من حماية القانون والترحيب المخصص لمن تقل أعمارهم عن 18 عامًا.لأن هذا هو ما يتعين عليهم القيام به، إذ تقطعت بهم السبل في شبكات الاتجار والاستغلال الجنسي الإجرامية.

س.كانت تبلغ من العمر 14 عامًا ونصف عندما تم تجنيدها في نيجيريا وإرسالها للعمل في الدعارة في تورينو.التقت فيديريكا غاسباري، عالمة النفس الاجتماعي في تعاونية بارسيك، بها بعد ثلاث سنوات، في عام 2019، في معهد "كاسال ديل مارمو" الجزائي للقاصرين في روما.حدودي، غاضب، عنيف وعلى بعد خطوة واحدة من الفصام.تم القبض عليها في تورينو عندما كان عمرها 16 عامًا، وتم اعتبارها بالغة وتم احتجازها في سجن "Lorusso e Cutugno".يعلق غاسباري قائلاً: "بعد بضعة أشهر، لا بد أن أحداً نظر إليها أخيراً في وجهها".رؤية كل سنواته، وبالتأكيد أقل من 18.س.ثم يتم نقلها إلى مركز احتجاز الأحداث، لكن الحكم في واقع الأمر مشدد للغاية:ثلاث سنوات ونصف بتهمة تجنيد فتيات أخريات.يقول غاسباري، لم يستمع إليها أحد، ولا حتى القاضي.لم يسألها أحد كيف وصلت إلى إيطاليا.لا أحد يفهم أنه تم الاتجار بها أولاً.ولم يتم إرسالها إلا بعد فترة طويلة إلى كاسال ديل مارمو، بقرار من المحكمة، مع العلم بوجود خدمة لمكافحة الاتجار بالبشر في روما ومع طلب صريح، أخيرًا، تفعيلها.وهناك أخيرًا تظهر قصته بأكملها، وليس فقط صغر سنه.

التقت بها فيديريكا مؤخرًا مرة أخرى، بعد سنوات عديدة.يقول: "لقد تم إبلاغي بذلك الآن في مشروع إعادة الإدماج في العمل الذي أقوم بتنسيقه".بعد خمس سنوات وبعد تاريخ قضائي انتهى بالاختبار، اليوم س.لديه فتاة صغيرة وشريكة ومشروع عائلي ووظيفة يريد تحسينها.لقد سحقها النظام، لكنها نهضت من جديد.

صورة المعاينة:إنقاذ إطار الفيديو للأطفال عبر يوتيوب