طاقة الأرجنتين:ماذا يمكن أن نتوقع من خافيير مايلي؟

في 10 ديسمبر^ذ لقد شهدنا تنصيب الرئيس خافيير مايلي في بوينس آيرس.يعتبر كثيرون رئيس الدولة الجديد للأرجنتين مثيرا للجدل ويمينيا متطرفا، ويُنظر إليه على أنه ورقة رابحة بالنسبة للكثيرين.وفي الوقت نفسه شهد أيضاً عودة اليمين "التقليدي" إلى حكومته.إذن، ما الذي يمكن أن نتوقعه لقطاع الطاقة في الأرجنتين؟

تتمتع الدولة الواقعة في أمريكا الجنوبية بمجموعة واسعة من الموارد الطبيعية المتاحة لها؛وفيما يتعلق بالطاقة، فإن لديها إمكانات قوية للنفط والغاز الصخريين، وتوليد الطاقة الكهرومائية، والكتلة الحيوية، ومعادن البطاريات - وخاصة الليثيوم.وفي ظل هذه الهبات، فإن الأمر لا يشكل أهمية بالنسبة لأسواق السلع الأساسية العالمية فحسب؛لها دور استراتيجي تلعبه في تحول الطاقة.

كان فوز الرئيسة مايلي في الجولة الثانية بمثابة أخبار طيبة بالنسبة لأغلب الأسواق المالية.وبينما انخفض البيزو مقابل الدولار، ارتفعت الأسهم والسندات الأرجنتينية في نيويورك بعد أنباء فوزه.وعلى وجه الخصوص، تدافع المستثمرون لشراء الأسهم في شركة YPF، شركة النفط والغاز المملوكة للدولة، والتي كانت في السابق شركة تابعة لشركة ريبسول الإسبانية.

من الذي يطلق النار؟

وتتمتع الأرجنتين أيضًا بحركة عمالية قوية من المتوقع أن تقاوم إجراءات التقشف والخصخصة.لقد شكلوا عقبة كبيرة أمام الرئيس السابق موريسيو ماكري (2015-2019).قوبلت محاولاته لتنفيذ أجندة الليبرالية الجديدة بمعارضة قوية.وفي النهاية، لم يتمكن من نشر سياساته بالكامل أو إشراك معارضيه:لقد كان رئيسًا لولاية واحدة، وعاد البيرونيون الذين سبقوه إلى السلطة.

على الرغم من خسارة سيرجيو ماسا في الانتخابات، إلا أن الحزب الذي يمثله والمنظمات التابعة له له جذور عميقة.منذ اليوم الأول، أعلنت هذه المنظمات الجماهيرية أنها ستنزل إلى الشوارع.ولا يزالون يشكلون أكبر ائتلاف منفرد في المجلسين التشريعيين، وتذكروا أن ماسا كان صاحب أكبر عدد من الأصوات في الجولة الأولى.يمكننا أن نتوقع منهم أن يتصرفوا كما فعلوا مع رئاسة موريسيو ماكري، مما قد يحول البلاد إلى فوضى لا يمكن حكمها.

بالمناسبة، ستعتمد سياسات مايلي على حزب ماكري:Juntos por el Cambio (يُختصر عادةً باسم JxC).إن حزب الرئيس الجديد هو ثالث أكبر حزب في كلا المجلسين التشريعيين، وسوف يحتاج إلى حليف أقوى في كل خطوة على الطريق.وهذا يعني أن JxC سوف تحدد الكثير من جدول الأعمال، أو ستواجه مايلي مؤتمرًا معاديًا.

قبل الانتخابات، تصور قليلون استيلاء «اليمين التقليدي» لماكري بشكل شبه كامل على حكومة مايلي.وتقع وزارات الدفاع والأمن والاقتصاد – بما في ذلك الخزانة – في أيدي شخصيات رئيسية من الرئيس السابق.بالنسبة للطاقة، لدينا مستشار سابق لحكومة أقدم:وكارلوس منعم (1989-1999) المعروف بعمليات الخصخصة الجماعية.

وسيكون وزير الطاقة هو إدواردو رودريغيز شيريلو، وهو محامٍ ومستشار عمل أيضًا في شركة إيبردرولا الإسبانية.سيكون القسم، الذي كان في السابق تحت "وزارة الاقتصاد الفائقة" لسيرجيو ماسا، ضمن وزارة البنية التحتية، مع المستشار الوظيفي والمدير التنفيذي غييرمو خوسيه فيرارو.

خطة للطاقة:دع القطاع الخاص يقرر

لقد ناقشنا بالفعل الخصم المهزوم، سيرجيو ماسا الخطط الكبرى لصادرات الطاقة, لحل عجز الميزان التجاري.ماذا تنوي مايلي؟حتى الآن، تتمثل الخطة في الأساس في تنفيذ سياسة عدم التدخل، ويمكننا أن نرى علامات على خصخصة الشركات المملوكة للدولة، ولا سيما شركة واي بي إف -تمامًا كما وعدت بزيادات كبيرة في إنتاج الصخر الزيتي من الصين. حقل فاكا مويرتا.

وكان من بين خطط ماسا استكمال شبكة خطوط الأنابيب التي ستعمل أولاً على تلبية الطلب المحلي، ثم نقل النفط والغاز إلى موانئ الأرجنتين.تم الانتهاء بالفعل من العديد من الأجزاء، لذلك من السهل توقع الانتهاء من المشروع، حتى في أيدي القطاع الخاص.

وشهدت الأرجنتين بالفعل موجة من عمليات الخصخصة في التسعينيات، في عهد الرئيس السابق كارلوس منعم.وشملت المياه والسكك الحديدية وغيرها من الخدمات والصناعات العامة.وقد انتشرت هذه السياسة على نطاق واسع في جميع أنحاء المنطقة والعالم النامي، بعد دورة من "النزعة التنموية".وحتى تلك اللحظة، كان من المفضل أن تتدخل الدول بقوة لتعزيز التصنيع والتحديث.

في الوقت الذي وصل فيه منعم إلى الرئاسة - على الرغم من أنه جاء من الحركة البيرونية - كانت الشركات المملوكة للدولة قد اكتسبت سمعة طيبة المتمثلة في تحميل الدولة والاقتصاد أعباء ثقيلة من خلال إعانات الدعم والتعريفات الجمركية وغيرها من التكاليف غير الفعالة.وكانت الأرجنتين، مثلها مثل البلدان الأخرى، تعاني من أعباء ديون ثقيلة يتعين عليها التخلص منها.

ومع الخصخصة، جاء النمو السريع، لكنه تحول إلى فقاعة انفجرت.اندفع الاستثمار، لكنه اندفع بعد بضع سنوات.وارتفع نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي من 2382 دولارا في عام 1989 إلى 7753 دولارا بعد عشر سنوات.ولكن بحلول عام 2002، جاء الانهيار، وكان نفس المقياس هو 2580 دولارًا، باستخدام بيانات البنك الدولي.

وتواجه الأرجنتين والمنطقة ككل مشاكل تتجاوز معضلة القطاع الخاص في مواجهة القطاع العام.فمن ناحية، أظهر قطاع الدولة أنه في كثير من الحالات يمكن أن يكون مفرطا في البيروقراطية، وفاسدا، ويدعم الشركات الفاشلة.ومن ناحية أخرى، تصبح الخصخصة نهباً عندما لا يكون هناك حافز لإعادة الاستثمار في البلاد.يتذكر العديد من الأرجنتينيين ما حدث لخطوط السكك الحديدية:لقد تم بيعها، وسمح لها الملاك الجدد بالهروب بينما كانوا يأخذون الأموال إلى الخارج، بدلاً من إعادة استثمارها.

مصدر : فوربس