L’énergie de l’Argentine :Que pouvons-nous attendre de Javier Milei ?

Le 10 décembre^ème nous avons assisté à l’investiture du président Javier Milei à Buenos Aires.Considéré par beaucoup comme un libertaire d’extrême droite controversé, le nouveau chef de l’État argentin est considéré comme un joker pour beaucoup.Dans le même temps, on a également assisté à un retour des « conventionnels » au sein de son cabinet.Alors, à quoi pouvons-nous nous attendre pour le secteur énergétique argentin ?

Le pays sud-américain dispose d’un large éventail de ressources naturelles ;en ce qui concerne l'énergie, il présente un fort potentiel pour le pétrole et le gaz de schiste, la production hydroélectrique, la biomasse et les métaux destinés aux batteries, notamment le lithium.Avec de telles dotations, ce n’est pas seulement important pour les marchés mondiaux des matières premières ;elle a un rôle stratégique à jouer dans la transition énergétique.

La victoire du président Milei au second tour a été une bonne nouvelle pour la plupart des marchés financiers.Tandis que le peso baissait face au dollar, à New York, les actions et les obligations argentines montaient en flèche à l'annonce de sa victoire.En particulier, les investisseurs se sont rués sur les actions d'YPF, la société pétrolière et gazière publique, ancienne filiale de l'espagnol Repsol.

Qui mène la barque ?

L'Argentine compte également un fort mouvement syndical qui devrait opposer une résistance aux mesures d'austérité et aux privatisations.Ils constituaient un obstacle de taille pour l'ancien président Mauricio Macri (2015-2019).Ses tentatives de mettre en œuvre un programme néolibéral se sont heurtées à une forte opposition.En fin de compte, il n’a pas pu déployer pleinement sa politique ni rallier ses opposants :il n'a exercé qu'un seul mandat présidentiel et les péronistes qui l'ont précédé sont revenus au pouvoir.

Même si Sergio Massa a perdu les élections, le parti qu'il représentait et les organisations qui lui sont affiliées ont des racines profondes.Dès le premier jour, ces organisations de masse ont déjà annoncé qu’elles descendraient dans la rue.Ils constituent toujours la plus grande coalition au sein des chambres législatives – rappelez-vous que Massa a été le plus voté au premier tour.Nous pouvons nous attendre à ce qu’ils agissent comme sous la présidence de Mauricio Macri, transformant potentiellement le pays en un chaos ingouvernable.

D’ailleurs, la politique de Milei s’appuiera sur le parti de Macri :Juntos por el Cambio (généralement abrégé en JxC).Le parti du nouveau président n’est que le troisième en importance dans les deux chambres législatives, et il aura besoin d’un allié plus fort à chaque étape du processus.Cela signifie que JxC définira une grande partie de l’ordre du jour, sinon Milei fera face à un congrès hostile.

Avant les élections, peu de gens imaginaient une prise de contrôle presque totale par la « droite conventionnelle » de Macri du cabinet de Milei.Les ministères de la Défense, de la Sécurité et de l'Économie, qui incluent celui du Trésor, sont aux mains de personnalités clés de l'ancien président.Pour l’Énergie, nous avons un ancien conseiller d’un gouvernement plus ancien :celui de Carlos Menem (1989-1999), connu pour ses privatisations massives.

Le secrétaire à l'Énergie sera Eduardo Rodríguez Chirillo, avocat et consultant qui a également travaillé pour l'espagnol Iberdrola.Le département, qui relevait auparavant du « super-ministère de l’économie » de Sergio Massa, sera rattaché au ministère de l’Infrastructure, avec le consultant et cadre de carrière Guillermo José Ferraro.

Planifier l'énergie :Laissons le privé décider

Nous avons déjà parlé de l’adversaire vaincu, celui de Sergio Massa de grands projets pour les exportations d’énergie, pour résoudre le déficit de la balance commerciale.Quelles sont les intentions de Milei ?Jusqu’à présent, le plan consiste essentiellement à mener une politique de laissez-faire, et nous pouvons voir des signes de privatisation d’entreprises publiques, notamment YPF – tout comme il promettait d’importantes augmentations de la production de schiste à partir du pétrole de schiste. Champ de Vaca Muerta.

L’un des projets de Massa était d’achever le réseau de pipelines qui servirait d’abord à répondre à la demande intérieure, puis à acheminer le pétrole et le gaz vers les ports argentins.De nombreuses parties sont déjà terminées, il est donc facile de s’attendre à ce que le projet soit finalisé, même entre des mains privées.

L'Argentine a déjà connu une vague de privatisations dans les années 1990, sous l'impulsion de l'ancien président Carlos Menem.Ils comprenaient l’eau, les chemins de fer et d’autres services et industries publics.Cette politique s’est généralisée dans la région et dans le monde en développement, après un cycle de « développementalisme ».Jusqu’alors, il était préférable que les États interviennent massivement pour promouvoir l’industrialisation et la modernisation.

À l’époque où Menem est arrivé à la présidence – bien qu’il soit issu du mouvement péroniste – les entreprises publiques avaient la réputation de surcharger l’État et l’économie avec des subventions, des tarifs et d’autres coûts inefficaces.L’Argentine, comme d’autres pays, avait de lourdes dettes à régler.

Avec les privatisations, la croissance s’est accélérée, mais c’est devenu une bulle qui a éclaté.Les investissements se sont précipités pour repartir quelques années plus tard.Le PIB par habitant est passé de 2 382 dollars en 1989 à 7 753 dollars dix ans plus tard.Mais en 2002, le krach est survenu, et le même montant s'élevait à 2 580 dollars, selon les données de la Banque mondiale.

L’Argentine et la région dans son ensemble sont confrontées à des problèmes qui vont au-delà du dilemme privé/public.D’une part, le secteur public a montré que, dans de nombreux cas, il peut être trop bureaucratique, corrompu et subventionner les entreprises en faillite.De l’autre, la privatisation devient un pillage lorsqu’il n’y a aucune incitation à réinvestir dans le pays.De nombreux Argentins se souviennent de ce qui est arrivé à leurs chemins de fer :ils ont été vendus et les nouveaux propriétaires les ont laissés se détériorer au fur et à mesure qu'ils emportaient l'argent à l'étranger, plutôt que de le réinvestir.

Source : Forbes