谁因飓风、野火和其他灾难而流离失所，讲述了美国的脆弱性和恢复挑战的故事

人们常常认为灾难是伟大的均衡器。毕竟，龙卷风、野火或飓风不会歧视其路径上的人。但对那些受影响的人来说，后果并不是“一刀切”的。

这在最近的风暴中很明显，包括今年以来给几个州带来致命龙卷风和倾盆大雨的大范围风暴。 2024 年阵亡将士纪念日周末, ，并且在我们。人口普查局全国家庭调查显示 2023 年谁因灾害而流离失所.

总体而言，人口普查局估计，2023 年将有近 250 万美国人因灾难而不得不离开家园，无论是短期还是长期。然而，仔细研究调查中的人口统计数据，可以更多地了解美国的灾害风险以及谁是弱势群体。

它表明，研究人员还发现, ，资源最少的人以及残疾人或被边缘化的人比其他人更有可能因灾害而流离失所。

几十年来灾害研究, ，包括我们特拉华大学团队的灾害研究中心, ，至少让两件事变得清晰：首先，人们的社会环境——例如他们可以获得的资源、他们可以在多大程度上依赖他人的帮助以及他们在日常生活中面临的挑战——可能会导致他们与受同一事件影响的其他人相比，经历不同的灾难。其次，灾害加剧现有的漏洞。

这项研究还表明灾难如何恢复是一个社会过程. 。恢复不是一件“事情”，而是与我们如何谈论恢复、做出有关恢复的决定以及优先考虑某些活动而不是其他活动有关。

过去灾难的教训

60 年前，1964 年阿拉斯加破坏性地震后的恢复期是由一系列因素推动的经济和政治利益, ，不仅仅是技术因素或需求。这种影响在当今的灾难恢复中仍在继续。即使灾难买断计划也可以基于给资源贫乏社区带来负担的经济因素.

这个恢复过程变得更加困难，因为政策制定者常常低估居民在康复过程中面临的巨大困难。

卡特里娜飓风过后，社会学家 Alexis Merdjanoff 发现财产所有权状况受影响的心理困扰和流离失所, ，流离失所的租房者比房主表现出更高程度的情绪困扰。在如何修复或重建的决策中缺乏自主权可能会发挥一定作用，进一步凸显灾难恢复期间的不同经历。

这 2023 年人口普查数据一致表明，社会弱势群体的流离失所率高于其他群体。

65 岁以上的人流离失所的比例高于年轻人。西班牙裔和美国黑人、高中以下学历的人以及家庭收入低或与其他群体相比就业困难的人也是如此。虽然人口普查局将这些数据描述为实验数据，并指出某些样本量很小，但差异很明显，并且与研究人员的发现一致。

低收入和边缘化社区通常位于风暴洪水风险较高的地区，或者可能缺乏对风暴防护措施的投资.

官僚主义的泥沼和相互矛盾的信息也可能成为快速复苏的障碍。

桑迪飓风过后，新泽西州的人们抱怨文书工作太复杂，而且规则不断变化。他们哀叹住房的恢复，用研究人员的话来说，是“混乱、不一致的经验，缺乏明显的理由”.

如果居民不知道如何查找有关灾难恢复援助的信息，或者无法从工作中抽出时间来积累必要的文件并与机构代表会面，那么他们可能很难从联邦和州机构获得快速帮助。

残疾也会影响流离失所。在 2023 年流离失所一段时间的人中，听力、视力或行走有严重困难的人报告流离失所的比例高于没有残疾的人。

长时间断电或断水由于冰暴、野火或高温紧急情况下的电网过载，即使他们的邻居能够留下来，也可能会迫使患有健康问题的人离开。

这也可能给他们的康复带来挑战。流离失所可能会使脆弱的灾难幸存者与他们通常的支持系统和医疗保健提供者隔离。还可以隔离行动不便的人来自救灾援助。

重要的研究工作正在进行中，以更好地帮助灾后最困难的人们。

例如，我们的中心是一个跨学科团队的一部分，该团队开发了预测社区复原力的框架灾后并帮助确定可用于增强复原力的投资。它概述了在灾难发生之前确定社区功能（例如医疗保健和交通）方面的差距的方法。它有助于确定影响最大的恢复策略。

天气和气候的变化以及人口的流动意味着人们面临的危险不断变化，而且往往不断增加。这沿海灾害、公平、经济繁荣和复原力中心, 我们的中心也是其中的一部分，正在开发工具来帮助社区最好地确保所有居民的复原力和强劲的经济条件，同时又不会忽视优先考虑公平和福祉的需要。

我们认为，当社区遭受灾难时，他们不应该在经济繁荣、确保所有居民都能恢复并减少未来威胁的风险之间做出选择。必须有一种方法来解释这三者。

了解灾害以不同方式影响人们只是确保最弱势居民获得所需支持的第一步。另一种方法是让来自弱势群体的社区成员参与识别挑战。但仅靠这些还不够。

如果我们作为一个社会关心那些为我们社区做出贡献的人，我们就必须找到采取行动减少人口普查和灾害研究中反映的挑战的政治和组织意愿。

本文最初发布于 2024 年 3 月 4 日，已使用最新的强风暴系统进行更新。

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