远离化石燃料、可再生能源、对甲烷的沉默：迪拜 COP28 上签署的历史性协议逐条说明了什么

联合国气候峰会晚了一天结束。首次就放弃化石燃料的必要性达成协议

有人将其定义为“历史性协议”，有人称其为“可接受的妥协”，也有人毫不掩饰一定程度的失望。事实是协议最终达成了：今天，12 月 13 日星期三，迪拜 COP28 的 198 名代表批准了 全球盘点, 联合国峰会的最终平衡包括减少温室气体排放和避免气候变化最坏后果的承诺。该文件的批准比会议预期结束晚了一天，并受到全体会议长时间的掌声欢迎。«我们拥有转型的基础——苏丹阿尔贾比尔感到高兴 （激烈角逐） Cop28主席-.子孙后代会感谢你们，他们不会认识你们每一个人，但他们会感激你们的决定。”但迪拜批准的最终文件包括哪些内容？以下是一些亮点。

放弃化石燃料的妥协

世界各国首次在书面上明确表示需要一劳永逸地放弃化石燃料，而化石燃料是全球变暖的主要原因。为了能够在最终文本中包含这一点，有必要在语言的不同细微差别之间进行调解。以欧盟为首的最雄心勃勃的国家集团推动了“逐步淘汰”，即逐步消除所有化石燃料（煤炭、石油和天然气）。抵制主要是由沙特阿拉伯、俄罗斯、伊朗、伊拉克和科威特五个国家组成的集团，他们选择了“逐步减少”，即逐步减少。最终，这两种表述都没有出现在COP28的最终协议中。设法让每个人都同意的公式是“transition away”，即“过渡远离”化石燃料。如果说有什么削弱的话，那就是一系列小的词汇细节。最重要的是：该文件“邀请”各国停止使用化石燃料。这是一个弱动词，但也许是唯一一个能够让每个人都同意的动词。

推动可再生能源

Cop28 批准的最终文本包含另一项重要成果：提到到 2030 年需要将世界可再生能源容量提高两倍，能源效率提高一倍。在某些方面，这一承诺也被预料到了遇到 美国总统之间 乔·拜登 和中国的一个 习近平, ，最近几周在旧金山举行。在第 30 段 全球盘点 需要强调的是，由于投资和规模经济的形成，低排放技术，特别是太阳能和风能的成本近年来已大幅下降。现在的目标是加快建设新的清洁能源工厂，尽快摆脱对化石燃料的依赖。

损失与损害基金

COP28 批准的最终文件还包含在损失与损害方面向前迈出的一步，该基金旨在补偿那些对全球变暖影响最小但遭受最严重后果的国家所遭受的损失和损害。迪拜峰会第一天，198名代表就已就这一点达成一致。这 全球盘点 据估计，“到2030年，发展中国家适应气候变化的资金需求估计为每年215-3870亿美元，到2030年，每年需要在清洁能源上投资约4.3万亿美元，然后增加到每年5万亿美元”直到 2050 年。”这项邀请是向最发达国家发出的，目的是在未来几年继续向该基金捐款，以免落下任何一个国家。

未就甲烷达成一致

迪拜协议中最薄弱的一项当然涉及减少甲烷排放，这种改变气候的气体在大气中停留的时间较短，但其升温潜力几乎是二氧化碳的三十倍。“甲烷”一词在该书的 21 页中只出现过一次 全球盘点 并且指示非常通用。事实上，文本仅限于邀请各国到 2030 年“加速并大幅减少”排放。

核和碳捕获

COP28 最终文本中包含的创新之一是在零或低排放技术中首次明确提及核能和碳捕获系统。提到原子能绝非偶然，它反映了世界各地多年来重新燃起的兴趣， 包括意大利. 。然而，二氧化碳的捕获和封存值得单独讨论，这是一项在开发早期阶段非常有争议的技术，许多石油和天然气行业的公司都在推动这项技术，但迄今为止仍然无效，没有广泛普及。非常昂贵。

来自世界各地的反应

COP28协议在欧洲受到热烈欢迎， 乌苏拉·冯德莱恩 其中谈到了一项“历史性的”和“欧洲制造”的协议，这标志着“后化石时代的开始”。欧盟气候委员 Wopke Hoekstra 也持有同样的观点，并热情评论道：«人类花了 30 年的时间才开始终结化石燃料。我们已经搭建了一座桥梁并克服了分歧。”意大利也对部长表示满意 吉尔伯托·皮切托 其中谈到“这一历史阶段的平衡和可接受的妥协”。美国气候特使约翰·克里将COP28协议描述为“一个乐观的理由”，而中国只是对“前进的步伐”表示满意。达成协议几小时后，他就任联合国秘书长 安东尼奥·古特雷斯 对未来发出警告，特别是考虑到 第 29 次缔约方大会在巴库, ，在阿塞拜疆：古特雷斯在 X 上写道：“对于那些反对在 COP28 期间明确提及逐步淘汰化石燃料的人，我想说的是：不管你喜欢与否，逐步淘汰化石燃料是不可避免的。希望它不会来得太晚。”

封面照片：EPA/马丁·迪维塞克 | 阿拉伯联合酋长国迪拜举行的 COP28 代表全体会议（2023 年 12 月 12 日）