第 28 届缔约方大会上意大利中部震后重建的全意大利模式

意大利中部的震后重建是通过修复和重建战略来解决的，该战略将适应气候变化和亚平宁山脉的反人口减少措施结合起来：它将在 Cop28 会议上作为最佳实践提出

罗马 — — 重建受地震影响的意大利中部还不够，我们必须 修复和复兴. 。为了实现这一目标，必须解决地震前就存在的一个关键问题，即该地区缺乏机会，导致 人口减少. 。这一行动与脱碳和适应当前气候紧急情况后果的行动相结合，创造了 基于保护人类社区与环境和谐关系的全意大利方法, ，也是为了对其进行维护，这远远超出了单纯的保护范围。这是在迪拜举行的国际气候会议 Cop28 活动的中心的全意大利可持续发展模式。

亚平宁中部地区可持续发展的挑战

受 2016-17 年阿布鲁佐、拉齐奥、马尔凯和翁布里亚之间发生的地震序列影响的地区的重建模型，作为应对亚平宁山脉中部地区可持续发展挑战的最佳实践，同时气候迹象通过专员结构实施的战略，变化已经在行动中显现出来。这是会议的主题亚平宁山脉中部：通过适应气候变化进行重建和修复”，该会议将于当地时间 12 月 11 日明天晚上 7 点在 COP28 上举行，出席者包括 2016 年地震修复和重建特别专员 Guido Castelli 以及环境和能源安全部长，吉尔伯托·皮切托。

卡斯泰利向 Dire 解释道，“在经历了多次错误的开始之后，我们现在终于实现了步伐的改变”，这种步伐的改变“用数字记录下来，我们每月向参与重建的公司支付的资源每年都打破之前的记录”。每月，我们的月流量为 1.37 亿，比上一年增加 35%。因此，节奏发生了变化。
然而， 除了重建之外，“我们还制定了受地震影响地区经济和社会重新启动的战略”, ”，他强调，“因为我扮演着重建和修复专员的角色：超出因果关系和需要修复的损害 有必要采取积极行动，使这些地方在重建后不至于空无一人‘.

“通过这一修复和重建战略，我们试图应对地震前亚平宁中部地区的人口危机，我们通过重新启动战略来做到这一点 改善交通, ，从 数字化 2016 年地震修复和重建特别专员 Guido Castelli 在接受 Dire 采访时继续说道。但是，他强调，‘应对人口危机 我们还采用了一种措施 适应气候变化, ，因为水文地质不稳定所发生的情况也是我们让亚平宁山脉中部地区荒芜和无人居住的结果。”可以说，这是一种“量身定制”的适应，是为亚平宁山脉中部地区量身定制的，无论是在这种情况下还是在其他地区。IPCC 在面向政治决策者的第六次评估报告中也强调了这一需求，该报告强调了“适应不良”的限制和风险，以及针对其他现实情况设计并同样适用于这些领土的解决方案的局限性和风险。因此，必须根据所涉及地区的具体特点来衡量和规划行动，这样“让我们应对气候危机和人口危机 在意大利，这通常是同一枚硬币的两面”，卡斯泰利指出。

通过将亚平宁山脉转变为创新和适应中心进行重建

因此，“原样、原处”的原则常常被证明是不充分和过时的，因此不再被奉行。 与重建的实际需要相比。2016 年地震造成的破坏提供了机会， 深刻更新建筑遗产 因此它主要响应了已经展望未来的两个原则： 安全和可持续性.
历史上影响这些地区（但不仅如此）的人口危机以及全球变暖的影响需要有远见的规划，能够将物质重建和国家计划的巨大资源系统化，以补充这些地区的 PNRR。 2009-2009 年地震（2016 年） 下一个亚平宁计划, ，总价值10亿7.8亿欧元）， 将亚平宁山脉中部转变为创新中心和适应未来几年正在发生的变化的能力.
简而言之，“以总理乔治亚·梅洛尼的名义，推行一种非意识形态但务实的生态主义，引入能源效率措施，并对那些以良性方式建设的人进行奖励，以减少消耗” ”，他指出 2016 年地震修复和重建特别专员 Guido Castelli 与 Dire 的谈话。

能源社区

这种方法的一个重要因素是选择关注 CER， 可再生能源社区. 。在这种情况下，2016 年地震专员结构强烈希望并支持的一个基本部分是创建 22 个可再生能源社区，其中有 50 多个公共机构的参与。“毕竟，在亚平宁山脉和 山区一直都是这样，森林和牧场与市政用途共享，今天可再生能源也是共享的– 卡斯特利说 – 这是我们领土历史的一部分，是一种今天涉及能源的共享模式，例如，就像过去我们划分水或木材一样。

因此，亚平宁中部地区确认自己是制定环境和能源可持续性政策的先驱. 。这 22 个 CER（涉及 64 个城市）通过 NextAppennino（国家地震补充计划）资助了 6800 万欧元，这是该战略最明显的步骤之一，最近又采取了进一步的步骤。事实上，在 11 月份，2009-2016 年地震协调小组批准了一份文件，该文件为希望开发可再生能源系统以建设和管理 CER 的地方当局制定了操作指南。
该工具还旨在促进更多地利用公私伙伴关系来创建核证减排量。重要的是，该准则的批准是在欧盟委员会为鼓励推广可再生能源自用能源的政府法令开绿灯的第二天。该机构报告称，“由于专员机构与政府和地方各级所有相关机构之间的协调和持续合作”，如此紧迫的期限得以实现。

人类的存在可以减缓该领土的退化

该策略的前提是 人类化不一定是环境的敌人. 。“人类的存在，以与周围环境相平衡的形式和方式，实际上可以证明是 减缓并抵消土地退化的过程 （这也会对下游产生潜在的破坏性后果）”，专员结构的报告。人类的遗弃加剧了脆弱性（水文地质风险、山体滑坡），为了限制几十年来人口严重减少的地区的这些现象，因此有必要 激励人们留下来的政策'。这就是 2016 年地震后修复和重建特别专员 Guido Castelli 在政府支持下采取的行动所发生的情况：一项旨在提供、返回、实施、更新服务（首先是学校和医疗保健等主要服务）、改善道路和数字基础设施、支持当地创业结构以及就业的战略。总之：正在创造一系列条件，吸引人们留下、返回或来到亚平宁山脉中部。
专员结构指出，通过这些举措，“我们打算以系统和有机的方式解决这个问题” 人口挑战 促进创建表达不同于现行城市生活方式的社区。现实是“以人为本，尊重周围环境，对年轻人和老年人都有吸引力，能够走可持续发展的道路”。简而言之，对于受地震影响的地区来说，这一事件可以转化为建设一个不同的、更美好的增长和创新未来的机会。这是一个可以作为参考点的良性模式，在迪拜举行的 COP28 上也是如此。