À la Cop28, le modèle entièrement italien de reconstruction post-séisme en Italie centrale

La reconstruction post-séisme dans le centre de l'Italie a été abordée par une stratégie de réparation et de reconstruction qui associe l'adaptation au changement climatique et des mesures anti-dépeuplement pour les Apennins :cela sera présenté comme meilleure pratique lors d'une réunion à la Cop28

ROME – Il ne suffit pas de reconstruire l’Italie centrale frappée par le tremblement de terre, il faut réparer et relancer.Pour y parvenir, il faut s'attaquer à un problème crucial qui existait avant le séisme, à savoir le manque d'opportunités dans la région, qui conduit à dépeuplement.Une action qui, combinée à celles de décarbonation et d’adaptation aux conséquences de l’urgence climatique actuelle, crée une approche entièrement italienne basée sur la protection des communautés humaines dans une relation harmonieuse avec l'environnement, également en vue de son entretien qui va bien au-delà de la simple protection.C'est le modèle de durabilité entièrement italien qui est au centre d'un événement lors de la Cop28, la conférence internationale sur le climat en cours à Dubaï.

LE DÉFI DU DÉVELOPPEMENT DURABLE DANS LES APENNINS CENTRAUX

Le modèle de reconstruction des territoires touchés par la séquence sismique survenue en 2016-17 entre les Abruzzes, le Latium, les Marches et l'Ombrie comme une bonne pratique qui répond au défi du développement durable dans les territoires des Apennins centraux, tandis que les signes du climat les changements sont déjà évidents dans les actes, à travers une stratégie mise en œuvre par la structure des commissaires.C'est le sujet de la réunionApennins centraux :reconstruire et réparer en s’adaptant au changement climatique', qui aura lieu à la COP28 demain, 11 décembre, à partir de 19 heures, heure locale, avec la participation, entre autres, du commissaire extraordinaire pour la réparation et la reconstruction du séisme de 2016, Guido Castelli, et du ministre de l'Environnement et de la Sécurité énergétique, Gilberto Pichetto.

"Après de nombreux faux départs, nous parvenons enfin à un changement de rythme", explique Castelli à Dire, un changement de rythme "illustré en chiffres par le fait que les ressources que nous versons mensuellement aux entreprises impliquées dans la reconstruction battent chaque année le précédent record". mois, nous sommes à 137 millions par mois, +35% sur l'année précédente.Il y a donc eu un changement de rythme.
Cependant, outre la reconstruction, "nous avons également développé une stratégie pour la relance économique et sociale des zones touchées par le tremblement de terre", souligne-t-il, 'car je joue le rôle de commissaire à la reconstruction mais aussi à la réparation :au-delà du lien de causalité et du dommage à réparer il est nécessaire de développer une action positive pour que ces lieux, une fois reconstruits, ne restent pas vides‘.

« Avec cette stratégie de réparation et de reconstruction, nous essayons de contrecarrer la crise démographique des Apennins centraux qui existait avant le tremblement de terre, et nous le faisons avec une stratégie de relance qui passe de amélioration du trafic, du numérisation avec les connexions à large bande créées avec Infratel et plus encore», poursuit le commissaire extraordinaire pour la réparation et la reconstruction du tremblement de terre de 2016, Guido Castelli, en parlant avec Dire.Mais, souligne-t-il, «faire face à la crise démographique nous appliquons également une mesure de adaptation au changement climatique, car ce qui se passe avec l'instabilité hydrogéologique est aussi une conséquence du fait que nous avons laissé le territoire des Apennins centraux désert et sans équipage ».Une adaptation « sur mesure », pour ainsi dire, taillée sur mesure pour les régions des Apennins centraux, dans ce cas ou pour d'autres.Une nécessité également soulignée par le GIEC dans le sixième rapport d'évaluation du GIEC, destiné aux décideurs politiques, qui met en avant les limites et les risques de la « maladaptation » et des solutions conçues pour d'autres réalités et appliquées aux territoires comme également applicables.Il s'agit donc d'une action qui doit être mesurée et planifiée en fonction des caractéristiques spécifiques des territoires concernés, et ainsi 'Combattons la crise climatique et la crise démographique qui, en Italie, sont souvent les faces d'une même médaille», note Castelli.

RECONSTRUIRE EN TRANSFORMANT LES APENNINS EN UN CENTRE D'INNOVATION ET D'ADAPTATION

Le principe du « tel qu'il était, où il était », qui s'est souvent révélé inadéquat et obsolète, n'est donc plus appliqué. par rapport aux besoins réels de la reconstruction.La dévastation causée par le tremblement de terre de 2016 offre une opportunité, renouveler profondément le patrimoine bâti de sorte qu’il répond avant tout à deux principes déjà tournés vers l’avenir : sécurité et durabilité.
La crise démographique qui affecte historiquement ces territoires (mais pas seulement) et les effets du réchauffement climatique nécessitent une planification visionnaire, capable de systématiser les énormes ressources de reconstruction matérielle et du Plan National complémentaire au PNRR pour les zones du Séisme de 2009-2009 2016 (qui s'étend jusqu'à Programme suivant des Apennins, d'une valeur totale de 1 milliard 780 millions d'euros), pour transformer la montagne centrale des Apennins en un pôle d'innovation et de capacité d'adaptation aux changements en cours pour les années à venir.
En bref, une manière de procéder « au nom de l'approche du Premier ministre Giorgia Meloni pour un écologisme non idéologique mais pragmatique, avec l'introduction de mesures d'efficacité énergétique et de récompenses pour ceux qui construisent de manière vertueuse, pour la réduction de la consommation ». ", souligne-t-il, le commissaire extraordinaire pour la réparation et la reconstruction du tremblement de terre de 2016, Guido Castelli, en parlant avec Dire.

COMMUNAUTÉS ÉNERGÉTIQUES

Un élément important de cette approche est le choix de se concentrer sur les URCE, Communautés d'énergie renouvelable.Dans ce scénario, un élément fondamental, fortement souhaité et soutenu par la structure des commissaires aux tremblements de terre de 2016, est la création de 22 communautés d'énergies renouvelables qui ont vu l'implication de plus de 50 organismes publics.«Après tout, dans les Apennins et Il en a toujours été ainsi en montagne, les bois et les pâturages étaient partagés avec des usages civiques, aujourd'hui les énergies renouvelables sont partagées– dit Castelli – cela fait partie de l'histoire de notre territoire, un modèle de partage qui concerne aujourd'hui l'énergie, par exemple, comme autrefois nous partagions l'eau ou le bois.

Les Apennins centraux se confirment ainsi comme pionniers dans le développement de politiques visant à la durabilité environnementale et énergétique..Ces 22 CER (impliquant 64 communes) financés à hauteur de 68 millions d'euros par le biais de NextAppennino (Plan national complémentaire sismique) représentaient l'une des étapes les plus évidentes de cette stratégie, qui a récemment été suivie d'une autre étape.En effet, au mois de novembre, le document définissant les lignes directrices opérationnelles destinées aux autorités locales souhaitant développer des systèmes à partir de sources d'énergie renouvelables pour la construction et la gestion des CER a été approuvé par la Cabine de Coordination sur le séisme de 2009-2016.
Un outil visant également à promouvoir un recours croissant aux partenariats public-privé pour la création de CER.Il est important de noter que l'approbation des lignes directrices a eu lieu le lendemain du feu vert de la Commission européenne au décret gouvernemental visant à encourager la généralisation de l'autoconsommation d'énergie à partir de sources renouvelables.Un délai aussi serré a été rendu possible « grâce à la coordination et à la collaboration constante entre la Structure du Commissaire et toutes les institutions impliquées, tant au niveau gouvernemental que local », rapporte la Structure.

LA PRÉSENCE HUMAINE PEUT RALENTIR LA DÉGRADATION DU TERRITOIRE

Le principe de cette stratégie est que l'anthropisation n'est pas forcément l'ennemie de l'environnement."La présence humaine, sous des formes et des modalités en équilibre avec le milieu environnant, peut en effet s'avérer fondamentale pour ralentir et contrecarrer le processus de dégradation des terres (ce qui a alors des conséquences potentiellement dévastatrices également en aval)», rapport de la Structure du Commissaire.Les fragilités (risque hydrogéologique, glissements de terrain) sont exacerbées par l'abandon de l'homme et, pour limiter ces phénomènes dans des territoires déjà fortement soumis au dépeuplement depuis quelques décennies, il faut donc des politiques qui incitent les gens à rester'.C’est ce qui se passe à travers les actions mises en œuvre par le Commissaire Extraordinaire pour la Réparation et la Reconstruction après le tremblement de terre de 2016 Guido Castelli, soutenu par le gouvernement :une stratégie visant à fournir, restituer, mettre en œuvre, renouveler les services (primaires, comme l'école et la santé en premier lieu), à améliorer les infrastructures routières et numériques, à soutenir le tissu entrepreneurial local et donc l'emploi.En résumé:un ensemble de conditions est créé qui incitent les gens à rester, à revenir ou à venir dans les Apennins centraux.
Grâce à ces initiatives, souligne la structure du commissaire, « nous avons l'intention d'y remédier de manière systémique et organique ». le défi démographique promouvoir la création de communautés qui expriment un modèle de vie différent de celui urbain dominant.Des réalités « à échelle humaine, respectueuses du milieu qui les entoure, attractives pour petits et grands, capables de suivre la voie du développement durable ».En bref, pour les zones touchées par le tremblement de terre, cet événement peut se transformer en une opportunité de construire un avenir différent et meilleur, fondé sur la croissance et l’innovation.Un modèle vertueux qui peut s’imposer comme une référence, également à la COP28 de Dubaï.