Smog in der Poebene, sagt Fedrighini, der Mann hinter dem ersten EU-Vertragsverletzungsverfahren gegen Italien:«Nach 20 Jahren hat sich nichts geändert»

Die 2005 von Fedrighini, heute Stadtrat, eingereichte Beschwerde überzeugte Brüssel, ein Vertragsverletzungsverfahren gegen Italien einzuleiten:„In Mailand atmen wir keine gesunde Luft und meine Beschwerde war die erste, die dies bestätigte.“

Frühjahr 2005.Ein Satellitenfoto zeigt die Lombardei, die von einer dicken Smogdecke bedeckt ist.Die Emissionen atmosphärischer Feinstaubpartikel (PM10 und PM2,5) haben Werte erreicht, die weit über den gesetzlich zulässigen Werten liegen, und die Bürger sind sich zunehmend der Risiken bewusst, die eine solche längere Exposition gegenüber Feinstaub für ihre Gesundheit mit sich bringen kann.Unter ihnen ist auch Enrico Fedrighini, der beschließt, bei der Europäischen Kommission eine Beschwerde wegen Nichteinhaltung der in der Luftqualitätsrichtlinie festgelegten EU-Grenzwerte einzureichen.„Ich war der erste italienische Staatsbürger, der dieses Verfahren wegen Umweltverschmutzung eingeleitet hat“, erzählt er Offen Fedrighini, der heute Stadtrat in Mailand ist und einen Master-Abschluss der Universität Pavia in „Bewertung und Kontrolle toxikologischer Risiken durch Umweltschadstoffe“ besitzt.Fünf Jahre später, im Jahr 2010, wurde seiner Beschwerde stattgegeben:Brüssel eröffnet ein Vertragsverletzungsverfahren gegen Italien, das 2022 vom Gerichtshof der Europäischen Union wegen „systematischer Überschreitung des Grenzwerts für Stickstoffdioxid“ verurteilt wird.Fedrighinis Schritt entstand aus dem Wunsch heraus, jahrelange Trägheit in der Umweltpolitik sowohl in der Gemeinde Mailand als auch in der Lombardei aufzubrechen.Doch fast zwanzig Jahre nach der Einreichung dieser Beschwerde bleibt die Luftverschmutzung in der Poebene bestehen ein gesundheitlicher Notfall.

Wie kam es zu der Entscheidung, diese Beschwerde bei der Europäischen Kommission einzureichen?

„Im Jahr 2005 war ich kein Stadtrat, sondern ein einfacher Bürger.Mein Ziel war es, die lokalen Verwaltungen hinsichtlich des Umweltverschmutzungsproblems in Verzug zu bringen.Angesichts der Daten dieser Wochen bestand die einzige Reaktion des Mailänder Bürgermeisters Gabriele Albertini darin, den Familien zu raten, „mit den Kindern aufs Land zu gehen“, während der Präsident der Region Roberto Formigoni Er gab den holzbefeuerten Pizzaöfen die Schuld.In Mailand atmen wir keine gesunde Luft und meine Beschwerde war die erste, die dies bestätigte.Ich ging zum Büro im Corso Magenta, wo die Europäische Kommission ihren Sitz hat, und bat um Informationen zum Einreichen der Beschwerde.Ich erinnere mich noch an die Panik in der Gemeinde, als die Nachricht zum ersten Mal in den Zeitungen erschien.

Im Jahr 2010, fünf Jahre später, wurde seiner Beschwerde stattgegeben.Was haben sie ihr geantwortet?

„Die Beschwerde wurde angenommen und ein Vertragsverletzungsverfahren gegen Italien eingeleitet, dasselbe, das 2022 zur Verurteilung durch den EU-Gerichtshof führte.“Dies zeigt, dass meine Beschwerde berechtigt und begründet war.Für diesen Verstoß droht Italien nun eine Strafe von über einer Milliarde Euro.Alles Geld, das hätte ausgegeben werden können, um den öffentlichen Verkehr zu stärken und mit der Lösung des Umweltproblems zu beginnen.Ich weiß ganz genau, dass mein Handeln nicht entscheidend war, aber es war ein Schritt, der getan werden musste.“

Fast 20 Jahre nach dieser Beschwerde bleibt der Smog in der Poebene ein Notfall.Doch zwischen der Gemeinde Mailand und der Region Lombardei Lumpen fliegen.Wer hat mehr Verantwortung?

„Der Widerhall der Vorwürfe, den wir in den letzten Tagen erlebt haben, ist ein schmerzhafter Anblick.Die Region Lombardei trägt zweifellos eine enorme Verantwortung für dieses Problem, angefangen bei der Geschäftsführung von Trenord, die praktisch zu einer Erstattungsstelle für die anhaltenden Verspätungen ihrer Züge geworden ist.Leider ist die Arbeitsweise von Trenord heute ein ständiger Anreiz, das Privatauto zu nutzen, das auch eine der Hauptquellen für Schadstoffe darstellt, wenn man nur die Stadt Mailand betrachtet.“

Und die Zuständigkeiten der Gemeinde?

„Mailand kann die Trägheit der Region Lombardei nicht als Alibi nutzen.Es ist eine Stadt, die über die nötigen Instrumente zum Handeln verfügt, aber dennoch nicht genug tut.Ich sehe wenig Mut seitens der Verwaltung, Maßnahmen zur Freigabe des öffentlichen Raums und zur Reduzierung des Individualverkehrs zu ergreifen.Lösungen wie Area B und Area C können nützlich sein, aber nicht, wenn sie nur umgesetzt werden, um die Bürger zum Autowechsel zu zwingen.Das macht Autohändler nur glücklich.“

Die Vereinbarung Die in den letzten Tagen von den EU-Institutionen zur Luftqualität erzielte Einigung sieht eine zehnjährige Ausnahmeregelung für die Po-Ebene vor, um die neuen Auflagen einzuhalten.Was denken Sie?

„Ich bin der Meinung, dass die Gewährung von Ausnahmegenehmigungen mit einem ernsthaften und konsequenten Maßnahmenplan zur Stärkung des öffentlichen Verkehrs verbunden sein sollte.“Welchen Nutzen haben sonst diese zehn zusätzlichen Jahre, die uns gewährt wurden?Den Regentanz aufführen?

Die neue Richtlinie könnte auch das Recht der Bürger anerkennen, Einrichtungen zu verklagen, die die neuen Luftqualitätskriterien nicht einhalten.

„Es ist ein sehr nützliches Werkzeug.Die von mir im Jahr 2005 eingereichte Beschwerde war wegweisend und überzeugte viele Verbände und Bürger, Druck auf die Institutionen auszuüben und auf Veränderungen zu drängen.Letztendlich habe ich mit meiner Beschwerde genau das zum Ausdruck gebracht:Wenn gesetzliche Grenzwerte festgelegt sind, müssen diese Grenzwerte eingehalten werden.Sonst ist alles nutzlos.