All die Milliarden, die auf die italienische Landwirtschaft regnen:mehr als die Hälfte der Subventionen seien „schädlich“ oder „unsicher“ für die Umwelt

Der jüngste Bericht des Ministeriums für das Jahr 2021 identifiziert 168 Subventionen mit Auswirkungen auf die Umwelt, insgesamt 52,5 Milliarden Euro

Der ökologische Wandel kommt ohne staatliche Subventionen nicht aus.Um den Übergang zu einer nachhaltigeren Wirtschaft zu fördern, haben Regierungen auf der ganzen Welt ein komplexes System aus Anreizen, Leistungen und nicht rückzahlbaren Beiträgen geschaffen.Bisher gibt es in Italien jedoch mehr Subventionen, die sich negativ auf die Umwelt auswirken, als solche, die positive Auswirkungen haben.Das Thema ist dadurch wieder aktuell geworden Bauernproteste, die in Deutschland und Frankreich begann, sich aber schließlich wie ein Lauffeuer in ganz Europa ausbreitete.In Italien hat die Regierung versucht, den Landwirten auf diese Weise entgegenzukommen zurückgehen über die Wiedereinführung von IRPEF für landwirtschaftliche Einkommen.Seit 2017 sind Arbeitnehmer in diesem Sektor von der Zahlung der Einkommensteuer befreit, doch mit dem Haushaltsgesetz von 2024 wurde diese Entlastung abgeschafft.Am Ende überzeugte die Traktorenrevolte die Regierung zum Nachgeben und kündigte eine Verlängerung der Irpef-Befreiung für alle Einkommen unter 10.000 Euro an, d. h. rund 90 % der Landwirte.Bis 2026 will Italien umweltschädliche Subventionen um mindestens 2 Milliarden Euro abbauen.Und zu den möglichen Kürzungen zählen auch Erleichterungen bei Agrartreibstoffen.

Wie viel sind Subventionen für und zu Lasten der Umwelt in Italien wert?

Der letzte Beziehung Der Bericht des Umweltministeriums für das Jahr 2021 identifiziert 168 Subventionen mit Auswirkungen auf die Umwelt, insgesamt 52,5 Milliarden Euro.Davon:22,4 Milliarden sind umweltschädliche Subventionen (Sad), 18,6 Milliarden sind umweltfreundliche Subventionen (Saf) und 11,5 Milliarden sind umweltunsichere Subventionen (Sai).Fast die Hälfte aller dieser Beihilfen (44 %) betrifft Energie, aber auch der Sektor „Landwirtschaft und Fischerei“ ist einer der Hauptempfänger von Umweltsubventionen.Nach einer Schätzung von Politisches Zeugnis, Die staatlichen Beihilfen für den Agrarsektor belaufen sich auf über 8 Milliarden Euro pro Jahr.Davon:Etwa eine Milliarde Euro haben negative Auswirkungen auf die Umwelt, 3,3 Milliarden haben positive Auswirkungen und 4 Milliarden haben ungewisse Auswirkungen.Im Mase-Bericht wird tatsächlich zwischen zwei verschiedenen Arten von Subventionen unterschieden:direkte, bei denen Ressourcen direkt an eine Gruppe von Begünstigten übertragen werden;und die indirekten, die zu Einnahmeverlusten für die Staatskasse führen.Insgesamt stiegen die Umweltsubventionen von 42,8 Milliarden im Jahr 2016 auf 52,4 Milliarden im Jahr 2021.Alle Posten nehmen zu, sowohl diejenigen, die umweltverträgliche Beihilfen betreffen (von 16,1 auf 18,6 Milliarden), als auch diejenigen, die schädliche Beihilfen betreffen (von 18,2 auf 22,3 Milliarden).

Subventionen für die Landwirtschaft

Betrachtet man den Agrarsektor, so ist die teuerste Subvention (2,1 Milliarden) die sogenannte „Grundzahlung“, die teilweise vom Staat und teilweise von der Europäischen Union finanziert wird.Der Mase-Bericht beschreibt die Maßnahme als „eine Unterstützung, die den Landwirten gewährt wird, um Gleichheit und Stabilität bei den landwirtschaftlichen Einkommen zu gewährleisten, die im Durchschnitt niedriger sind als die Einkommen von Betreibern in anderen Wirtschaftssektoren und starken Schwankungen unterliegen“.Diese Subvention wird als „ökologisch unsicher“ eingestuft, da nur ein Teil der Mittel an die Einhaltung tugendhafter Praktiken der Landwirte geknüpft ist.Ein Beispiel für eine umweltschonende Subvention ist die Begrünung, ebenfalls von der EU mitfinanziert, im Wert von 1,1 Milliarden Euro.Hierbei handelt es sich um eine Zahlung, die an Agrarunternehmen gezahlt wird, die klima- und umweltschonende Praktiken wie die Diversifizierung des Anbaus anwenden.Ein Beispiel für Sad ist der bereits erwähnte Rabatt auf Agrartreibstoffe, der den italienischen Staat jährlich rund 900 Millionen Euro kostet.Für einen Normalverbraucher beträgt die Verbrauchsteuer 73 Cent pro Liter Benzin und 62 Cent pro Liter Diesel.Für Landwirte sinken die beiden Verbrauchsteuern auf 40 bzw. 19 Cent pro Liter.Als umweltschädliche Subventionen werden auch die ermäßigten Mehrwertsteuersätze für den Kauf von Düngemitteln aufgeführt, die sich auf 88 Millionen Euro pro Jahr belaufen.

Titelbild:ANSA/Giuseppe Lami | Der Bauernprotest vor dem Kolosseum (Rom, 9. Februar 2024)