VIDEO | So kehrt die mittelalterliche Herrschaft zurück, um das Klima zu retten

Als Schutzinstrument nutzt der Nationalpark Toskanisch-Emilianischer Apennin „bürgerliche Nutzungen“.Konferenz in Cerreto Laghi

REGGIO EMILIA – Eine alte Rechtsinstitution, deren Wurzeln in der Vergangenheit liegen und die modernisiert wurde, um die Umweltherausforderungen der Zukunft zu meistern. Er glaubt es der Nationalpark Toskanisch-Emilianischer Apennin das zu „Bürgerliche Nutzung“ (in den Regionen Italiens mit verschiedenen Namen wie „quadri“, „regole“, „comunaglie“ und „patriziati“ bezeichnet) und widmete gestern eine Konferenz ihrer Aufwertung in Cerreto Laghi, an der rund siebzig Verwaltungsbeamte und interessierte Bürger teilnahmen. Die Ursprünge bürgerlicher Nutzungen reichen bis ins Mittelalter zurück, als viele Ländereien von ganzen Gemeinden gemeinsam verwaltet und genutzt wurden.Im Laufe der Zeit wurden Grundstücke oft zwischen Privatpersonen aufgeteilt, aber die Rechte zur Nutzung und zum Zugang zu den vorhandenen natürlichen Ressourcen –wie Wälder zum Sammeln von Holz und Pilzen, Weiden und Bäche– blieben in den Händen der sogenannten „Kollektivdomänen“, die Gemeingüter verwalten. Und der Nationalpark hat auf ihr Potenzial gesetzt, den Umweltschutz und die Anpassung an den Klimawandel zu fördern - heute ein äußerst aktuelles Thema - mit Schwerpunkt auf traditionellen landwirtschaftlichen Praktiken, die durch bürgerliche Nutzung vorgesehen sind und die übermäßige Ausbeutung von Ressourcen begrenzen.

Die Zusammenarbeit zwischen der Institution und einigen dieser „gemeinsamen“ Immobilien hat sich bereits im Rahmen des Projekts „Nachhaltigkeitskredite“ konkretisiert, dessen Kern gerade die tugendhafte Bewirtschaftung der Gebiete durch bürgerliche Nutzung ist, die zur Generierung von Ökosystemleistungen führt (Brennholz, aber auch Wasserlaminierung, Schutz der Artenvielfalt und Verbesserung des hydrogeologischen Risikos) wiederum an Unternehmen verkauft, die ihre CO2-Emissionen kompensieren wollen.

Wie durch die Vorstellung der Werke von erklärt Direktor des Nationalparks Giuseppe Vignali Das Gremium hat dann kürzlich eine Vereinbarung getroffen, in der es „im Rahmen der Koordinierung“ 43 in seinem Hoheitsgebiet bestehende Bürgernutzungen in koordinierte und gemeinsame Umweltaktivitäten einbezieht.Darüber hinaus, erklärt Vignali, „haben 16 davon bereits einen Schritt nach vorne gemacht und mit dem Verkauf von Ökosystemdienstleistungen begonnen“.Ein Gesetz aus dem Jahr 2017 brachte Ordnung in die Gesetzgebung zu bürgerlichen Nutzungen (das Gesetz von 1927, das sie abschaffen wollte, scheiterte und stärkte sie stattdessen). Dem Publikum erklärte es Giorgio Pagliari, ehemaliger Senator von Parma und Jurist, dem es gelang, es „nach Hause zu bringen“. Damit wurden zum ersten Mal die Realitäten reguliert, die als „existierend“ galten und nur anerkannt werden konnten, ohne sie in irgendeiner Weise zu verändern.Zunächst erklärt Pagliari: „Bürgerlichen Zwecken wurde der Status einer juristischen Persönlichkeit nach dem Privatrecht zuerkannt, was ihre völlige Autonomie bei der Verwaltung des Gemeinschaftsvermögens sanktionierte, das zuvor in vielen Fällen von den Gemeinden wie öffentliche Güter genutzt wurde„.Zweitens legte das Gesetz fest, über welche Vermögenswerte die bürgerliche Nutzung verfügt (Wälder, Bäche und sogar Marmorsteinbrüche), und führte damit eine neue Art von „privatem“ Eigentum ein, in dem Sinne, dass, so Pagliari weiter, „diese Vermögenswerte sind, die allen Mitgliedern gehören“. einer Gemeinschaft und niemandem im Besonderen, daher können sie nicht entfremdet, gespalten und ihrer Funktion entstellt werden.“

Artikel 9 des Gesetzes von 2017, sein mutmaßlicher Vater sagt immer: „legt die Weihe kollektiver Gebiete im Sinne des Umweltschutzes fest“. Und schließlich „besteht die Verpflichtung der Generation, die das Vermögen verwaltet, es zu verbessern, nicht zu zerstören und es für die Nachkommen zu bewahren“.

Laut Pagliari jedoch: „Das Gesetz hat die Instrumente bereitgestellt, aber was benötigt wird, ist ein aktives und proaktives Management der bürgerlichen Nutzung für die Entwicklung von Territorien„.Auch für Annalisa Folloni, Bürgermeisterin von Flattiera (in Lunigiana) und Präsidentin der Parkgemeinschaft Toskanisch-Emilianischer Apennin, „ist der grundlegende Aspekt der bürgerlichen Nutzung ihre Fähigkeit, Ressourcen zu schonen“, während für Raffaella Mariani, Vizepräsidentin des Parks und Bürgermeister einer Gemeinde in der Garfagnana: „Es handelt sich um sehr aktuelle Institutionen, und es erscheint mir sehr interessant, dass ihre über hundertjährige Geschichte in der Debatte über die Infragestellung von Gemeingütern im Hinblick auf die Entwicklung von Territorien und Gemeinschaften zum Ausdruck kommt.“

Annibale Salsa, Anthropologe und Präsident des wissenschaftlichen Ausschusses der Schule für die Verwaltung des Territoriums und der Landschaft von Trient, unterstreicht, wie bürgerliche Nutzungen nicht nur der Entvölkerung der Berge entgegenwirken können, sondern auch Träger von „eine moralische und ökologische Ethik“ weil sie „ein bestimmtes Modell sozialer Beziehungen fördern“.Aus landschaftlicher Sicht, fügt Salsa hinzu, „ist der partizipative Schutz des Wohls aller von unten nach oben das wahre Grundkonzept der Nachhaltigkeit.“

Bei dem Treffen waren unter anderem Alessandro Zampolini, Präsident der Bürgerbehörde von Cerreto, anwesend;Elio Ivo Sassi, Präsident der Bergunion des Apennin von Reggio Emilia und Delegierter der Provinz Reggio Emilia und Bürgermeister der Gemeinde Fivizzano in der Toskana, Gianluca Giannetti.Die Atmosphäre des Treffens heizte sich gegen Ende auf, als der „Gastgeber“, der Bürgermeister der Gemeinde Ventasso, Enrico Ferretti, eine Stellungnahme der Region vorstellte, wonach die Gemeinden bürgerschaftliche Nutzungen vertreten können, wo dies niemand tut.Ein vom Rednertisch als „ex lege“ definierter Sachverhalt, der das regionale Gremium dazu aufforderte, sich an die neuen Regelungen anzupassen.

Zum Abschluss der Arbeit wandte sich der Präsident des Nationalparks, Fausto Giovannelli, erneut dem Thema Nachhaltigkeitskredite zu und unterstrich schließlich noch einmal die „Verantwortung“ der bürgerlichen Nutzung bei der Verwaltung von Territorien.