VÍDEO | Así regresa el dominio medieval para ayudar a salvar el clima

Como herramienta de protección, el Parque Nacional de los Apeninos Tosco-Emilianos prevé "usos cívicos".Conferencia en Cerreto Laghi

REGIO EMILIA – Una antigua institución jurídica que hunde sus raíces en el pasado, actualizada para superar los retos medioambientales del futuro. el lo cree el Parque Nacional de los Apeninos Tosco-Emilianos eso a “usos cívicos” (llamado en las regiones de Italia con varios nombres como “quadri”, “regole”, “comunaglie” y “patriziati”) y dedicó ayer una conferencia a su valorización en Cerreto Laghi, Asistieron alrededor de setenta administradores y ciudadanos interesados. Los orígenes de los usos cívicos se remontan a la época medieval, cuando muchas tierras eran gestionadas y utilizadas conjuntamente por comunidades enteras..Con el tiempo, las propiedades a menudo se han dividido entre particulares, pero los derechos de uso y acceso a los recursos naturales presentes –como bosques para la recolección de leña y setas, pastos y arroyos– permaneció en manos de los llamados “dominios colectivos”, que gestionan bienes comunes. Y el Parque Nacional ha apostado por su potencial para promover la conservación del medio ambiente y la adaptación al cambio climático -un tema de extrema actualidad hoy en día- centrándose en las prácticas agrícolas tradicionales previstas por usos cívicos, que limitan la explotación excesiva de los recursos.

La colaboración entre la institución y algunas de estas propiedades "compartidas" ya se ha materializado en el proyecto de créditos de sostenibilidad, que ve su corazón precisamente en la gestión virtuosa de los territorios mediante usos cívicos, que conduzca a la generación de servicios ecosistémicos. (leña, pero también laminación con agua, protección de la biodiversidad y mejora del riesgo hidrogeológico) a su vez vendido a empresas que pretenden compensar sus emisiones de CO2.

Como se explica al presentar las obras de director del Parque Nacional Giuseppe Vignali Luego, el organismo lanzó recientemente un acuerdo en el que "con el rol de coordinación" involucra a 43 usos cívicos que existen en su territorio en actividades ambientales coordinadas y compartidas.Además, explica Vignali, "16 de ellos ya han dado un paso adelante y han empezado a vender servicios ecosistémicos".Una ley de 2017 puso orden en la legislación sobre usos cívicos (la ley de 1927 que quería abolirlos fracasó y en cambio los reforzó). Lo explicó a los presentes Giorgio Pagliari, ex senador de Parma y jurista que logró "traerlo a casa", regulando así por primera vez estas realidades consideradas "existentes" y que sólo podían ser reconocidas sin modificarlas de ninguna manera.En primer lugar, explica Pagliari, “A los usos cívicos se les otorgó personalidad jurídica de derecho privado, que sancionó su completa autonomía en la gestión de los bienes colectivos, que anteriormente eran en muchos casos explotados por los Municipios como si fueran bienes públicos.“.En segundo lugar, la ley estableció sobre qué bienes tienen potestad los usos cívicos (bosques, arroyos e incluso canteras de mármol), introduciendo un nuevo tipo de propiedad "privada", en el sentido de que, continúa Pagliari, "se trata de bienes que pertenecen a todos los miembros de la comunidad". una comunidad y a nadie en particular, por lo que no pueden ser enajenados, divididos y desvirtuados de su función".

El artículo 9 de la ley de 2017, su padre putativo siempre dice, “establece la consagración de los dominios colectivos en función de la protección del medio ambiente”. Y por último “existe la obligación para la generación que gestiona los bienes de mejorarlos, no destruirlos y preservarlos para los que vienen después”.

Sin embargo, según Pagliari, “la ley ha dado las herramientas, pero lo que hace falta es una gestión activa y proactiva de los usos cívicos para el desarrollo de los territorios“.También para Annalisa Folloni, alcaldesa de Flattiera (en Lunigiana) y presidenta de la Comunidad del Parque de los Apeninos Tosco-Emilianos, "el aspecto fundamental de los usos cívicos es su capacidad para conservar los recursos", mientras que para Raffaella Mariani, vicepresidenta del Parque y alcalde de un municipio de Garfagnana, "son instituciones muy actuales y me parece muy interesante que su historia de más de cien años se exprese en el debate sobre el cuestionamiento de los bienes comunes, en términos del desarrollo de los territorios y de las comunidades".

Annibale Salsa, antropólogo y presidente del comité científico de la escuela para la gobernanza del territorio y del paisaje de Trento, subraya cómo los usos cívicos, además de poder contrarrestar la despoblación de las montañas, son portadores de “una ética moral y ambiental” porque "promuevan un determinado modelo de relaciones sociales".Desde el punto de vista del paisaje, añade Salsa, "la protección desde abajo del bien de todos de forma participativa es el verdadero concepto fundamental de la sostenibilidad".

Estuvieron presentes en la reunión, entre otros, Alessandro Zampolini, presidente del uso cívico de Cerreto;Elio Ivo Sassi, presidente de la Unión de Montaña de los Apeninos de Reggio Emilia y delegado de la Provincia de Reggio Emilia y el alcalde del municipio de Fivizzano, en Toscana, Gianluca Giannetti.El ambiente de la reunión se calentó hacia el final cuando el "anfitrión", el alcalde del municipio de Ventasso, Enrico Ferretti, presentó un dictamen de la Región según el cual los municipios pueden representar usos cívicos, donde nadie lo hace.Un hecho definido "ex lege" por la mesa de ponentes, que invitó al organismo regional a adaptarse a la nueva normativa.

Al concluir el trabajo, el presidente del Parque Nacional, Fausto Giovannelli, volvió a hablar de créditos de sostenibilidad, para finalmente subrayar nuevamente la “responsabilidad” de usos cívicos en la gestión de los territorios.