El decreto penitenciario es una oportunidad perdida para abordar el hacinamiento

Con el voto favorable en la Cámara de Diputados, el decreto penitenciario se convierte en ley.Pero falta concreción de las medidas para reducir la presión sobre las instituciones penitenciarias.

La Cámara de Diputados votó a favor de la conversión en ley del llamado “decreto de prisión”, que introduce una serie de medidas con las que el gobierno pretende abordar el problema de la superpoblación en las cárceles italianas.El texto fue aprobado por el Consejo de Ministros a principios de julio y examinado por el Senado con un voto de confianza.Después de meses de debates y negociaciones en el seno de las fuerzas de centroderecha, el Parlamento ha aprobado una de las medidas en las que el Gobierno de Giorgia Meloni lleva tiempo insistiendo.Sin embargo, muchos observadores consideraron que el texto no era muy incisivo.

“Una oportunidad perdida”

La ley de conversión fue aprobada el miércoles por la tarde en la Cámara de Diputados con 153 votos a favor, 89 en contra y una abstención.Para mejorar la gestión de los centros penitenciarios, el texto prevé lContratación de un máximo de 1.000 agentes de policía penitenciaria entre 2025 y 2026., así como veinte nuevas figuras directivas.El decreto también está dirigido a los presos y prevé medidas destinadas a mejorar sus condiciones de detención.Sobre todo, elaumento de llamadas telefónicas permitidas cada semana, que se regulará posteriormente mediante un reglamento aún por redactar:"El decreto interviene en la construcción penitenciaria y retoca tímidamente la custodia cautelar, pero ciertamente no ofrece las respuestas necesarias y urgentes a la dramática situación de las prisiones italianas", dijo a LifeGate Valeria Verdolini, presidenta de Antigone Lombardia.

Según el representante de la organización italiana que defiende la protección de los derechos y garantías en el sistema penitenciario, "la falta de una intervención concreta no es sólo una oportunidad perdida, sino que, dada la crítica situación, una elección maliciosa por parte del gobierno a expensas de un número limitado de personas”, continúa Verdolini.Numerosos observadores coinciden en considerar que la medida es mucho menos incisiva de lo esperado y atribuyen este resultado a las numerosas negociaciones políticas entre los partidos mayoritarios.

Los demás puntos contenidos en el decreto

Otro punto importante contenido en el decreto se refiere a la posibilidad de que los presos drogadictos cumplir la pena dentro de las comunidadesa.En este sentido, se ha establecido una lista de estructuras adecuadas para la acogida y reintegración de presos, que dependerá directamente del Ministerio de Justicia.Se trata de lugares donde los presos tendrán acceso tanto a servicios de acogida residencial como a vías de reinserción social y laboral.La Coordinación Nacional de Comunidades de Acogida (CNCA) intervino directamente al respecto, afirmando que sin los recursos adecuados el riesgo para las estructuras es el de convertirse en “pequeñas prisiones privadas”, sin poder garantizar condiciones dignas.

La novedad del decreto penitenciario es laintroducción del delito de malversación por distracción, que sanciona el uso indebido de dinero o cosas muebles.Este delito, que conlleva una pena de seis meses a tres años de prisión, se aplica a los funcionarios públicos o encargados de un servicio público que utilicen dinero o bienes muebles para fines distintos a los previstos por la ley, procurando o procurando para otros un Activos de ventaja injusta.Entre otros puntos contenidos en el decreto están los simplificación del procedimiento para el reconocimiento de la liberación anticipada de los presos y la prohibición de embargo y embargo de activos que constituyan reservas de divisas depositadas en el Banco de Italia.Una disposición para garantizar que estas reservas no puedan utilizarse para satisfacer obligaciones financieras derivadas de procedimientos judiciales.

Abordar el hacinamiento carcelario sigue siendo un espejismo

“Con 65 reclusos muriendo por suicidio –alrededor de dos por semana– y 7 agentes muriendo de la misma forma;"Con alrededor de 14.000 presos más que su capacidad, la ley que transforma el decreto penitenciario es insuficiente para las necesidades y ciega a las emergencias", concluye Verdolini.

La referencia es aúltimo informe sobre las prisiones publicado por la asociación en abril.El núcleo de la investigación es simple: las prisiones estan a punto de estallar.Según los datos recogidos por Antígona La tasa real de hacinamiento en nuestro país es del 130,6 por ciento., con un pico del 227 por ciento en la sección masculina de la prisión de San Vittore de Milán.En general, Las prisiones italianas definidas como "no hacinadas" son ahora sólo 38.En 56 instituciones la tasa de hacinamiento supera el 150 por ciento, mientras que en ocho casos supera el 190 por ciento.Por si fuera poco, el hacinamiento también afectó a las instituciones penitenciarias para menores por primera vez en años, con 555 niños (en junio de 2023 eran 406) para 514 plazas oficiales.