Azerbaiyán, el partido gobernante gana las elecciones parlamentarias pero no hay democracia en el país de la COP29

El partido del presidente Ilham Aliyev confirma la mayoría de los escaños, pero los observadores internacionales hablan de una votación antidemocrática.Nueva ola de represión en el petroestado que acogerá en noviembre la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

En las elecciones parlamentarias anticipadas que se celebraron en Azerbaiyán el 1 de septiembre de 2024, el primero desde que el país recuperó el control del territorio el año pasado. Nagorno Karabaj disputado con elArmenia — el partido gobernante del presidente Ilham Aliyev mantuvo su mayoría, consiguiendo 68 de 125 escaños.Estos son al menos los resultados parciales publicados al final del escrutinio del 91 por ciento de los votos (los resultados definitivos serán anunciado antes del 22 de septiembre).Pero esencialmente pequeños cambios:El partido gobernante Nuevo Azerbaiyán confirma el número de escaños ya ocupados en el Parlamento, en unas elecciones caracterizadas por una participación bastante elevada bajo (37,27 por ciento, la cifra más baja registrada entre los parlamentarios desde que el país se independizó de la URSS en 1991), y desde "un contexto político y legislativo restrictivo que no permite un auténtico pluralismo", como denunciaOsce, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa.

De hecho, la escena política azerbaiyana está dominada por el partido Nuevo Azerbaiyán del Presidente Aliyev que, además de ocupar Casi el 60 por ciento de los escaños también pueden depender de un grupo de partidos políticos leales a la línea del gobierno.Si a esto le sumamos el control de la información, sancionado por la ley de medios adoptada en 2022, la represión de las libertades civiles y de las voces críticas, el empobrecimiento general del debate público y el debilitamiento de la oposición política registrados en los últimos años, el retrato que emerge es el de un país que Casa de la libertad define “no libre”.

En estas últimas elecciones, que debían celebrarse en noviembre pero que se adelantaron para el policía29, la conferencia de las Naciones Unidas sobre el cambio climático que se celebrará en ese período en la capital Bakú, muchos partidos de la oposición decidieron boicotear la votación, al igual que el Frente Popular de Azerbaiyán, que no se presentó a las elecciones discurso de ausencia total de transparencia.ELel otro gran partido de la oposición, Musavat, sin embargo, decidió cambiar de táctica y por primera vez en quince años presentó a sus candidatos, sin obtener ni un solo escaño.Por lo tanto, los escaños restantes se asignarán a candidatos formalmente independientes y a partidos menores que, de hecho, apoyan al gobierno.

A pesar de la presencia de 279 observadores de 34 países, no faltaron quejas de fraude y violaciones, y según el líder de Musavat, Arif Hajili, la votación “no tuvo lugar en un entorno democrático”.

“El régimen autoritario de Azerbaiyán se ha consolidado durante muchos años y sería anacrónico observar el proceso político en curso a través del concepto de transición democrática. comentó a Puerta de la vida Laurence Broers, uno de los principales expertos en política del Cáucaso, director del programa 'Caucasus' de la organización independiente de consolidación de la paz Conciliation Resources, así como cofundador de Caucasus Survey, la primera revista científica dedicada a esta región-.En lugar de ello, deberíamos analizar la política de Azerbaiyán haciendo una comparación con otros regímenes autoritarios y, por lo tanto, preguntándonos a qué tipo de autoritarismo nos enfrentamos, cómo funciona, cómo se legitima, qué papel tienen las instituciones democráticas para ayudar a consolidar este régimen.En el país, por ejemplo, hay partidos de oposición, pero están prácticamente excluidos de la arena política".

¿Quién es el presidente Ilham Aliyev?

En el cargo desde 2003, reelegido por quinta vez consecutiva en febrero de 2024 con el 92 por ciento de los votos, Ilham Aliyev es el protagonista indiscutible de la escena política azerbaiyana.De hecho, es en sus manos donde hoy se concentra el poder heredado de su padre, Heydar Aliyev, un hombre de la KGB que dirigió el país bajo el dominio soviético y fue instalado como presidente después de un golpe militar en 1993, tras la desintegración del Bloque del Este.

En estos veinte años de gobierno, además de haber dado impulso al proceso de modernización del país, cuya economía se basa en los hidrocarburos (El gas y el petróleo constituyen el 90 por ciento de las exportaciones de Azerbaiyán y juntos forman el 60 por ciento del presupuesto público), el actual presidente Ilham Aliyev ha blindado su escaño ampliándolo el mandato presidencial de 5 a 7 años y eliminar el límite de reelección del presidente más allá de dos mandatos.

La victoria militar sobre los separatistas armenios de Nagorno Karabaj en septiembre de 2023, con el cual Aliyev hoy se jacta del mérito de haber "reunificado" el país, luego le garantizó una importante consagración política interna: una tarjeta lo cual gusta a gran parte de la población, que siempre ha visto a los armenios como adversarios históricos.

"Cuando Ilham Aliyev fue nombrado presidente en 2003, hubo protestas masivas y su presidencia comenzó con una falta de legitimidad", explicó. Laurence Broers —.Desde entonces, Aliyev siempre ha tratado de legitimar su posición, en primer lugar a través de un proceso de desarrollo socioeconómico del país que con la inauguración del oleoducto Bakú-Tbilisi-Ceyhan en 2006 condujo al boom petrolero.Las ganancias fueron enormes y esto permitió introducir programas públicos y sociales que beneficiaron a grandes sectores de la población.Todo esto, combinado con una estrategia política destinada a prevenir y desarmar a la oposición, permitió a Ilham Aliyev ampliar su consenso".

Azerbaiyán y la política exterior 

Hoy, con la formación del mundo multipolar del que tanto hablamos, Azerbaiyán está aplicando una política exterior encaminada a mantener en la medida de lo posible buenas relaciones con varios Estados, desde Rusia de Vladimir Putin, que hace unas semanas estuvo de visita Bakú, pasando por la Turquía de Recep Erdoğan, con la que se ha recuperado la percepción de una hermandad turco-azerí, hasta la Unión Europea, que aspira a una asociación estratégica para evitar el gas ruso.

“Sin embargo, no debemos cometer el error de identificar sólo dos vías posibles:pro-Rusia o pro-Occidente – explicó Laurence Broers -.En el caso de Azerbaiyán la situación es mucho más compleja:En primer lugar, el país tiene relaciones muy estrechas con Turquía, que a su vez tiene relaciones geopolíticas conOeste ser miembro Nacido, pero sus intereses no siempre coinciden con los de Occidente;En segundo lugar, Bakú también tiene una relación muy estrecha conIrán:de hecho, no olvidemos que Azerbaiyán es un país de mayoría musulmana, aunque laica.Por eso el contraste "Rusia/Occidente" es inadecuado si realmente queremos comprender todos los matices de las posiciones de Azerbaiyán".

Sin embargo, en el frente interno, tras la paulatina consolidación del autoritarismo registrada en los últimos veinte años a través de restricciones represivo y leyes ad hoc, últimamente la potencia ha tratado de salvaguardarse aplicando una nueva represión que ha llevado a la detención de pacifistas, investigadores, estudiantes y periodistas, perseguidos ante la indiferencia general de la comunidad internacional en vísperas de la policía29.Un desinterés que se suma a lahipocresía, denunciado por muchos, de organizar el evento climático global más importante en un país cuya economía se basa casi exclusivamente en combustibles fósiles.

La nueva ola de represión

La nueva represión de las últimas semanas no es más que el final de una ola más amplia de represión que comenzó en 2014-2015 y floreció nuevamente en el verano de 2023, que también llevó al arresto de Gubad Ibadoghlu, conocido economista y activista, colaborador de la London School of Economics, particularmente crítico con la industria de los combustibles fósiles.Poco antes de su detención, Ibadoghlu, que actualmente se encuentra bajo arresto domiciliario, había publicado un artículo criticando la política de Azerbaiyán en materia de petróleo y gas.

En septiembre del año pasadoel parlamento europeo él adoptó una “resolución urgente” que pide la liberación inmediata e incondicional de Ibadoghlu, afirmando que la finalización de un futuro acuerdo de asociación entre la UE y Azerbaiyán debería estar condicionada a la liberación de todos prisioneros politicos.Según la agencia turán, De hecho, hay al menos 300 presos políticos en las cárceles de Azerbaiyán.

Sin embargo, a pesar de lo obvio violaciones de derechos humanos y civiles (Amnistía Internacional incluso habla de "actos vengativos de represalias, intimidaciones y amenazas incluso contra las familias" de los presos políticos), elOeste Le hace un guiño a Bakú para que haga negocios y evite el gas ruso.En el verano de 2022, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen, firmó un acuerdo con el presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, para duplicar el suministro de gas desde Azerbaiyán en unos años.

Mientras tanto, hay una sucesión de casos en las noticias y entre los más sensacionales está el reciente arresto De Bahruz Samadov, investigadora y activista, acusada de traición al Estado:corre el riesgo de pasar entre 10 y 15 años de prisión.Según Amnistía Internacional, lo que le metió en problemas fueron sus artículos críticos con la política de Bakú en Nagorno Karabaj y sus vínculos con algunos activistas armenios.

“Identificar las causas reales de esta nueva ola de represión no es fácil – comentó un Puerta de la vida Sevinj Samadzade, feminista y activista por la paz azerbaiyana, estudiante de doctorado en la Universidad de Gante en Bélgica —.En primer lugar, cuando un régimen intenta por todos los medios preservar su poder, llega a tal nivel de paranoia que todo se ve como un peligro.En segundo lugar, el crecimiento de las redes sociales ha facilitado la difusión de algunas ideas, y de ahí surge la necesidad de cortar al máximo el diálogo y el contacto entre las personas, en un intento de tener control sobre la información que se pone en circulación.En tercer lugar, no descarto la posibilidad de hacer una 'limpieza' de cara a la COP29 para transmitir al mundo la imagen de un país estable".

Lo sorprendente, en primer lugar, es que las detenciones de las últimas semanas hayan afectado en gran medida a figuras vinculadas al mundo académico y activas en la comunidad de los "constructores de paz", o "promotores de la paz”que buscan crear un diálogo con los vecinos armenios:Ante la imposibilidad para ambos de cruzar las fronteras del país vecino, estos activistas azeríes y armenios se reúnen en terceros países, como Georgia o en algunos estados europeos, en un intento de encontrar puntos comunes en una compleja visión divergente de la historia que los llevó a estos dos pueblos a ir a la guerra.

Además, a diferencia de hace unos años, hoy la sociedad civil azerbaiyana es más débil y está más fragmentada, por lo que no parece representar un peligro real para el establishment.Estos grupos de "constructores de paz", entonces, no se reúnen con fines subversivos, como explicó a Puerta de la vida Cesare Figari Barberis, experto político de Cáucaso, estudiante de doctorado en Relaciones Internacionales en el Instituto Universitario de Ginebra:“Los azeríes y los armenios tienen narrativas muy diferentes sobre el pasado histórico y la guerra, y estos activistas se unen simplemente para acercar a estas dos comunidades, que carecen de cualquier forma de contacto y diálogo:comparten ideas para posibles planes de paz, buscan compromisos... No es nada excesivo ni subversivo, ni siquiera se pueden definir como reuniones con objetivos políticos ambiciosos, por lo que la reacción que se produjo fue quizás un poco desproporcionada."

La esperanza, dicen los expertos, es que la Cop29 pueda abrir las puertas a una gran amnistía, para liberar a los presos políticos con vistas a la cumbre que centrará la atención del mundo en este país.