Azerbaijão, o partido no poder, vence as eleições parlamentares, mas não há democracia no país da COP29

O partido do presidente Ilham Aliyev confirma a maioria dos assentos, mas os observadores internacionais falam de uma votação antidemocrática.Nova onda de repressão no petroestado que sediará a Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas em novembro

Nas eleições parlamentares antecipadas realizadas em Azerbaijão em 1º de setembro de 2024 — o primeiro desde que o país recuperou o controle do território no ano passado Nagorno Karabakh disputado com oArmênia - o partido no poder do presidente Ilham Aliyev manteve a maioria, garantindo 68 dos 125 assentos.Estes são pelo menos os resultados parciais divulgados no final da contagem de 91 por cento dos votos (os resultados definitivos serão anunciado até 22 de setembro).Mas essencialmente pequenas mudanças:o partido no poder do Novo Azerbaijão confirma o número de assentos já ocupados no parlamento, numa eleição caracterizada por uma participação bastante elevada baixo (37,27 por cento, o valor mais baixo registado em parlamentares desde que o país conquistou a independência da URSS em 1991), e de "um contexto político e legislativo restritivo que não permite o pluralismo autêntico", como denunciouOsce, a Organização para a Segurança e Cooperação na Europa.

A cena política do Azerbaijão é, de facto, dominada pelo partido do Presidente Aliyev, o Novo Azerbaijão, que, além de ocupar quase 60 por cento dos assentos também podem contar com um grupo de partidos políticos leais à linha do governo.Se somarmos a isso o controle da informação, sancionado pelo lei da mídia adoptada em 2022, a repressão das liberdades civis e das vozes críticas, o empobrecimento geral do debate público e o enfraquecimento da oposição política registados nos últimos anos, o retrato que emerge é o de um país que Casa da Liberdade define “não gratuito”.

Nestas últimas eleições, que deveriam ter lugar em Novembro, mas foram antecipadas para o Cop29, a Conferência das Nações Unidas sobre as alterações climáticas que terá lugar nesse período na capital Baku, muitos partidos da oposição decidiram boicotar a votação, tal como o fez a Frente Popular do Azerbaijão, que não compareceu nas eleições Falando de total ausência de transparência.Oo outro grande partido da oposição, Musavat, porém, decidiu mudar de tática e pela primeira vez em quinze anos apresentou seus candidatos, sem contudo obter sequer um assento.Os restantes assentos serão, portanto, atribuídos a candidatos formalmente independentes e partidos menores, que de facto apoiam o governo.

Apesar da presença de 279 observadores de 34 países, não faltaram reclamações de fraude e violações, e segundo o líder do Musavat, Arif Hajili, a votação “não ocorreu num ambiente democrático”.

“O regime autoritário no Azerbaijão foi consolidado ao longo de muitos anos e seria anacrónico observar o processo político em curso através do conceito de transição democrática – comentou para Lifegate Laurence Broers, um dos maiores especialistas em política do Cáucaso, diretor do programa 'Cáucaso' da organização independente de construção da paz Conciliation Resources, bem como cofundador da Caucasus Survey, a primeira revista científica dedicada a esta região -.Em vez disso, deveríamos analisar a política do Azerbaijão fazendo uma comparação com outros regimes autoritários e, portanto, perguntando-nos com que tipo de autoritarismo estamos a lidar, como funciona, como é legitimado, que papel as instituições democráticas têm na ajuda à consolidação deste regime.No país, por exemplo, existem partidos de oposição, mas eles estão, para todos os efeitos, excluídos da arena política”.

Quem é o presidente Ilham Aliyev

No cargo desde 2003, reeleito pela quinta vez consecutiva em fevereiro de 2024 com 92 por cento dos votos, Ilham Aliyev é o protagonista indiscutível da cena política do Azerbaijão.Na verdade, é em suas mãos que hoje se concentra o poder herdado de seu pai, Heydar Aliyev, um homem da KGB que liderou o país sob o domínio soviético e foi empossado como presidente após um golpe militar em 1993, após a dissolução do Bloco de Leste.

Nestes vinte anos de governo, além de ter dado impulso ao processo de modernização do país, cuja economia é baseada em hidrocarbonetos (O gás e o petróleo constituem 90 por cento das exportações do Azerbaijão e, em conjunto, constituem 60 por cento do orçamento público), o atual presidente Ilham Aliyev reforçou o seu assento ao estendê-lo o mandato presidencial de 5 para 7 anos e eliminando o limite à reeleição do presidente além de dois mandatos.

A vitória militar sobre os separatistas armênios de Nagorno Karabakh em setembro de 2023, com o qual Aliyev hoje ostenta o mérito de ter "reunificado" o país, garantiu-lhe então uma importante consagração política interna: um cartão que é apreciado por grande parte da população, que sempre viu os arménios como adversários históricos.

“Quando Ilham Aliyev foi nomeado presidente em 2003, houve protestos em massa e a sua presidência começou com falta de legitimidade”, explicou. Laurence Broers —.Desde então, Aliyev sempre tentou legitimar a sua posição, antes de mais através de um processo de desenvolvimento socioeconómico do país que, com a inauguração do oleoduto Baku-Tbilisi-Ceyhan em 2006, conduziu ao boom do petróleo.Os lucros foram enormes e isso permitiu a introdução de programas públicos e sociais que beneficiaram grandes setores da população.Tudo isto, combinado com uma estratégia política destinada a prevenir e desarmar a oposição, permitiu a Ilham Aliyev alargar o seu consenso."

Azerbaijão e política externa 

Hoje, com a formação do mundo multipolar de que tanto falamos, o Azerbaijão prossegue uma política externa que visa manter, tanto quanto possível, boas relações com vários estados, desde Rússia de Vladimir Putin, que há algumas semanas visitou Bacu, à Turquia de Recep Erdoğan, com a qual foi reavivada a percepção de uma irmandade turco-azeri, até à União Europeia que pretende uma parceria estratégica para contornar o gás russo.

“No entanto, não devemos cometer o erro de identificar apenas dois caminhos possíveis:pró-Rússia ou pró-Ocidente – explicou Laurence Broers -.No caso do Azerbaijão a situação é muito mais complexa:Em primeiro lugar, o país tem relações muito estreitas com Turquia, que por sua vez mantém relações geopolíticas comOeste sendo um membro Nascer, mas os seus interesses nem sempre coincidem com os do Ocidente;em segundo lugar, Baku também tem uma relação muito estreita comIrã:na verdade, não esqueçamos que o Azerbaijão é um país de maioria muçulmana, embora secular.É por isso que o contraste ‘Rússia/Ocidente’ é inadequado se realmente quisermos compreender todas as nuances das posições do Azerbaijão”.

Na frente interna, no entanto, após a consolidação gradual do autoritarismo registada nos últimos vinte anos através de restrições repressivo e leis ad hoc, ultimamente o poder tem tentado salvaguardar-se implementando uma nova repressão que levou à prisão de pacifistas, investigadores, estudantes e jornalistas, perseguidos na indiferença geral da comunidade internacional nas vésperas do Cop29.Um desinteresse que aumentahipocrisia, denunciada por muitos, de organizar o evento climático global mais importante num país cuja economia se baseia quase exclusivamente em combustíveis fósseis.

A nova onda de repressão

A nova repressão das últimas semanas nada mais é do que o fim de uma onda mais ampla de repressão que começou em 2014-2015 e floresceu novamente no verão de 2023, que também levou à prisão de Gubad Ibadoghlu, um conhecido economista e ativista, colaborador da London School of Economics, particularmente crítico da indústria dos combustíveis fósseis.Pouco antes da sua detenção, Ibadoghlu – que está agora em prisão domiciliária – publicou um artigo criticando as políticas do Azerbaijão em relação ao petróleo e ao gás.

Em setembro do ano passado euo Parlamento Europeu ele adotou uma “resolução urgente” pedindo a libertação imediata e incondicional de Ibadoghlu, afirmando que a finalização de um futuro acordo de parceria UE-Azerbaijão deveria estar condicionada à libertação de todos presos políticos.De acordo com a agência Turan, Na verdade, existem pelo menos 300 presos políticos nas prisões do Azerbaijão.

Contudo, apesar do óbvio violações dos direitos humanos e civis (Anistia Internacional chega a falar de “atos vingativos de retaliação, intimidação e ameaças até contra as famílias” dos presos políticos), oOeste pisca para Baku fazer negócios e evitar o gás russo.No verão de 2022, a Presidente da Comissão Europeia, Ursula Von der Leyen, assinou um acordo com o Presidente do Azerbaijão, Ilham Aliyev, para duplicar o fornecimento de gás do Azerbaijão em poucos anos.

Enquanto isso, há uma sucessão de casos nos noticiários e entre os mais sensacionais está a recente prisão De Bahruz Samadov, pesquisador e ativista, acusado de traição ao Estado:ele corre o risco de pegar entre 10 e 15 anos de prisão.De acordo com a Amnistia Internacional, o que lhe causou problemas foram os seus artigos críticos à política de Baku em Nagorno Karabakh e as suas ligações com alguns activistas arménios.

“Identificar as reais causas desta nova onda de repressão não é fácil – comentou um Lifegate Sevinj Samadzade, feminista e ativista pela paz do Azerbaijão, estudante de doutorado na Universidade de Ghent, na Bélgica —.Em primeiro lugar, quando um regime tenta de todas as maneiras preservar o seu poder, atinge um tal nível de paranóia que tudo é visto como um perigo.Em segundo lugar, o crescimento das redes sociais facilitou a difusão de algumas ideias, e daí surge a necessidade de cortar ao máximo o diálogo e o contacto entre as pessoas, na tentativa de ter controlo sobre a informação que é colocada em circulação.Em terceiro lugar, não excluo a possibilidade de ‘limpar’ tendo em vista a COP29 para transmitir ao mundo a imagem de um país estável.”

O que surpreende, em primeiro lugar, é que as detenções das últimas semanas tenham afectado em grande medida figuras ligadas ao mundo académico e activas na comunidade dos "construtores da paz", ou "promotores da paz”que procuram criar um diálogo com os vizinhos arménios:dada a impossibilidade de ambos atravessarem as fronteiras do país vizinho, estes activistas azeris e arménios reúnem-se em países terceiros, como a Geórgia ou em alguns estados europeus, numa tentativa de encontrar pontos comuns na complexa visão divergente da história que levou estes dois povos vão para a guerra.

Além disso, ao contrário de há alguns anos, hoje a sociedade civil do Azerbaijão é mais fraca e mais fragmentada e, por esta razão, não parece representar um perigo real para o sistema estabelecido.Estes grupos de “construtores da paz”, então, não se reúnem para fins subversivos, como explicou ao Lifegate Cesare Figari Barberis, especialista político da Cáucaso, Doutorando em Relações Internacionais no Instituto de Pós-Graduação de Genebra:“Os azeris e os arménios têm narrativas muito diferentes sobre o passado histórico e a guerra, e estes activistas unem-se simplesmente para aproximar estas duas comunidades, que carecem de qualquer forma de contacto e diálogo:partilham ideias para possíveis planos de paz, procuram compromissos... Não é nada excessivo ou subversivo, nem sequer podem ser definidos como reuniões com objectivos políticos ambiciosos, razão pela qual a reacção que ocorreu foi talvez um pouco desproporcional."

A esperança, dizem os especialistas, é que a Cop29 possa abrir as portas a uma grande anistia, para libertar o presos políticos, tendo em vista a cimeira que irá chamar a atenção do mundo para este país.