La réforme ciblée de la PAC et les retours en arrière sur les engagements environnementaux

Le Conseil européen a donné son feu vert à une réforme ciblée de la PAC, accordant aux agriculteurs flexibilité et exemptions des obligations environnementales.

• La réforme ciblée de la PAC est définitive et répond aux protestations des agriculteurs européens.
• Le Conseil a approuvé des dérogations aux mesures environnementales favorisant les sols et la biodiversité.
• Pour Confagricoltura, la réforme est un excellent résultat, tandis que pour les écologistes, c'est un pas en arrière par rapport à la nature et au climat.

Le feu vert final pour le projet est arrivé le 13 mai une réforme ciblée de Politique agricole commune (Pac).Les pays membres de l'Union européenne se sont réunis Conseiller ils ont voté en faveur (à l'exception de l'Allemagne qui s'est abstenue) de certains modifications de la PAC en vigueur à partir de 2023 et valable jusqu'en 2027.La réforme arrive très vite - deux mois - après celle proposition de la Commission européenne répondre à protestations des agriculteurs en début d'année dans le but de "simplification, réduction des charges administratives et plus de flexibilité dans le respect de certaines conditionnalités environnementales".

« Nous avons écouté nos agriculteurs et agi rapidement pour répondre à leurs préoccupations en cette période où ils sont confrontés à de nombreux défis », a-t-il déclaré. David Clarinval, ministre belge de l'Agriculture et président tournant de l'UE."La révision ciblée des règles permet de trouver le juste équilibre entre garantir davantage de flexibilité aux agriculteurs et aux États membres et réduire les charges administratives, tout en maintenant un niveau élevé d'ambition environnementale dans la politique agricole commune."

Réforme ciblée de la PAC :quels changements pour les agriculteurs et les États membres

La réforme ciblée de la PAC concerne certains points du règlement sur les plans stratégiques nationaux et le financement des agriculteurs, ainsi que sur la gestion et le suivi de la PAC.En particulier, certains des bonnes conditions agricoles et environnementales (BCAA), un ensemble de neuf règles bénéfiques pour l'environnement et le climat appelé, en fait, « conditionnalité » pour le lien entre le le respect des exigences par les agriculteurs et les soutien économique qui leur sont fournis.

Essentiellement, les agriculteurs pourront exploiter un diversification des cultures au lieu de rotation, cette dernière est plus bénéfique pour le sol mais plus coûteuse ;il vient éliminé le'obligation de maintenir en jachère une part minimale de terres arables qui a été conçu pour bénéficier aux sols et à la biodiversité ;Une plus grande flexibilité est accordée aux États membres en ce qui concerne les délais et les pratiques de protection de sol;Les États membres ont la possibilité de le faire deux changements par an (au lieu d'un) aux plans stratégiques nationaux pour l'application de la PAC ;le petites fermes de moins de 10 hectares viennent exempté de contrôles et de sanctions relatives au respect des exigences de conditionnalité.

Recul sur ces points qui, au moment de l'approbation de la PAC en 2021, avaient fait le une politique agricole commune plus verte, avec des objectifs environnementaux plus ambitieux et une conditionnalité renforcée conformément aux Pacte vert européen.

Lollobrigida et Confagricoltura satisfaites de la réforme

« La bureaucratie diminue, la flexibilité augmente et l'agriculture revient au centre de l'agenda européen – a écrit le ministre de l'Agriculture sur les réseaux sociaux. Francesco Lollobrigida – un résultat important, obtenu également grâce à la position ferme de l'Italie.Maintenant, ensemble, changeons une fois pour toutes :moins de règles folles masquées de vert par les immeubles de Bruxelles, plus de stratégie pour l'agriculture qui est un pilier sur lequel repose l'Europe du futur".

« L'approbation par le Conseil de l'UE de la révision partielle de la PAC est un grand résultat pour les entreprises agricoles, car elle constitue une accélération importante vers une simplification incisive, réduisant les contraintes sur l'activité de production – a-t-il déclaré. Massimiliano Giansanti, président de Confagricoltura.

Changeons l'Agriculture :« Les progrès réalisés au cours des 25 dernières années sur la nature et le climat ont été annulés »

La coalition écologiste a un avis contraire Changeons l'Agriculture selon lequel « le La Commission européenne a succombé au faux discours selon lequel oppose l'environnement à l'agriculture" et qui avait défini les propositions de réforme « non pas une simplification, mais une attaque contre l’avenir qui rend notre agriculture moins résiliente face aux défis environnementaux mondiaux et qui met à mal les avancées en faveur de la nature et de la protection du climat réalisées au cours des vingt-cinq dernières années".Les écologistes ont également souligné le caractère antidémocratique et injustifié de la procédure d'urgence qui ne comprenait pas d’évaluation d’impact ni de discussion avec la société civile.

« Il est urgent d’élargir le débat sur ce sujet, qui ne peut se limiter aux seules organisations agricoles, car l’avenir des systèmes agroalimentaires concerne tous les citoyens et pas seulement les agriculteurs. Ce paquet de réformes non seulement fera reculer la PAC de plus de 25 ans, mais portera également préjudice à toutes les entreprises agricoles qui se sont engagées avec conviction sur la voie de l'agroécologie et rendra l'ensemble du système agricole encore plus vulnérable aux effets de la perte. de la biodiversité et de la crise climatique".

« L’abandon des dernières mesures de protection de l’environnement ne sauvera pas les agriculteurs et rendra tout le monde plus vulnérable aux événements climatiques extrêmes de plus en plus fréquents – a-t-il déclaré. Federica Ferrario, par Greenpeace Italie – Ce vote brise l'espoir que la politique agricole de l'UEEt peut protéger l’environnement, les agriculteurs et l’intérêt public”. 

La réforme ciblée de la PAC sera rétroactif à partir de janvier 2024 et ce sera valable jusqu'en 2027.