L'Afrique, les migrants « illégaux » et ces passeports qui ne valent rien

De Antonella Sinopoli

La question des migrants revient à l'agenda politique italien.Il revient simplement parce que je suis à Lampedusa ces dernières heures les débarquements ont recommencé.Et avec ceux-ci, « nous n'en voulons pas », « ils devraient rester chez eux », « l'Italie ne peut pas s'attaquer au problème, laissons l'Europe intervenir ».Ce sont des gens dont nous parlons et dont nous discutons pour « nous débarrasser ».Le fait est qu’il y a des vies humaines qui finissent par devenir des chiffres.Qui se souviendra jamais du nom des milliers de personnes confiées aux vagues de la Méditerranée et de leur bon (ou souvent mauvais) sort. 

Toute notre indignation ne sert pas à changer le chemin qui a permis la suspension systématique des droits, la dépersonnalisation de ceux qui vivent certaines tragédies, le mépris des besoins d’autrui, la barbarisation des sociétés et des gouvernements.Oui, les gouvernements, car si pendant des années nous avons continué à compter les décès comme si c'était quelque chose de désormais normal, cela signifie que de l'urgence nous sommes passés à un phénomène systématique et structurel. 

C'est ici décès dû à l'émigration c'est une des maladies contemporaines.Comment y faire face, ou mieux encore, comment le guérir ne nécessite pas d'indignation - même si ce sentiment est utile pour nous éloigner des "coupables", nous libérer d'un fardeau qui, en réalité, nous rend tous responsables d'une manière ou d'une autre.Ou du moins une partie.Dans nos privilèges, dans notre inaction, dans notre inertie. 

Ce qui décide de la vie de millions de personnes s’appelle le pouvoir.S'exerce avec les lois, les contraintes, l'argent, le rôle institutionnel, avec des accords qui passent par-dessus la tête des citoyens.Et qui se concentre dans un objet, symbole de notre place dans le monde :le passeport. 

Combien de fois avez-vous croisé un Africain le nez retroussé admirant la Chapelle Sixtine ?Combien de fois quelqu’un vous a-t-il présenté à un ami africain en visite en Italie ?Combien de fois en avez-vous rencontré un en vacances dans notre pays ?La réponse est « presque jamais ».Et ce n'est pas parce que les Africains sont sédentaires (c'est grâce aux longs voyages desHomo sapiens africain que tous les autres continents ont été « colonisés »).Et ce n’est pas parce qu’ils ne veulent pas connaître le monde et ses beautés.Et pas même parce qu’ils sont tous très pauvres et incapables de payer un voyage en avion – aller-retour, bien sûr – ou même un salon. 

La raison en est une autre.La raison réside dans la difficulté d’obtenir un passeport (il faut souvent être prêt à verser un pot-de-vin aux fonctionnaires en service).Dans la difficulté des longues heures d'attente (multipliées par des jours) devant le consulat américain ou des pays européens pour obtenir un visa.Lors de la production de documents, d'assurances et de garanties bancaires pour demander ce visa qui, souvent, ne sera pas délivré.Et nous devrions être témoins du harcèlement aux points de contrôle auquel sont souvent soumis les citoyens africains au départ de leurs aéroports « d’origine ».Même s'ils ont tous les documents en règle.Ou quand ils arrivent dans les ports européens.Presque toujours arrêté et inspecté.D’un côté, ce sont leurs propres concitoyens qui rendent difficiles les départs réguliers – une sorte de gage d’avoir de la chance.De l’autre, la conviction qu’il doit y avoir quelque chose qui ne va pas si ces personnes arrivent par avion.Bref, un citoyen africain doit être un immigrant clandestin.Juger de sa liberté à partir de ce document est un excellent exercice pour comprendre comment le monde est divisé en deux catégories :le privilégié et moi contrôlé. 

Mais allons-y dans l'ordre.L'établissement de frontières et de barrières utiles à l'exercice du pouvoir et à l'exploitation des territoires africains a commencé Conférence de Berlin (1884-1885) qui non seulement consacre le droit de Léopold II, roi de Belgique, de piller ce qui à l'époque (et par moquerie) avait été baptisé État indépendant du Congo, mais il a posé sur papier les limites de manœuvre des puissances étrangères - notamment au-delà de la Belgique, de la France, du Royaume-Uni et de l'Allemagne de Bismarck - et a ouvert la voie à la colonisation et à ce qu'on appellerait "À la conquête de l'Afrique» ou la partition du continent.Une division qui visait à utiliser ses ressources et qui est ensuite devenue un contrôle politique, militaire et économique.Contrôle de ses frontières.Bref, une fois l'esclavage et le commerce atlantique abolis, tout se joue désormais sur l'immense continent, divisé en « portions » sur chacune desquelles se détache un drapeau étranger. 

Aujourd’hui, le contrôle (et le pouvoir) s’exerce de manière plus subtile.Et c'est paradoxalement dans les années d'indépendance que les frontières entre les États africains ont commencé à être scellées et que des termes tels que « irrégulier », « illégal », «sans-papiers».Ce n'est pas un hasard si le Index des passeports diviser les passeports du monde entier (donc la « valeur » de la citoyenneté) en le plus puissant Et le moins puissant.Et rester d’un côté plutôt que de l’autre est une des catégories de privilège blanc. 

Dans le "classement" 2021.  Les citoyens allemands sont les plus chanceux.Ils peuvent voyager dans 99 pays sans avoir besoin de visa et en obtenir un à leur arrivée dans 36. Sans visa pour l'Italie dans 98 pays, 35 à l'arrivée et visa requis dans 65 pays.Et les citoyens africains, de quelle liberté de mouvement disposent-ils ?Dans le Index des passeports il faut arriver à la 90ème place pour trouver un pays africain, mais ce sont les Seychelles (PIB par habitant supérieur à la moyenne de n'importe quel pays africain et paradis fiscal bien connu).Même constat pour Maurice (85e), également appréciée par ceux qui recherchent des « rabais » auprès du fisc.Pour le reste, les places les plus basses sont concurrencées par les pays d’Asie, d’Amérique latine et d’Europe de l’Est.Et bien sûr les Africains. 

Avec un passeport gambien ou rwandais, il y a 139 pays dans lesquels il faut demander un visa pour entrer, 144 pour le Sénégal et le Burkina Faso et encore, en continuant à aléatoire, si vous êtes malien vous ne pouvez entrer que dans 24 pays sans visa, mais pour 150 autres le visa est indispensable, les Congolais (de la RDC, celle qui "appartenait" à Léopold II) ont sans visa seulement dans 12 pays, les Érythréens et les Soudanais seulement dans 9.Et attention, dans le cas des pays africains, la possibilité de voyager sans visa ne concerne que certains pays au sein des régions du continent, par exemple ceux adhérant à laCEDEAO et àCAE. 

La question des visas, comme nous le savons, est l'une politique basée sur des accords, généralement bilatéraux, sur la base des opportunités économiques, commerciales et diplomatiques.Cependant, aucun ne profite aux citoyens africains, et cela carte de la politique des visas dans l'espace Schengen, parlez clairement. 

Les raisons de ce qui nous semble être des incohérences sont moins claires.Par exemple:car un citoyen italien qui voudrait aller au Sénégal pour le tourisme n'a pas besoin de visa si son séjour est inférieur à 90 jours, mais pour un Sénégalais qui voudrait faire de même (entrer en Italie pour le tourisme pour une période n'excédant pas 90 jours ) Un visa est-il nécessaire à la place ? Et avec ça, assurance maladie (couverture minimale 30 000 euros), justificatif de sa condition de travail et de ses ressources économiques et autres garanties. 

Les Africains sont donc prisonniers.Prisonniers d'un continent un peu étrange, toujours ouvert à tous, riche de ressources essentielles aux sociétés modernes qui pourtant ils ne rendent pas les Africains riches (en dehors des élites bien sûr).Un continent dont les pays n’ont pas fait le tour du monde pour mener des guerres (ils les ont menées et subies chez eux).Un continent composé de jeunes et gouverné par des vieux.Un continent où les jeunes regardent le monde à la télévision et sur les réseaux sociaux et se demandent peut-être pourquoi la vie doit être si différente pour la plupart d'entre eux, pourquoi les choses ne pourraient pas être meilleures.Peut-être partir.Peut-être essayer de connaître de près cette sirène Europe.Cette Europe où toute la valeur semble résider :la morale, celle des droits de l'homme, mais aussi celle de l'argent, de la réussite, des possibilités.C'est pourquoi nous partons, pour une chance.Où que vous veniez.Pour certains, un voyage possible, permis, sans trop d'obstacles.Pour d'autres, c'est un pari. 

Selon le «Rapport sur les Italiens dans le monde 2020», en 2019, 130 936 Italiens ont élu domicile à l'étranger (2 353 de plus que l'année précédente).40,9% sont des jeunes entre 18 et 34 ans, 23,9% entre 35 et 49 ans.Une tendance croissante depuis 10 ans, freinée seulement (pour le moment) par la pandémie.La même année migrants morts en Méditerranée il y en avait 1 885 (552 dans la partie de la mer qui concerne nos côtes).Les premiers sont appelés expatriés (ou expatriés dans le jargon de ceux qui vivent à l’étranger), les seconds migrants économiques.Des « étiquettes » qui signifient essentiellement la même chose, mais qui dans le cas des migrants africains prennent un aspect négatif, une formule qui nie les droits plutôt que de les accorder (car, d’abord, un migrant économique n’a pas besoin de protection humanitaire).Une formule dont le but est de jeter une ombre de honte sur ces jeunes pour qui choisir n’est pas une option.Ce n'est pas le cas, puisque le passeport a si peu de valeur. 

Depuis début 2021, 615 personnes se sont noyées en Méditerranée sur les routes vers l’Espagne, la Grèce et l’Italie.Ce nombre comprend ceux disparu noyé il y a quelques semaines alors qu'il tentait de rejoindre un refuge sûr depuis les côtes libyennes. 

Pourquoi traverser pays et déserts, passer entre les mains des trafiquants et des geôliers pour finir par respirer le dernier espoir sur un bateau brisé ?Tout simplement parce qu'il n'y a pas le choix.Tout simplement parce qu'un Africain (sans soutien et sans parents importants) est presque « destiné » à devenir un immigrant clandestin s'il décide de faire ce que les autres sont autorisés à faire. défaut:voyager, chercher une autre vie, suivre un rêve.Oui, être un migrant économique est un crime.Passable de mort pour ceux qui viennent de cet étrange continent qu'est l'Afrique.Et en passant souvent par un pays comme la Libye.Un pays sans État - en fait aux mains des miliciens - Et sans droits, mais est devenu un rempart de notre droit à la sécurité.Et sur lequel l’Italie continue de s’appuyer pour contrôler les flux migratoires dirigés vers notre pays. 

La politique d'externalisation des frontières, de militarisation et de violations des droits de l'homme générées par ce système a longtemps été vivement critiquée par les ONG, experts juridiques, la société civile.Pensons simplement à ce qui se dessine autour de l'action de Frontex, l'agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes qui a contribué à construire la forteresse Europe et qui a souvent été accusée, en passé Et Aujourd'hui, pour renvoyer les migrants et les demandeurs d’asile dans les prisons libyennes. 

Mais même si au fil des années ces politiques (y compris les violations des droits de l’homme) se sont révélées inefficaces, nous restons intransigeants, quelles que soient les racines du problème.Tout comme les dirigeants africains semblent insouciants et n’ont rien à dire sur les jeunes noyés ou morts dans le désert du Sahara.Comment se fait-il que les dirigeants du continent ils n'ont jamais organisé de réunion officiel pour discuter de « l’urgence migratoire » ?Pourquoi l’Union africaine ne s’est-elle jamais saisie de la question ?Peut-être inviter l’Europe à en discuter en Afrique.Peut-être parce que nous devrions admettre les échecs des politiques sociales et économiques, de la capacité – ou du manque de volonté – à défendre les droits des citoyens.Échec de la négociation du droit à la mobilité.Ou aussi parce que ce qui compte c'est de conserver le pouvoir, pour soi et pour son entourage.Non, je décès dus à l'émigration ils ne représentent ni une priorité, ni un enjeu public.Au contraire, c'est une affaire privée, une histoire personnelle.Et celui qui n’y arrive pas, c’est pire pour lui. 

Mais même ceux qui parviennent à conquérir la Forteresse Europe n’ont pas terminé la partie les yeux fermés devant le destin.Expulsions et rapatriements  - qui démontrent en tout cas la difficulté d'application - pèsent comme une épée de Damoclès sur ces individus qui considèrent l'Europe comme la terre promise.Une terre qui ne pense qu'à comment s'en débarrasser. En 2019, 500 000 personnes ont fait l’objet d’arrêtés d’expulsion, mais parmi elles seules 142 000 ont été effectivement rapatriées.Revenir au pays, sans rien en poche si ce n’est l’expérience d’un voyage désespéré, est un échec, une honte.Pour ceux qui reviennent, pour leur famille, mais aussi pour l'Europe elle-même.Un géant incapable de vivre une relation équilibrée avec un continent qui ne peut continuer à représenter uniquement un territoire de conquête et d'utilisation (exploitation) de ces ressources sans lesquelles le bien-être de nos sociétés ne serait pas possible.Et cela ne peut pas continuer à espérer « convaincre » les dirigeants des pays africains d’empêcher les citoyens d’émigrer.

L'Afrique a la population la plus jeune du monde, âge moyen 19,7 ans.Et on s'attend à ce que, d'ici 2030, la jeunesse africaine représentera 42 % de la jeunesse mondiale et 75 % des moins de 35 ans en Afrique.Un potentiel énorme auquel, pourtant, ceux qui gouvernent ne semblent pas accorder l’attention voulue.Le niveau de chômage sur le continent en 2020, il était de 20,7% (10,7% pour les jeunes uniquement), destiné à augmenter de quelques points en 2021.Le taux de ceux qui vivent encore dans une extrême pauvreté (avec moins de 1,90 dollar par jour) est également élevé. 40% rien qu’en Afrique subsaharienne.C’est dire que les deux tiers de la population mondiale vivant en dessous du seuil de pauvreté sont représentés par des Africains.Un fait encore plus déconcertant si l’on pense au nombre de projets et d’infrastructures créés (ou en cours) financés par la coopération internationale et les investisseurs étrangers. 

Il n’existe aucun pays africain où les investissements ne soient pas réalisés dans tous les secteurs.Mais en réalité, ces dernières années, l’écart entre les deux Afriques semble s’être creusé :celle de l'élite, de la classe moyenne supérieure, des jeunes instruits, connectés en permanence à Internet et qui inaugurent des start-up à succès puis celle de la population la plus défavorisée, la plus vulnérable.L'urbanisation continue également de croître.Aujourd'hui, près de 44 % de la population - et selon les estimations, ce pourcentage est destiné à grandir - vit en milieu urbain.Mais souvent sans travail ni perspectives.Ce qui a multiplié la présence de bidonvilles, bidonvilles en périphérie des villes, dépourvus de tout service essentiel et avec des problèmes évidents liés à la santé et à la criminalité.Une véritable urgence sociale. 

SSelon ONU-Habitat, sur le continent subsaharien, en 2010, environ 200 millions de personnes vivaient dans des bidonvilles.Mais ce sont des chiffres qui méritent évidemment d’être actualisés.Les nombreux camps de réfugiés dispersés dans diverses régions du continent constituent également une urgence sociale.Principalement le résultat de conflits et d'urgences environnementales - le crise climatique elle a pratiquement modifié les modèles de vie, les possibilités de pâturage et de culture et a mis en danger la survie de millions de personnes.Afrique subsaharienne héberge plus de 26 % de la population réfugiée mondiale.Certains d'entre eux Ils sont là depuis des décennies, qui sont devenues de véritables villes et des milliers et des milliers d'enfants qui y sont nés ne connaissent pas d'autre vie que celle-là.Comme Dadaab à la frontière somalienne et Kakuma entre le Soudan du Sud et l’Ouganda.De temps en temps, la fermeture se profile, et donc le problème de savoir comment et où relocaliser des millions de personnes.Des lieux de marginalisation où s'enracinent des idéologies violentes et extrémistes, comme il l'explique ce rapport de laInstitut d'études de sécurité. 

D’un autre côté, le terrorisme en Afrique a considérablement augmenté au cours de la dernière décennie.La région du Sahel, les pays de la Corne de l’Afrique, le Nigeria, le Mozambique :autant de zones où les factions et les groupes armés se sont multipliés.Deuxième ACLED, qui fournit des données actualisées sur les conflits en cours dans le monde, il y a eu en 2015 381 attaques contre la population civile (1 394 victimes).En 2020, le nombre d’attaques s’est élevé à 7 108 (12 519 victimes). 

Je suis il y a plusieurs raisons de cette instabilité qui concerne évidemment les jeunes.Mais il y a avant tout des raisons économiques et l'image - pour ainsi dire - que les Africains sont incapables de construire d'eux-mêmes.Et certainement la lourde présence militaire, sous forme d’aide, sous forme d’investissements (et d’exploitation de ressources) des puissances étrangères, joue son rôle.Dans ce contexte, il existe une classe dirigeante composée – en grande partie – de soixante-dix et quatre-vingts ans, dont beaucoup manifestent la volonté de tenir les rênes du pouvoir jusqu'à leur mort, le gérant souvent comme « une affaire de famille ».La gérontocratie et le népotisme sont deux aspects très répandus du leadership africain.Le dirigeant le plus âgé est le président camerounais, Paul Biya, qui a célébré son 88e anniversaire en février dernier.Chef de l'État sans interruption depuis 1982.Un autre octogénaire est le président guinéen, Alpha Condé (82 ans), chef de l'Etat depuis seulement 11 ans, mais il reviendra cette année pour un troisième mandat.Alassane Ouattara, de Côte d'Ivoire, a 78 ans et est à la tête du pays depuis 2011. Lui aussi est prêt à se représenter aux élections qui auront lieu en octobre.Le Nigérian Muhammadu Buhari est âgé de 77 ans et a été élu président à plusieurs reprises.Nana Akufo Addo, président du Ghana âgé de soixante-seize ans, et Yoweri Museveni, président ougandais depuis 1986.Beaucoup d'entre eux, pour rester au pouvoir, ont demandé au Parlement ou par référendum d'apporter des amendements à leurs Constitutions respectives, abolissant les limites de mandat et, dans certains cas, les limites d'âge. 

Contrairement à une certaine idée reçue, la jeunesse africaine (et les femmes) ne reste pas toujours là à regarder.Des personnalités éminentes ont émergé ces derniers temps (voir Vin Bobi en Ouganda) qui visent à combattre et à briser l'ancien pouvoir. Manifestations de protestation il y en a eu au Tchad après la mort du président Idriss Déby et contre l'ingérence française dans les affaires du pays. Femmes congolaises ils ont défilé – vêtus de blanc – pour demander au gouvernement de mettre fin à violences dans la région du Kivu, où les milices armées continuent d'alimenter et de protéger le pillage des richesses du territoire.Tout cela signifie s'exposer, prendre des risques et laisser de côté les activités quotidiennes - c'est l'économie informelle qui nourrit des millions de familles africaines - qui sont essentielles pour avancer. 

Les Africains ne restent en aucun cas immobiles.Et le mouvement s’inscrit dans une recherche constante de la vie.Ceux qui, de manière hyperbolique, parlent de l'invasion de l'Afrique dans notre Italie, dans notre Europe font semblant d'ignorer (ou malheureusement ne savent pas vraiment) que la population africaine est égale à 1 milliard et dépasse 300 millions d'habitants (près de 747 millions d'habitants européens en 2018) et que seul un petit pourcentage de ces milliards et 300 millions voyage vers le vieux continent.Les migrations internes sont beaucoup plus nombreuses.75 % des migrants subsahariens restent sur le continent, se déplaçant d'un pays à l'autre, comme le souligne également un rapport. étude récente commandée par l’Union européenne et qui – cela semble ironique – invite à un changement de perspective par rapport à la polarisation qu’a pris la question migratoire.Et il présente une histoire des migrations passées et récentes, les motivations, les itinéraires. 

S’il y a un mythe à dissiper, c’est justement celui d’un transfert massif de l’Afrique vers l’Europe.À la mi-2019, 26,5 millions d’Africains avaient émigré vers d’autres régions du monde (données UNDESA), ce qui correspond à seulement 2 % de la population africaine.Un intéressant et récent Rapport de l'OIM (Organisation internationale pour les migrations) confirme que le nombre de migrants africains est bien inférieur à celui des autres pays.Mais au fil des années, l’Europe a multiplié ses actions de contrôle, de fermeture et de rejet.Avec de bonnes manières - comme des accords bilatéraux avec des pays individuels pour « tenir à distance » la migration ouFonds fiduciaire d’urgence pour l’Afrique qui inclut l’aide humanitaire mais aussi les rapatriements – ou par crochet, comme c’est le cas fameux accord avec la Libye et renforcer sa Garde côtière.Ce qui démontre – estime Médecins sans frontières – le cynisme de la politique.Après tout, comment juger les paroles du Premier ministre Mario Draghi prononcées à la fin de sa visite à Tripoli pour renouer « l'amitié » et les plans d'action ? contre migrants entre l’Italie et la Libye. “Au niveau de l'immigration - il a dit - nous exprimons satisfaction quant à ce que fait la Libye en matière de sauvetage et, en même temps, nous aidons et assistons la Libye”. Sauvetage, c'est le mot utilisé, quelques jours avant le dernier massacre en mer. 

Au début, nous parlions d'indignation.Ce qui, bien que insuffisant, est indispensable pour ouvrir un dialogue, un mouvement de pression.Mais en Italie, même la diaspora africaine – à quelques exceptions près – apparaît trop silencieuse.Engagés à lutter sur le « front intérieur » pour la (sacro-sainte) reconnaissance des droits :celui de la citoyenneté tout d'abord ou ne pas subir des discriminations et des actes de racisme.Pourtant, des réponses collectives ont été apportées au meurtre de George Floyd aux États-Unis.Poing levé et agenouillement dans les places.Tous les corps noirs n'ont-ils pas la même valeur ?Si le racisme est structurel, ce n’est pas simplement en rappelant que les Noirs ont été vendus comme esclaves qu’un signal fort est aujourd’hui donné aux institutions.Car ainsi, les milliers d’Africains qui se sont noyés en Méditerranée ces dernières années ne resteront toujours que des chiffres.Chiffres d’une entreprise solitaire, une entreprise dictée par une aspiration légitime :celui de partir, d’apprendre, de s’améliorer. 

Trafic d'êtres humains, clandestinité, passages meurtriers cessent avec la légalité des déplacements.Pour tout le monde, pas pour une partie du monde.Ils s’arrêtent en accordant à chacun les mêmes droits, ils s’arrêtent en ne s’accrochant pas aux positions et aux privilèges acquis.Parce que si nous sommes touchés par l'histoire de Kunta Kinté ou des Afro-Américains et de leurs batailles civiles, nous devrions aussi regarder de plus près ces nouveaux jeunes Africains qui montrent involontairement les lacunes et l'inhumanité de nos systèmes gouvernementaux, de notre société dans son ensemble.Et avec leur peau, ils dénoncent le double standard sur la liberté de circulation, sur le droit à la migration. 

“Toute personne a droit à la liberté de circulation et de résidence à l'intérieur des frontières de chaque nation.Toute personne a le droit de quitter n'importe quel pays, y compris le sien, et de retourner dans son propre pays.”
(Article 13 de la Déclaration universelle des droits de l'homme)

Tout le monde, en fait.Dans les objectifs de l'Union africaine, il y a le libéralisation des visas, soit un accès à l’ensemble des 54 pays du continent.Un citoyen africain pourra déménager et voyager dans n’importe quel autre pays africain sans avoir besoin de documents consulaires.L'idée - d'un panafricanisme appliqué - est de garantir la liberté des personnes, et pas seulement des marchandises, au sein de la zone de libre-échange, ZLECAf, un accord entré en vigueur en 2019.En ce moment je suis 36 pays l'ont ratifié. 

Mais c'est une autre affaire, cela concerne avant tout l'économie, le commerce et qui sait si cela abolira cette "habitude" des agents frontaliers de se faire payer (pot-de-vin obligatoire) même lorsque le sans visa entre certains pays.Un harcèlement auquel les Africains ont toujours été habitués.La question importante reste celle des relations entre la vieille Europe et la jeune Afrique.Une Afrique qui accueille, qui ne rejette jamais personne, mais qui – le moment venu – est rejetée et laissée se noyer.

Image d'aperçu :Mstyslav Tchernov, CC BY-SA 4.0, via Wikimédia Commons