Qu'est-ce que la finance climatique, au centre des négociations de la COP29 à Bakou

Pour atténuer le changement climatique et s’adapter à ses impacts, des fonds sont nécessaires.Lors de la COP29, les pays sont très divergents quant au montant et à la personne qui doit payer.

Les négociations à Cop29 à Bakou ils sont tous concentrés sur un thème crucial : trouver les fonds nécessaire pour faire fonctionner le ttransition écologique, atténuer le changement climatique et adapter aux impacts désormais inévitables qu’ils entraînent.Il faut donc décider combien de capital allouer et surtout comprendre qui devrait le faire.

Le projet élaboré en juin a été rejeté par le G77+Chine lors de la Cop29

Les nouvelles venant de Bakou, en ce sens, ne sont pas du tout rassurants.La distance entre les gouvernements (ou groupes de gouvernements) est si grande qu'en ce qui concerne ce qui a été baptisé le dialogue des Émirats arabes unis – la comparaison nécessaire pour le rendre opérationnel comme indiqué dans le Bilan mondial approuvé à la fin de Cop28 à Dubaï – nous ne sommes fondamentalement d’accord sur rien.Pas même sur quels sujets devraient être abordés dans ce dialogue, avec quels objectifs et pour quelle durée.En pratique, depuis lundi nous discutons qu'est-ce que c'est le dialogue des Émirats arabes unis.

Ce n’est pas un hasard si, bien que nous soyons arrivés jeudi de la première semaine de négociations, un premier projet sur le sujet n’a pas encore été publié : seulement certains notes informelles.C'est aussi parce que le projet qui avait été édité par Egypte Et Australie, et licencié à l'issue de la session intermédiaire de juin, à Bonn, a été rejeté par le groupe G77+Chine, car il est considéré comme un compromis entre le Nord et le Sud du monde trop déséquilibré en faveur des riches.

Objectif:dépasser largement les 100 milliards de dollars par an fixés lors de la COP15

Pour comprendre de quoi nous parlons, il est cependant utile de prendre quelques années de recul.Au Cop15 à Copenhague, en 2009, les gouvernements se sont mis d’accord sur un principe :transfert 100 milliards de dollars par an des pays riches vers les pays les plus pauvres pour permettre à ces derniers de contribuer à atténuer les changements climatiques et s’adapter à leurs impacts.C'est parce que beaucoup nations vulnérables subir de graves conséquences, même s’il n’en est que peu responsable émissions de gaz à effet de serre.

Ce chiffre n’a été atteint qu’en 2022.Mais entre-temps, les besoins ont énormément augmenté.Ainsi, il a été décidé de créer un nouveau mécanisme de financement climatique, qui prend le nom de Nouvel objectif quantifié collectif sur le financement climatique (Ncqg).Il devrait permettre de largement dépasser la barre des 100 milliards de dollars.Cependant, il n’a jamais été précisé quel est le nouvel objectif :C’est précisément ce sujet qui est discuté, entre autres, lors de la COP29 à Bakou.

Combien d’argent est nécessaire pour soutenir les économies en développement

Au Cop27 à Charm el-Cheikh on a demandé Groupe de experts de haut niveau estimer les besoins des pays en développement et émergents à partir de 2030.Le chiffre de était indiqué 2 400 milliards de dollars par an, qui comprend cependant également des allocations pour le bas perte et dommage, ou pour faire face aux réparations nécessaires des pertes et dommages subis.

Problème:lors de la Cop29, les chiffres évoqués sont décidément loin de ce qu'indiquaient les experts.Un objectif fixé à un billion par an.Puis une proposition est arrivée des pays en développement eux-mêmes indiquant le chiffre de 1 300 milliards de dollars.Dans tous les cas, nous parlons d’un objectif :il faudra ensuite vérifier quel montant sera effectivement alloué.

Qui doit contribuer en allouant le capital nécessaire

Et en même temps, il faudra aborder la question de savoir qui sera appelé à allouer les fonds.En fait, certaines nations spéculent une approche très différente par rapport à celui de la COP15 :en fait, les pays riches demandent que les pays en développement eux-mêmes puissent également contribuer.Ce que ces derniers ont tendance, comme on l’imagine aisément, à exclure.

Pour compliquer les choses, se pose alors la question de Chine, qui est toujours considéré parCCNUCC – la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques – comme, en effet, un pays en développement.La nation asiatique a cependant enregistré une tendance au cours des dernières décennies croissance économique exponentielle.Enfin, une troisième option est apparue dans le note informelle, ce qui constitue un compromis entre les deux premiers.

Cela nécessitera 6 300 à 6 700 milliards de dollars par an à l’échelle mondiale.

Alors que les négociations battent leur plein, une autre estimation est arrivée sur le montant qui devra atteindre le financement climatique, qui ne prend pas seulement en compte les économies en développement.En effet, le Groupe d'experts indépendants de haut niveau (soutenu par la Brokings Institution et la London School of Economics) a présenté à la COP29 un nouveau document dans lequel il indique les besoins d'investissement attendus au niveau mondial dans « environ 6 300 à 6 700 milliards de dollars par an au total d’ici 2030, dont 2 700 à 2 800 milliards dans les économies avancées, 1 300 à 1 400 milliards en Chine et 2 300 à 2 500 milliards dans d’autres pays en développement ».

L'analyse explique également que nous devons nous concentrer sur subventions et pas sur prêts.Il s’agit d’éviter de peser sur les économies déjà fragiles qui bénéficieront des fonds, afin qu’ils ne soient pas retrouvés. écrasé par la dette contrats.La pression du groupe du Pays les plus pauvres du monde, qui demandent qu'au moins 220 milliards par an soient assurés pour eux (tandis que les petits États insulaires, réunis dans le groupe Aosis, proposent qu'ils en reçoivent au moins 39).Bref, il y a beaucoup de travail à faire pour éviter que la COP29 ne se termine dans une impasse.