L'Azerbaïdjan, le parti au pouvoir, remporte les élections législatives mais il n'y a pas de démocratie dans le pays de la COP29

Le parti du président Ilham Aliyev confirme la majorité des sièges, mais les observateurs internationaux parlent d'un vote antidémocratique.Nouvelle vague de répression dans le pétro-État qui accueillera en novembre la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques

Lors des élections législatives anticipées qui ont eu lieu à Azerbaïdjan le 1er septembre 2024 — la première depuis que le pays a repris le contrôle du territoire l'année dernière Haut-Karabakh contesté avec leArménie — le parti au pouvoir du président Ilham Aliyev il a conservé sa majorité, obtenant 68 sièges sur 125.Ce sont au moins les résultats partiels publiés à la fin du dépouillement de 91 pour cent des bulletins de vote (les résultats définitifs seront annoncés). annoncé avant le 22 septembre).Mais essentiellement peu de changements :le parti au pouvoir du Nouvel Azerbaïdjan confirme le nombre de sièges déjà occupés au parlement, lors d'élections caractérisées par une participation assez élevée faible (37,27 pour cent, le chiffre le plus bas enregistré chez les parlementaires depuis que le pays a obtenu son indépendance de l'URSS en 1991), et « d'un contexte politique et législatif restrictive qui ne permet pas un pluralisme authentique », comme le dénonceOsce, l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe.

La scène politique azerbaïdjanaise est en effet dominée par le parti du Nouvel Azerbaïdjan du président Aliyev qui, en plus d'occuper près de 60 pour cent des sièges peuvent également compter sur un groupe de partis politiques fidèles à la ligne gouvernementale.Si l'on ajoute à cela le contrôle de l'information, sanctionné par le droit des médias adoptée en 2022, la répression des libertés civiles et des voix critiques, l'appauvrissement général du débat public et l'affaiblissement de l'opposition politique enregistrés ces dernières années, le portrait qui se dessine est celui d'un pays qui Maison de la Liberté définit « non gratuit ».

Lors de ces dernières élections, qui devaient avoir lieu en novembre mais ont été avancées pour le Cop29, la Conférence des Nations Unies sur le changement climatique qui se tiendra à cette époque dans la capitale Bakou, de nombreux partis d'opposition ont décidé de boycotter le vote, tout comme le Front populaire d'Azerbaïdjan, qui ne s'est pas présenté aux élections Parlant d'une absence totale de transparence.LEl'autre grand parti d'opposition, Musavat décide cependant de changer de tactique et, pour la première fois depuis quinze ans, présente ses candidats, sans toutefois obtenir le moindre siège.Les sièges restants seront donc attribués à des candidats formellement indépendants et à des partis mineurs, qui soutiennent en réalité le gouvernement.

Malgré la présence de 279 observateurs venus de 34 pays, les participants n'ont pas manqué plaintes de fraude et violations, et selon le leader de Musavat, Arif Hajili, le vote « ne s'est pas déroulé dans un environnement démocratique ».

« Le régime autoritaire en Azerbaïdjan s'est consolidé au fil des années et il serait anachronique d'observer le processus politique en cours à travers le concept de transition démocratique. a commenté à Porte de vie Laurence Broers, l'une des plus grandes expertes de la politique du Caucase, directrice du programme « Caucase » de l'organisation indépendante de consolidation de la paix Conciliation Resources, ainsi que co-fondatrice de Caucasus Survey, la première revue scientifique dédiée à cette région -.Nous devrions plutôt analyser la politique de l'Azerbaïdjan en faisant une comparaison avec d'autres régimes autoritaires, et donc nous demander à quel type d'autoritarisme nous avons affaire, comment il fonctionne, comment il est légitimé, quel rôle les institutions démocratiques ont dans la consolidation de ce régime.Dans le pays, par exemple, il existe des partis d’opposition, mais ils sont pratiquement exclus de la scène politique. »

Qui est le président Ilham Aliyev ?

En poste depuis 2003, réélu pour la cinquième fois consécutive en février 2024 avec 92 % des voix, Ilham Aliyev est le protagoniste incontesté de la scène politique azerbaïdjanaise.En fait, c’est entre ses mains que se concentre aujourd’hui le pouvoir hérité de son père, Heydar Aliyev, un homme du KGB qui a dirigé le pays sous le régime soviétique et a été installé comme président après un coup d'État militaire en 1993, suite à l'éclatement du bloc de l'Est.

Au cours de ces vingt années de gouvernement, en plus d'avoir donné une impulsion au processus de modernisation du pays, dont l'économie est basée sur les hydrocarbures (Le gaz et le pétrole constituent 90 pour cent des exportations azerbaïdjanaises et, ensemble, ils constituent 60 pour cent du budget public), l'actuel président Ilham Aliyev a renforcé son siège en le prolongeant la durée du mandat présidentiel de 5 à 7 ans et la suppression de la limite de réélection du président au-delà de deux mandats.

La victoire militaire sur les séparatistes arméniens de Haut-Karabakh en septembre 2023, avec lequel Aliyev vante aujourd'hui le mérite d'avoir « réunifié » le pays, elle lui garantit alors une importante consécration politique interne : une carte ce qui plaît à une grande partie de la population, qui a toujours considéré les Arméniens comme des adversaires historiques.

« Quand Ilham Aliyev a été nommé président en 2003, il y a eu des protestations massives et sa présidence a commencé avec un manque de légitimité », a-t-il expliqué. Laurence Broers —.Depuis lors, Aliyev a toujours tenté de légitimer sa position, en premier lieu à travers un processus de développement socio-économique du pays qui, avec l'inauguration de l'oléoduc Bakou-Tbilissi-Ceyhan en 2006, a conduit au boom pétrolier.Les profits ont été énormes et ont permis de mettre en place des programmes publics et sociaux bénéficiant à de larges secteurs de la population.Tout cela, combiné à une stratégie politique visant à prévenir et désarmer l’opposition, a permis à Ilham Aliyev d’élargir son consensus. »

L'Azerbaïdjan et la politique étrangère 

Aujourd'hui, avec la formation du monde multipolaire dont nous parlons tant, l'Azerbaïdjan mène une politique étrangère visant à maintenir autant que possible de bonnes relations avec divers États, depuis Russie de Vladimir Poutine, qui était en visite il y a quelques semaines Bakou, à la Turquie de Recep Erdoğan, avec laquelle la perception d'une fraternité turco-azérie a été ravivée, jusqu'à l'Union européenne qui vise un partenariat stratégique pour contourner le gaz russe.

« Il ne faut cependant pas commettre l’erreur de n’identifier que deux pistes possibles :pro-Russie ou pro-Occident – ​​a expliqué Laurence Broers -.Dans le cas de l’Azerbaïdjan, la situation est beaucoup plus complexe :Tout d'abord, le pays entretient des relations très étroites avec Turquie, qui à son tour entretient des relations géopolitiques avecOuest être membre Né, mais ses intérêts ne coïncident pas toujours avec ceux de l’Occident ;Deuxièmement, Bakou entretient également des relations très étroites avecL'Iran:en fait, n'oublions pas que l'Azerbaïdjan est un pays à majorité musulmane, bien que laïc.C'est pourquoi l'opposition "Russie/Ouest" est inadéquate si l'on veut vraiment comprendre toutes les nuances des positions azerbaïdjanaises".

En revanche, sur le plan interne, après la consolidation progressive de l'autoritarisme enregistrée au cours des vingt dernières années à travers les restrictions répressif et de lois ad hoc, le pouvoir a récemment tenté de se protéger en mettant en œuvre une nouvelle répression qui a conduit à l'arrestation de pacifistes, de chercheurs, d'étudiants et de journalistes, persécutés dans l'indifférence générale de la communauté internationale à la veille du Cop29.Un désintérêt qui ajoute à lahypocrisie, dénoncé par beaucoup, de organiser l'événement climatique mondial le plus important dans un pays dont l'économie repose presque exclusivement sur combustibles fossiles.

La nouvelle vague de répression

La nouvelle répression de ces dernières semaines n’est rien d’autre que la queue d’une vague de répression plus large qui a débuté en 2014-2015 et qui a repris à l’été 2023, qui a également conduit à l’arrestation de Gubad Ibadoghlu, économiste et activiste de renom, collaborateur de la London School of Economics, particulièrement critique à l'égard de l'industrie des combustibles fossiles.Peu avant son arrestation, Ibadoghlu - désormais assigné à résidence - avait publié un article critiquant la politique pétrolière et gazière de l'Azerbaïdjan.

En septembre de l'année dernière, j'aile Parlement européen il a adopté une « résolution urgente » appelant à la libération immédiate et inconditionnelle de Ibadoghlu, affirmant que la finalisation d'un futur accord de partenariat UE-Azerbaïdjan devrait être conditionnée à la libération de tous les prisonniers politiques.Selon l'agence Touran, En fait, il y a au moins 300 prisonniers politiques dans les prisons azerbaïdjanaises.

Cependant, malgré l'évidence violations des droits de l'homme et des civils (Amnistie internationale parle même d'« actes vindicatifs de représailles, d'intimidation et de menaces même contre les familles » des prisonniers politiques), leOuest fait un clin d’œil à Bakou pour faire des affaires et contourner le gaz russe.À l'été 2022, la présidente de la Commission européenne Ursula Von der Leyen a signé un accord avec le président azerbaïdjanais Ilham Aliyev pour doubler les approvisionnements en gaz de l'Azerbaïdjan en quelques années.

Pendant ce temps, les informations se succèdent et parmi les plus sensationnelles, il y a la récente arrestation De Bahrouz Samadov, chercheur et militant, accusé de trahison envers l'État :il risque entre 10 et 15 ans de prison.Selon Amnesty International, ce qui lui a causé des ennuis, ce sont ses articles critiquant la politique de Bakou au Haut-Karabakh et ses liens avec certains militants arméniens.

« Identifier les véritables causes de cette nouvelle vague de répression n’est pas facile – a commenté un Porte de vie Sevinj Samadzade, féministe azerbaïdjanaise et militante pour la paix, doctorante à l'Université de Gand en Belgique —.Tout d’abord, lorsqu’un régime tente par tous les moyens de préserver son pouvoir, il atteint un tel niveau de paranoïa que tout est perçu comme un danger.Deuxièmement, le développement des réseaux sociaux a facilité la diffusion de certaines idées, d’où la nécessité de couper le plus possible le dialogue et les contacts entre les personnes, pour tenter de contrôler les informations mises en circulation.Troisièmement, je n'exclus pas la possibilité d'un « ménage » en vue de la COP29 pour véhiculer au monde l'image d'un pays stable. »

Ce qui est surprenant, tout d'abord, c'est que les arrestations de ces dernières semaines ont largement touché des personnalités liées au monde académique et actives dans la communauté des « bâtisseurs de paix », ou «promoteurs de la paix» qui cherchent à créer un dialogue avec les voisins arméniens :étant donné l'impossibilité pour tous deux de franchir les frontières du pays voisin, ces militants azéris et arméniens se rencontrent dans des pays tiers, comme la Géorgie ou dans certains États européens, pour tenter de trouver des points communs dans une vision complexe et divergente de l'histoire qui a conduit à ces deux peuples à entrer en guerre.

De plus, contrairement à il y a quelques années, la société civile azerbaïdjanaise est aujourd’hui plus faible et plus fragmentée, et pour cette raison elle ne semble pas représenter un réel danger pour l’establishment.Ces groupes de « bâtisseurs de la paix » ne se réunissent donc pas dans un but subversif, comme l'explique Porte de vie Cesare Figari Barberis, expert politique de Caucase, doctorant en Relations Internationales à l'Institut de Hautes Etudes de Genève :"Les Azéris et les Arméniens ont des récits très différents sur le passé historique et la guerre, et ces militants se réunissent simplement pour rapprocher ces deux communautés, qui manquent de toute forme de contact et de dialogue :ils partagent des idées sur d'éventuels plans de paix, ils recherchent des compromis... Cela n'a rien d'excessif ou de subversif, on ne peut même pas les définir comme des réunions avec des objectifs politiques ambitieux, c'est pourquoi la réaction qui a eu lieu était peut-être un peu disproportionnée.»

L’espoir, disent les experts, est que la Cop29 puisse ouvrir les portes à une grande amnistie, pour libérer le prisonniers politiques en vue du sommet qui attirera l'attention du monde entier sur ce pays.