同伴者のいない外国人未成年者:ヨーロッパは権利の試練にさらされている

 

「カブールには母と 3 人の弟がいて、彼らはこの旅行を頼りにしています。失敗は選択肢にはありませんでした。」アフマド（仮名）は16歳。アフガニスタンからヨーロッパにやって来て、ギリシャのパトラス港の壁を飛び越えることを10回試みます。彼は警備員の犬にも噛まれました。しかし、最終的に彼は成功します。そして、それをしている間、彼は携帯電話で自分自身を撮影します。

足元、黒のスニーカー、色あせた同色のパンツ、片足に青い糸が通っている。足は金属の棒にもたれかかり、飛行機か船のような激しい騒音が聞こえます。携帯電話は応答しますが、私たちがどこにいるのかはまだ明確ではありません。鉄の骸骨と空気の流れにより、一瞬私たちが飛行しているように見えます。電話が下げられ、このビデオで何が起こっているのかがついに明らかになります。アスファルトは速く流れ、トラックの車輪も同じ速度で回転します。携帯電話はトラックの下のバーに戻り、カメラは携帯電話を持っている人物に向きます。限られたスペースのために不自然な位置に曲がった頭、陽気な顔、クルーカットの髪、そして少し信じられないほどの口ひげ。アフマドは部屋を覗き込み、一瞬微笑んだ。彼はついにそれをやり遂げた。

彼の物語を「」で語るにはヨーロッパで道に迷ってしまいます。家族なしアルトレコノミアから出版されたのは、元大学生化学教授のファウスタ・オモデオ氏です。彼女は退職してからボランティアとして活動しています。 アークプロジェクト, 、ミラノの「弱い立場にある」人々のためのミラノの歴史的現実。アフマドのように、交通手段や目に見えないサービスから逃れる人々の世界。

彼女が言うように、ファウスタさんは「友人たち」とともに、いくつかの緊急ホームを備えた街頭サービスを考案した。夕方のミラノ駅にはいつも2、3人の乗客がいて、主に移民で困っている人たちを探しています。2020年に彼らは団体「Reti Milano」となり、街頭活動を続けているが、自治体との対話や、移住や市内での最初の受け入れに関わるあらゆるサービスを運営している。彼らは当初のガリバルディ精神を維持しており、未成年者や子供連れの家族など、デリケートな事件が発生した場合には、路上に放置するのではなく、チャットを起動して一時的な避難所を見つけます。

現在、アフマドはドイツにおり、統合の道を歩んでおり、彼の旅行は成功しましたが、これは多くの未成年者には当てはまりません。ミラノにおける同伴者のいない外国人未成年者に対する状況は、ここしばらく制御不能となっている。そしてそこだけではありません。

2018年から2020年の間にヨーロッパで少なくとも1万8千人の同伴者のいない未成年移民が行方不明になった

現在イタリアに滞在中 がある 約2万2千人の同伴者のいない外国人未成年者（MSNA）がおり、そのほとんどがアフマドと同様に10代の少年だ。昨年の夏以来、これは2015年以降に記録された最高の数字の1つであり続けています。

少なくとも1日に12人がセンターから逃げ出し、行方不明になる。彼らの生活はグループの活動の中心です ヨーロッパで失われた 14か国から集まった28人の記者が集まり、ヨーロッパ全土で目にする機会があまりにも少ない少年少女たち、たとえ幼い子供たちであっても、彼らの物語を見逃さないように気を配っている。ヨーロッパ 30 か国で収集されたデータのコレクションを使用し、専門家と専門家によって分析されました。 データジャーナリスト, 、ヨーロッパで失われた 見つかった 2018年から2020年の間に、少なくとも1万8千人の同伴者のいない未成年移民が（1日あたり17人）、ヨーロッパ到着後に行方不明になったという。

少なくとも289はあります ユニセフによると, 、2023年だけでも、世界で最も危険な移住ルートの1つである中央地中海のルートをたどろうとして死亡または行方不明になった少年少女たち。毎週11人の子供が死亡または行方不明になっています。ほぼ毎日2件くらい。

ロスト・イン・ヨーロッパは、調査および共同ジャーナリズムの作品であり、重要な質問に答えようとしています。付き添いのない外国人未成年者がヨーロッパに到達するために使用するルートは何ですか?彼らが引き起こす危険とは何でしょうか？欧州連合は本当に彼らを歓迎し、保護することができるのでしょうか?

中央地中海からイタリアとフランスの国境、ボスニアからギリシャ、未成年者の密航が行われているコソボ、北欧諸国から、紛争中のウクライナ孤児を経て、北欧諸国と人身売買されたベトナムの子どもたちの現実。イタリアの主要都市の状況からも、受け入れシステムはしばらくの間圧迫されています。ローマでは――市民社会だけでなく警察組合もこれを非難している―― 日が経つ 警察署で。コロナ禍でも、パスポートや苦情を求めて通り過ぎる人々の視線の下、ベンチで寝ている。

政府の措置

2023 年の夏、ランペドゥーサ島で 彼らはわずか 1 日で登録しました 海からの入国者が最大7,000人に達すると、18歳未満の入国者を受け入れる責任を負う地方自治体は明確な警鐘を鳴らした。「もう場所はありません。」実はイタリア 失敗する 子どもの権利条約の実施において。政府は2017年法律第47号、いわゆるザンパ法を非難している。この法律は、拒否、本国送還、追放できない児童移民の受け入れと統合の強化（したがってより高価な）経路を規定している。

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そして議論は「偽未成年者」、つまり成人でありながら自分が18歳未満であると申告する人々の疑いに焦点を当てた。控えめに言ってもデータを収集するのが難しい現象。例えばARCIによれば、大人であろうとそうでない人であろうと、受け入れシステムの弊害はむしろ、法律で義務付けられている計画さえも完全に欠如していること、そして最近のすべての政府が繰り返していることによるものである。

「リーガルモンスター」

ジョーフ・ウサイニューがシチリア島に上陸したとき、彼はまだ16歳にもなっていなかった。地中海中央を横断する小さな船に乗っていた彼は最も小さかった、あるいは少なくとも彼にはそう見えた。ずっと船酔いに悩まされ、下船後は脱水症状で一晩病院で過ごしたこともあるという彼にとっては悪夢のような旅だった。彼は8年間、自分の無実を証明するために戦ってきた。イタリアの司法当局は彼をその船を運転したとして、したがって人身売買の罪で告発した。それだけではありません:最初は彼を拘留し、成人として裁判にかけた。一方、着陸時に彼が受けた手首のX線検査では、そのことが判明した。「移民に関する緊急立法は合法的なモンスターを生み出す」、 説明する ウサイニューの弁護士、チンツィア・ペコラーロ。

いわゆる 「クトロ2」令 昨年の10月6日に、多くの人々が到着する緊急時には、年齢確認の手続きが加速される可能性がある。未成年のジューフをほぼ1年間成人刑務所に送り込んだ手首のX線検査などのより即時的な方法の使用には賛成だ。したがって、少なくとも 2 年間の誤差が許容され、現在に至るまで変更されていない侵襲的な方法論には賛成です。 ザンパと読む 2017年の政府は、それを単一のパラメータとして断固として除外し、代わりに学際的な委員会と侵襲的検査を最終段階としてのみ要求した。5 日、はい、5 日は、未成年であると宣言した人が何らかの異議申し立てをしなければならない日です。

まだ。18歳未満で16歳以上の人は、常に「深刻な移民危機」の状況下で、最大3か月間成人センターに収容される可能性があります。権利にはお金がかかるため、ザンパ法で規定されているUASCの受け入れ費用に介入し、「未成年者の優先利益」に対する保護を強化しています。イタリアではここ数カ月間、 彼女は何度か有罪判決を受けている 欧州人権裁判所は、まさに最年少の子供たちをどのように歓迎しているかについて次のように述べています。たとえば、虐待の被害者である未成年者を成人施設に拘留したことに対して。あるいは、16歳から18歳の青少年の一部を「非人道的で品位を傷つける扱い」で迎え入れ、たとえ長期間であっても不法にターラントのホットスポットに拘禁したことに対して。 到着した ヨーロッパではガンビア、ギニア、セネガル、マリ、コートジボワール、バングラデシュから。

そして、人権のハードルがどんどん低くなるにつれて、拒否される人も出てきます。「イタリアに入国する同伴者のいない外国人未成年者」 彼らは拒否されない, 、2017 年法律第 47 号によって定められているように、正しく識別され、専用の最初の受付施設に配置される権利を有します。国境における権利保護 (PRAB) ネットワークの組織からの第 8 回報告書ヨーロッパ国境で拒否されました:常に無視されている危機」 2 月初めに発行された文書には、ウルクスとヴェンティミリアの地域で 3,180 人が拒否されたことが記録されています。その中には737人の少年少女が含まれており、そのうち519人が同伴者のいない未成年者であった。「憂慮すべき側面は、誤って成人として登録された未成年者を拒否する慣行です。」 読まれています. 

18歳であること（ではない）

ホスピタリティ業界で働く人なら誰でも知っている別の現象がありますが、これはシステムや政治をあまり心配していないようです。未成年ではあるが、自分は成人であると宣言している、非常に若い若者たち（特に女子は、常に UASC 全体に占める割合ははるかに小さく、現時点では存在の 12% 未満）。彼らはまさに、法の保護と 18 歳未満に対する歓迎から「逃れる」ためにそうしたのです。それは、人身売買や性的搾取の犯罪ネットワークに閉じ込められた彼らがしなければならないことだからです。

S.彼女がナイジェリアで募集され、トリノで売春するために送られたのは14歳半だった。パーセク協同組合の社会心理学者フェデリカ・ガスパリ氏は、3年後の2019年にローマの未成年者向け刑事施設「カザール・デル・マルモ」で彼女と面会した。境界線にあり、怒りっぽく、暴力的で、統合失調症の一歩手前です。16歳のときにトリノで逮捕された彼女は成人とみなされ、「ロルッソ・エ・クトゥーニョ」刑務所に拘留された。「数カ月後、ついに誰かが彼女の顔を直視したに違いない」とガスパリはコメントする。彼の年齢をすべて見ると、確かに18歳未満です。S.その後、彼女は少年院に移送されるが、実際のところ、その判決は非常に重いものである。3年半、他の少女たちの勧誘員として告発された。裁判官さえも誰も彼女の言うことを聞き入れなかった、とガスパリは言う。誰も彼女にどうやってイタリアに来たのか尋ねませんでした。彼女が最初に人身売買されることを誰も理解していません。長い時間が経って初めて、彼女は裁判所の決定により、ローマに人身売買撲滅サービスがあることを知り、最終的にはそれを活性化するという明確な要求とともにカザール・デル・マルモに送られました。そしてそこでついに、彼の若い頃だけではない、彼の全貌が明らかになります。

フェデリカは最近、何年も経って彼女に再会しました。「現在、私が調整している職場復帰プロジェクトでそのことが報告されました」と彼は言います。5 年が経過し、裁判にかけられて終わった裁判歴を経て、今日、S.彼には小さな女の子、パートナー、家族のプロジェクト、そして改善したい仕事があります。システムは彼女を打ちのめしましたが、彼女は立ち直りました。

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