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Os Estados Unidos são produzindo mais petróleo e gás natural hoje do que nunca e muito mais do que qualquer outro país.Então, que papéis desempenharam as administrações Trump-Pence e Biden-Harris nesta onda?
A resposta pode surpreendê-lo, dada a forma como cada um deles falou publicamente sobre os combustíveis fósseis:ex-presidente Donald Trump abraçando-os, e o presidente Joe Biden e a vice-presidente Kamala Harris com foco na redução do uso de combustíveis fósseis para combater as mudanças climáticas.
Sob cada uma das três presidências mais recentes, republicanas e democratas, os EUAa produção de petróleo e gás foi maior no final do mandato do governo do que no início.
Essa produção tem prós e contras.Juntos, o petróleo e o gás representam quase três quartos dos EUAconsumo de energia.Produção de petróleo e gás nos EUAfornece segurança energética e a alta produção geralmente mantém os preços baixos.A queima de petróleo e gás, no entanto, libera dióxido de carbono no ar, contribuindo para as mudanças climáticas.E o gás natural é principalmente metano – outro potente gás de efeito estufa.
Como um acadêmico que trabalha com energia e políticas públicas, acompanho as ações do governo federal envolvendo petróleo, gás e carvão.Com Trump e Harris se enfrentando nas eleições presidenciais de novembro, vamos dar uma olhada em como cada um influenciou a produção e as emissões de combustíveis fósseis.
Aumentar e restringir a perfuração de petróleo e gás
Tanto a administração Trump-Pence como a administração Biden-Harris tomaram medidas que apoiaram perfurações adicionais de petróleo e gás.Ambos também tomaram medidas que restringiram a perfuração adicional de petróleo e gás.
Trump tem sido combustíveis agressivamente pró-fósseis em sua retórica e ações, desde sua primeira candidatura ao cargo.Sob sua administração, o governo federal arrendou mais terras para perfuração no Refúgio Nacional de Vida Selvagem do Ártico, na Reserva Nacional de Petróleo do Alasca e na região selvagem de Utah.
Para ajudar ainda mais a indústria, Trump instou as agências a renunciar às avaliações ambientais e afrouxar regulamentações de maneiras que poderiam acelerar licenças para construção de gasodutos e outras infra-estruturas energéticas.
A administração Trump também abriu mais EUA.águas costeiras para arrendamento de petróleo e gás, mas Trump mais tarde reverteu esta medida, proibindo a perfuração costeira durante 10 anos no leste do Golfo do México e nas costas atlânticas da Florida, Geórgia e Carolina do Sul.Na época, a oposição à perfuração nesses estados ameaçou as candidaturas eleitorais de vários candidatos republicanos para 2020.
A administração Biden-Harris concentrou-se na energia limpa e nas alterações climáticas.Emitiu vários regulamentos visando os combustíveis fósseis, incluindo esforços para reduzir vazamentos de metano provenientes de gasodutos de gás natural e aumentando os royalties que as empresas paguem pela produção em terras federais.Em 2021, emitiu uma moratória sobre novos arrendamentos federais de petróleo e gás, mas isso foi bloqueado por um juiz federal.
No entanto, a administração Biden-Harris também deu luz verde para a maior operação de perfuração de petróleo do país, O vasto projeto Willow da ConocoPhillips no Alasca.E a Lei de Redução da Inflação de 2022, considerada a lei climática de assinatura do governo, incluiu arrendamento adicional de petróleo e gás e incentivos para capturar dióxido de carbono para uso em recuperação aprimorada de petróleo.
As escolhas em uma administração afetam a próxima
Quando a terra é arrendada para perfuração, leva alguns anos para a produção começar.Assim, o aumento da produção de petróleo e gás durante a administração Biden é, em certa medida, resultado de arrendamentos emitidos durante a administração Trump.Trump leiloou os arrendamentos;a administração Biden assinou as licenças.
Em muitos casos, os presidentes têm pouco poder de decisão e são essencialmente necessário aprovar quando as licenças atendem aos requisitos legais.
Os eventos globais também podem ter grandes efeitos na produção.
A pandemia de COVID-19 reduziu os EUAprocura de petróleo como atividade desacelerou em todo o mundo em 2020.
A invasão da Ucrânia pela Rússia em 2022 levou a uma maior procura de energia da Europa.No entanto, o gás natural precisa ser liquefeito para ser transportado para o exterior, e os EUAtem capacidade de exportação limitada.Para enviar mais suprimentos para a Europa, os EUAteve que redirecionar as exportações de gás natural destinadas a outros países.
A administração Biden-Harris suspendeu as aprovações para terminais adicionais de gás natural liquefeito em 2024, mas um juiz federal bloqueou a medida.
O que causou o aumento da produção de petróleo?
A tecnologia de perfuração tem sido um importante impulsionador do sucesso da indústria.
NÓS.a produção de petróleo teve atingiu o pico em 1970 e entrou em um declínio lento que durou mais de três décadas.Acreditava-se amplamente que os EUAtinha bombeado os seus melhores reservatórios e que o país seria inexoravelmente dependente do petróleo estrangeiro.
Então, no início dos anos 2000, as inovações em fraturamento hidráulico e perfuração horizontal mudou tudo.Estas técnicas deram aos perfuradores acesso a combustíveis fósseis anteriormente difíceis de alcançar e abriram oportunidades para a perfuração de petróleo e gás a custos mais baixos e em maiores quantidades.Desde cerca de 2009, NÓS.a produção de petróleo aumentou.
O gás natural seguiu trajetória semelhante.NÓS.a produção de gás natural atingiu o pico em 1972 e se estabilizou.Mas com o fracking, a produção de gás natural aumentou desde cerca de 2005.Trump apoia o fracking.Harris se opôs ao fracking no passado, mas disse à CNN em agosto de 2024 que ela não vai proibir isso.
E o carvão?
NÓS.a produção de carvão é uma história diferente.Isto atingiu o pico em 2008 e vem caindo acentuadamente desde então.
O carvão é mais suscetível às ações governamentais do que o petróleo e o gás – 40% dele é produzido em terras federais, em comparação com 24% para petróleo e 11% para o gás natural.E viu mudanças na política federal.
Por exemplo, em 2016, o então presidente Barack Obama proibiu novos arrendamentos de mineração de carvão na Bacia do Rio Powder em Montana e Wyoming, onde ocorre a maior parte da produção de carvão em terras federais.A administração Trump levantou aquele congelamento um ano depois, mas um tribunal ordenou uma pausa na ação de Trump.O a proibição acabou sendo revogada por um tribunal durante a administração Biden.Então a administração Biden novamente encerrou novos contratos na Bacia do Rio Powder.
Mas o declínio do carvão também teve a ver com a economia.Como o gás natural ficou mais barato, cada vez mais substituiu o carvão nos EUAprodução de eletricidade.
A diminuição da produção de carvão é a principal razão NÓS.as emissões de dióxido de carbono têm diminuído mesmo com o aumento da produção de combustíveis fósseis.Ascendente produção de energia renovável e o aumento da eficiência em algumas tecnologias também ajudou a reduzir as emissões.
O resultado final
Trump pode receber o crédito por permitir mais concessões para perfuração de petróleo e gás.A administração Biden-Harris, embora tenha emitido licenças para a perfuração de petróleo e gás e a produção aumentada sob a sua supervisão, estabeleceu várias regras para limitar as emissões de gases com efeito de estufa provenientes de combustíveis fósseis.
As ações dos presidentes podem ser importantes para o futuro da indústria, mas os principais fatores nos EUAA produção de petróleo e gás até agora tem sido o aumento da eficiência da produção, o aumento da procura global e o custo mais baixo do gás natural em comparação com o carvão.