Na Cop28, o modelo totalmente italiano de reconstrução pós-terremoto na Itália Central

A reconstrução pós-terremoto no centro de Itália foi abordada com uma estratégia de reparação e reconstrução que reúne adaptação às alterações climáticas e medidas anti-despovoamento para os Apeninos:será trazido como melhor prática em reunião na Cop28

ROMA – Não basta reconstruir a Itália Central atingida pelo terremoto, é preciso reparar e reviver.Para conseguir isso, uma questão crítica que existia antes do terremoto deve ser abordada, a falta de oportunidades na área que leva a despovoamento.Uma ação que, quando combinada com as de descarbonização e adaptação às consequências da emergência climática em curso, cria uma abordagem totalmente italiana baseada na proteção das comunidades humanas numa relação harmoniosa com o meio ambiente, também visando a sua manutenção que vai muito além da mera proteção.Este é o modelo de sustentabilidade totalmente italiano no centro de um evento na Cop28, a conferência internacional sobre o clima que está a decorrer no Dubai.

O DESAFIO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL NOS APENINOS CENTRAIS

O modelo de reconstrução dos territórios afetados pela sequência sísmica ocorrida em 2016-17 entre Abruzzo, Lácio, Marche e Úmbria como uma melhor prática que responde ao desafio do desenvolvimento sustentável nos territórios dos Apeninos centrais, enquanto os sinais de clima as mudanças já são evidentes em ação, através de uma estratégia implementada pela estrutura de comissários.Este é o assunto da reuniãoApeninos Centrais:reconstruir e reparar adaptando-se às mudanças climáticas', que terá lugar na COP28 amanhã, 11 de dezembro, a partir das 19h00 locais, com a participação, entre outros, do Comissário Extraordinário para a Reparação e Reconstrução do terramoto de 2016, Guido Castelli, e do Ministro do Ambiente e Segurança Energética, Gilberto Pichetto.

«Depois de muitos falsos começos, estamos finalmente a conseguir uma mudança de ritmo», explica Castelli à Dire, uma mudança de ritmo «documentada em números pelo facto de os recursos que pagamos mensalmente às empresas envolvidas na reconstrução estarem a bater o recorde anterior todos os anos. mês, estamos em 137 milhões por mês, +35% que no ano anterior.Então, houve uma mudança de ritmo.
No entanto, além da reconstrução 'desenvolvemos também uma estratégia para o relançamento económico e social das zonas afetadas pelo terramoto', sublinha, «porque desempenho o papel de comissário da reconstrução, mas também da reparação:além do nexo causal e do dano a ser reparado é necessário desenvolver ações positivas para que esses locais, uma vez reconstruídos, não fiquem vazios‘.

«Com esta estratégia de reparação e reconstrução tentamos contrariar a crise demográfica dos Apeninos centrais que antecedeu o terramoto, e fazemos isso com uma estratégia de relançamento que passa de melhoria do trânsito, do digitalização com as ligações de banda larga criadas com a Infratel e muito mais', continua o Comissário Extraordinário para a Reparação e Reconstrução do terramoto de 2016, Guido Castelli, em conversa com a Dire.Mas, sublinha, 'combater a crise demográfica também aplicamos uma medida de adaptação às alterações climáticas, porque o que acontece com a instabilidade hidrogeológica é também uma consequência do facto de termos deixado o território dos Apeninos centrais deserto e desguarnecido».Uma adaptação “à medida”, por assim dizer, à medida das zonas dos Apeninos centrais, neste caso ou noutros.Uma necessidade também destacada pelo IPCC no Sexto Relatório de Avaliação do IPCC, destinado aos decisores políticos, que destaca os limites e riscos da ‘má adaptação’ e de soluções desenhadas para outras realidades e aplicadas aos territórios como igualmente aplicáveis.Portanto uma ação que deve ser medida e planejada de acordo com as características específicas dos territórios envolvidos, e desta forma 'Vamos combater a crise climática e a crise demográfica que em Itália são muitas vezes faces da mesma moeda», observa Castelli.

RECONSTRUIR TRANSFORMANDO OS APENINOS NUM CENTRO DE INOVAÇÃO E ADAPTAÇÃO

O princípio de «como era, onde estava», que muitas vezes se revelou inadequado e obsoleto, já não é, portanto, seguido em comparação com as necessidades reais de reconstrução.A devastação causada pelo terramoto de 2016 oferece uma oportunidade, renovar profundamente o património edificado para que responda principalmente a dois princípios que já olham para o futuro: segurança e sustentabilidade.
A crise demográfica que historicamente afecta estes territórios (mas não só) e os efeitos do aquecimento global exigem um planeamento clarividente, que seja capaz de sistematizar os enormes recursos da reconstrução material e do Plano Nacional complementar ao PNRR para as áreas do Terremoto de 2009-2009 2016 (que se estende até Próximo programa dos Apeninos, com um valor total de mil milhões e 780 milhões de euros), para transformar a montanha central dos Apeninos num centro de inovação e capacidade de adaptação às mudanças em curso nos próximos anos.
Em suma, uma forma de proceder «em nome da abordagem do Primeiro-Ministro Giorgia Meloni para um ecologismo não ideológico mas pragmático, com a introdução de medidas de eficiência energética e recompensas para quem constrói de forma virtuosa, para a redução do consumo ', aponta o Comissário Extraordinário para Reparação e Reconstrução do terremoto de 2016, Guido Castelli, em conversa com Dire.

COMUNIDADES DE ENERGIA

Um elemento importante desta abordagem é a escolha de focar nas RCEs, Comunidades de Energia Renovável.Neste cenário, uma peça fundamental, fortemente desejada e apoiada pela estrutura do comissário do terramoto de 2016, é a criação de 22 comunidades de energias renováveis ​​que contaram com o envolvimento de mais de 50 organismos públicos.'Afinal, nos Apeninos e Sempre foi assim nas montanhas, as matas e pastagens foram partilhadas com usos cívicos, hoje as energias renováveis ​​são partilhadas– diz Castelli – faz parte da história do nosso território, um modelo de partilha que hoje diz respeito à energia, por exemplo, como antigamente dividíamos água ou madeira.

Os Apeninos centrais confirmam-se assim como pioneiros no desenvolvimento de políticas que visam a sustentabilidade ambiental e energética.Estas 22 RCEs (envolvendo 64 Municípios) financiadas por 68 milhões de euros através do NextAppennino (Plano Nacional Complementar Sísmico) representaram um dos passos mais evidentes desta estratégia que foi recentemente seguida por mais um passo.Com efeito, no mês de Novembro, foi aprovado pela Cabina de Coordenação sobre o terramoto de 2009-2016 o documento que define as directrizes operacionais destinadas às autarquias locais que pretendam desenvolver sistemas a partir de fontes de energia renováveis ​​para a construção e gestão de RCE.
Uma ferramenta também destinada a promover o uso crescente de parcerias público-privadas para a criação de RCEs.Significativo é o facto de a aprovação das Diretrizes ter ocorrido um dia depois de a Comissão Europeia ter dado luz verde ao decreto governamental sobre o incentivo à difusão do autoconsumo de energia proveniente de fontes renováveis.Um prazo tão apertado foi possível “graças à coordenação e colaboração constante entre a Estrutura do Comissário e todas as instituições envolvidas, tanto a nível governamental como local”, relata a Estrutura.

A PRESENÇA HUMANA PODE RETARDAR A DEGRADAÇÃO DO TERRITÓRIO

A premissa desta estratégia é que a antropização não é necessariamente inimiga do meio ambiente.«A presença humana, em formas e modalidades que estejam em equilíbrio com o meio envolvente, pode de facto revelar-se fundamental para a desacelerar e neutralizar o processo de degradação da terra (que tem consequências potencialmente devastadoras também a jusante)», relatório da Estrutura do Comissário.As fragilidades (risco hidrogeológico, deslizamentos de terras) são agravadas pelo abandono do homem e, para limitar estes fenómenos em territórios já fortemente sujeitos ao despovoamento há algumas décadas, é portanto necessário políticas que incentivam as pessoas a permanecer'.É o que está a acontecer através das ações implementadas pelo Comissário Extraordinário para a Reparação e Reconstrução após o terramoto de 2016, Guido Castelli, apoiadas pelo governo:uma estratégia que visa fornecer, devolver, implementar, renovar serviços (os primários, como a escola e a saúde, em primeiro lugar), melhorar as infraestruturas rodoviárias e digitais, apoiar o tecido empresarial local e, portanto, o emprego.Resumindo:está sendo criado um conjunto de condições que induzem as pessoas a ficar, retornar ou vir para os Apeninos centrais.
Através destas iniciativas, salienta a Estrutura do Comissário, «pretendemos abordá-lo de uma forma sistémica e orgânica o desafio demográfico promover a criação de comunidades que expressem um modelo de vida diferente do urbano predominante.Realidades «à escala humana, respeitadoras do ambiente envolvente, atraentes para jovens e idosos, capazes de seguir o caminho do desenvolvimento sustentável».Em suma, para as zonas afectadas pelo terramoto, esse evento pode transformar-se numa oportunidade para construir um futuro diferente e melhor, de crescimento e inovação.Um modelo virtuoso que pode se estabelecer como referência, também na COP28 em Dubai.