Porque o cargo de primeiro-ministro e a autonomia diferenciada são faces da mesma moeda

Em primeira leitura, o Parlamento aprovou a eleição direta do primeiro-ministro e a autonomia definitiva.Entre as preocupações dos críticos, estão também as relativas ao meio ambiente.

• Semana de campo para reformas institucionais na Itália:primeira aprovação para a eleição direta do Primeiro-Ministro, luz verde definitiva para uma autonomia diferenciada.
• A primeira reforma centraliza o poder nas mãos do primeiro-ministro, enquanto a segunda o delega nas Regiões:pareceria uma contradição, mas são as duas faces da mesma maioria.
• Entre as preocupações dos críticos, também as relativas ao meio ambiente:Como proteger o mesmo habitat com regras diferentes de uma região para outra?

A actual será lembrada como a semana em que o poder político, em Itália, se torna mais centralizado e, ao mesmo tempo, também mais descentralizado.Pode parecer um paradoxo, e em parte realmente é, mas é exatamente assim:aliás, na mesma semana, ou melhor, poucas horas depois, o Senado aprovou a primeira leitura fatura em estreou, ou na eleição direta do primeiro-ministro, o que dará ao próximo primeiro-ministro maiores credenciais e poderes do que os que tiveram até agora.

Premiership e autonomia diferenciada, tão diferentes, tão iguais

A Câmara, logo em seguida, demitiu - definitivamente - o fatura emautonomia diferenciada, o que também permitirá que as regiões de estatuto ordinário gozem de poderes de decisão muito mais amplos do que no passado.Estas duas medidas, embora distintas, estão interligadas e representam uma fase crucial para o país, bem como as duas faces da mesma moeda, ou melhor, da mesma maioria.

O projeto de lei do primeiro-ministro

O projeto de lei do primeiro-ministro, desenvolvido pelo Ministro das Reformas Institucionais Elisabeta Casellati, visa a eleição direta do Primeiro-Ministro.Após tumultos e discussões, o Senado votou com 109 sim, 77 não e apenas uma abstenção:o senador tirolês do sul de língua alemã, Meinhard Durnwalder, que se disse “preocupado com a centralização de poderes no governo central, o que pode prejudicar as minorias linguísticas que represento”.Eleição direta do Primeiro Ministro, abolição da figura dos senadores vitalícios, diminuição do quórum para a eleição do Chefe de Estado já não na terceira mas na sexta volta, mas sobretudo enfraquecimento do papel do Presidente da República, muito mais constrangido em dissolver as Câmaras e confiar novas tarefas a formar um governo:estas são as principais inovações presentes na reforma do primeiro-ministro, que a atual Primeira-Ministra Giorgia Meloni definiu como um “primeiro passo em frente que fortalece a democracia”.

A oposição tem uma opinião completamente diferente, convocando uma manifestação na praça de Roma para protestar não só contra o primeiro-ministro, mas também contra a autonomia diferenciada, que vai no sentido oposto, o da descentralização, mas que faz parte do mesmo pacote de reformas institucionais.A tal ponto que os partidos de centro-esquerda falaram explicitamente em “troca” ou mesmo “permuta” dentro da maioria, em que Irmãos da Itália, que sempre teve uma visão mais centralista do Estado, teria levado para casa o cargo de primeiro-ministro, saindo em troca de Liga, nasceu com posições separatistas que depois se transformaram no federalismo, na autonomia das Regiões.

A lei sobre autonomia diferenciada

A lei sobre autonomia diferenciada, idealizado pelo ministro Roberto Calderoli, foi aprovado definitivamente (porque não é um decreto constitucional e, portanto, não exige dupla aprovação parlamentar) na Câmara com 172 sim, 99 contra e 1 abstenção poucas horas após o mandato de primeiro-ministro, provavelmente para felicidade do senador Durnwalder:a disposição confere maior autonomia às regiões italianas, permitindo-lhes gerir responsabilidades em vários assuntos (incluindo cuidados de saúde, mas também ambiente) de forma diferenciada em relação ao governo central e, sobretudo, poder dispor das receitas fiscais geradas em seu território.O que significa, para os críticos da reforma, que as regiões mais ricas terão automaticamente mais dinheiro para gastar do que as mais pobres e que, portanto, o fosso entre o norte e o sul aumentará automaticamente, dividindo o país.Entre os contras da lei, neste momento, está também o facto de, embora previsto, o níveis essenciais de desempenho que deverá ser prestado em todas as regiões, mesmo naquelas que não farão uso da autonomia.

Entre os mais preocupados com a implementação da autonomia diferenciada estão, nestas horas, também os representantes das associações ambientalistas, porque a lei também terá impacto na protecção ambiental. A WWF por exemplo, sublinha que ter duas regiões vizinhas que partilham elementos naturais como matas, rios, vida selvagem e lençóis freáticos utilizando regras diferentes corre o risco de causar grandes inconsistências na gestão dos territórios, comprometendo a conservação de espécies e habitats.