COP29 em Baku começa com acordo sobre o mercado global de créditos de carbono

O dia inaugural da Cop29 marca um avanço no mercado internacional de créditos de carbono.Mas sem um verdadeiro debate.

• A COP29 em Baku começa com um avanço no Artigo 6.4 do Acordo de Paris.
• Foram aprovadas novas normas para regular o mercado global de créditos de carbono.
• Na verdade, porém, o texto já estava pronto e não havia espaço para discussão.

Foi um começo difícil para a COP29, a vigésima nona Conferência das Partes sobre o Clima em Baku, Azerbaijão, de 11 a 22 de novembro de 2024.Apesar das deserções e dos atrasos, também este ano - tal como em 2023 - um resultado foi alcançado já no primeiro dia de negociações. Na COP28 em Dubai foi a vez do fundo de perdas e danos, este ano o protagonista é Artigo 6.º do Acordo de Paris que regula o mercado global de créditos de carbono.

O que prevê o Artigo 6 do Acordo de Paris?

O primeiro dia de negociações em Baku centrou-se naArtigo 6.º do Acordo de Paris, cujo objetivo é estimular a colaboração entre estados para reduzir as emissões.O mecanismo é o de créditos de carbono, os chamados “direitos de poluir”:Simplificando, um estado que permanece abaixo de um determinado limite de emissões ganha créditos que pode transferir para outro estado que, em vez disso, gerou mais gases com efeito de estufa do que deveria.Ao fazer isso, descarbonizar torna-se economicamente vantajoso.

Dado que cada país é obrigado a apresentar o seu próprio planos de redução de emissões (contribuições determinadas nacionalmente, NDC), artigo 6.2 do Acordo de Paris garante que eles possam concordamos um com o outro para trocar esses resultados de mitigação.Tecnicamente falamos de Itmos, resultados de mitigação transferidos internacionalmente.Funciona mais ou menos assim:O Estado A compra um crédito ao Estado B e este gasta o dinheiro recebido num projeto que tem um impacto positivo (como a instalação de painéis solares ou a eletrificação dos transportes públicos).O estado A, nesse ponto, pode contabilizar o emissões economizadas dentro de seu próprio NDC, como teria acontecido com um projeto doméstico.Ou pode vendê-los para outro estado que precise deles.O importante é não contá-los duas vezes (no jargão falamos de contagem dupla).Até ao momento, foram assinados cerca de noventa acordos deste tipo, mas o único que foi concluído é o entre a Suíça e a Tailândia.

Até agora estamos apenas a falar de acordos bilaterais entre Estados.O'artigo 6.4 do Acordo de Paris, em vez disso, planeja estabelecer um novo mercado internacional de créditos de carbono, supervisionado pelas Nações Unidas, no qual podem participar entidades públicas e privadas.

O que foi decidido sobre o mercado global de créditos de carbono

Após anos de impasse, o dia inaugural da Cop29 marcou um importante passo em frente na mercado internacional de créditos de carbono.“Ao combinar compradores e vendedores de forma eficiente, este mercado poderia reduzir o custo de implementação das NDC em 250 mil milhões de dólares por ano”, disse o presidente da COP29. Mukhtar Barbayev.Neste contexto, os compradores são os países industrializados, ficando para trás em sua jornada de descarbonização, e os vendedores são os países em desenvolvimento que necessitam de recursos para proteger os seus reservatórios de CO2 (como as florestas) ou para desenvolver projetos de energia limpa.

Os dois novos padrões para o mercado de créditos de carbono dizem respeito respectivamente ao remoção de CO2 e isso desenvolvimento e avaliação de projetos.O primeiro tema, em particular, parece bastante controverso.“O texto deixa muitas questões sem resposta, por exemplo sobre como gerir projetos cujos benefícios correm o risco de serem cancelados:por exemplo, armazenar CO2 em um reservatório natural que possa liberá-lo após alguns anos", explica Isa Mulder, que participa na COP29 em Baku em nome de Observação dos mercados de carbono.Se então os representantes dos povos indígenas eles temem a "venda" de suas terras para a plantação de árvores, há também quem teme que no caldeirão da compensação de CO2 acabem também tecnologias experimentais com rendimento ainda incerto.

No entanto, tudo isso não foi discutido.Na verdade, o procedimento foi bastante irregular, porque os dois novos padrões para o mercado de créditos de carbono eles realmente eram já está pronto.Eles foram preparados nas últimas semanas pelos técnicos daórgão de supervisão sobre o mecanismo do Artigo 6.4, sem propor – como normalmente é feito – múltiplas versões alternativas para escolher.Isto acelerou o processo, mas, na verdade, limitou-o drasticamente. espaço para debate.De acordo com Erika Lennon, advogada do Centro de Direito Ambiental Internacional, isso representa “um precedente perigoso para todo o processo de negociação”.