Мигранты, правительство Мелони говорит о вторжении, но это гуманитарный кризис

В период с 13 по 14 сентября почти 7 тысяч мигрантов высадились на Лампедузе за 48 часов, поставив в кризис политический подход к управлению миграционными потоками правительства Мелони, которое сразу после вступления в должность издало серия указов, по мнению исполнительной власти, направлены на борьбу с нелегальной иммиграцией, но которые на практике исключают доступ к правам иностранных граждан.Самым разумным решением было бы не демонтировать систему Sprar и гарантировать широкий прием на всей территории страны, чтобы, в первую очередь, избежать перенаселенности в приграничных точках и оказать конкретную помощь мигрантам.

Мигранты, решение состоит не в том, чтобы остановить выезд, а в реформировании системы приема, которая подпитывает нелегальную иммиграцию.

Они звучат все больше и больше от реальности заявления премьер-министра, которая выразила удовлетворение совместной работой всего правительства по решению «чрезвычайной иммиграционной ситуации и поиску конкретных решений в связи с сильным давлением, оказываемым потоками нелегальных иммигрантов на наши побережья».Почти как если бы предположить, что цель сотен иностранцев, пересекающих границу каждый день, состоит в том, чтобы оказать давление на итальянское побережье, а не избежать конфликтов, бедности и деградации окружающей среды.

Несколькими днями ранее, 15 сентября, премьер-министр заявил в видеоролике о «смене парадигмы», которая представляет собой не что иное, как массовое неприятие мигрантов и «защиту внешних границ».В 6 минут выступления нет даже упоминания о вопросе прав человека — Мелони называет их «идеологическими интересами», существование репрессивный режим в Тунисе и мигрантам посылается пугающий сигнал:«Если вы въедете в Италию нелегально, вас задержат и репатриируют».

Потому что они уходят.Против пропаганды и дезинформации о мигрантах - Разговор с Антонеллой Синополи [подкаст]

И это идет в этом направлении сбивающая с толку договоренность опубликованная в «Официальном журнале», в которой просители убежища (которые не хотят находиться под стражей в центре репатриации до завершения рассмотрения апелляции об отклонении заявления) должны внести своего рода залог в размере почти 5 тысяч евро.Это своего рода шантаж, который противоречит европейским правилам, регулирующим политическое убежище, и который также демонстрирует, что лица, ищущие убежища, попадают в КНР, вопреки тому, что сказал Мелони", как он указывает юрист Витальба Аццолини.

Тон Мелони соответствует заявлениям министра Лоллобриджиды, которая он выловил рыбу теория заговора «этническая замена» или с мнением министра Сальвини, который определил прибытие мигрантов на наши побережья как «акт войны»:история, которая все больше нравится правым и крайне правым во всем мире.В климате закрытие диалога в Европе и из отсутствие солидарности между странами, - продолжает исполнительная власть с жестким кулаком, а точнее с полной политической неспособностью управлять миграционными потоками в соответствии с международным правом.Тем временем европейский посредник Эмили О'Рейли открыла расследование об уважении прав человека в соглашении, подписанном ЕС и Тунисом 16 июля этого года.

Тунис, благодаря меморандуму Мелони-фон дер Ляйен о мигрантах, мы продолжаем смотреть на симптомы, а не на причины

Укрепление системы СЛР 

Направление, в котором это правительство направляет все свои силы, нашло выражение в резолюции о Южном декрете: опубликовано вчера в Официальном журнале, с которым исполнитель 18 сентября он объявил дальнейшие ограничения для борьбы с нелегальным въездом в Италию.Указ предусматривает продление «в соответствии с законодательством Европейского Союза» до 18 месяцев периода пребывания в CPR (Центрах постоянной репатриации) иностранцев, не ищущих убежища, у которых существуют «особые потребности».Намерение правительства состоит в том, чтобы репатриировать как можно больше мигрантов;Однако, цифры 2014 года, год, в котором максимальный срок пребывания составлял 18 месяцев, на сегодняшний день демонстрирует отсутствие корреляции между продолжительностью пребывания в центрах и репатриацией.

ТО Центры постоянного проживания для репатриации это структуры, контролируемые солдатами, куда доставляют граждан стран, не являющихся гражданами ЕС, без официального документа или уже получивших приказ о высылке.В настоящее время срок пребывания в КНР составляет 3 месяца, и в дальнейшем он будет продлеваться ежеквартально;однако не поясняется, на основании чего будут расширены и кто будет о них заботиться, учитывая огромную бюрократическую нагрузку, которой подвергается государственное управление.

Опять же, идея правительства состоит в том, чтобы создать ЦПП в каждом регионе (в настоящее время существует десять активных центров):по сути, удвоить количество мест содержания и содержания под стражей для нелегальных мигрантов, при этом спецификация проводить их «в малонаселенных и легко наблюдаемых районах».Поскольку проект практически неосуществим, уже обсуждается возможность перевода мигрантов в заброшенные, заброшенные бараки или даже палаточные городки.

Система СЛР сразу же потерпела полный провал в двух отношениях:что из уважение основных прав иностранных граждан и репатриации, цель, ради которой они были созданы.В 2022 году по сравнению с 28 тыс. приказы о высылке, репатриировано 2900 иностранных граждан. Принудительная репатриация не работает, поскольку необходимо признание Государства происхождения, которое почти никогда не решается на сотрудничество.Однако, когда они сотрудничают, страны заключают соглашения – по существу экономические – с Италией о репатриации некоторых граждан.

Мигранты: Европа, которая строит стены вместо мостов

Читая газеты последних дней, становится ясно, что «мигрантский вопрос» волнует только один аспект:не позволять мигрантам высаживаться в Италии.И в дополнение к иллюзии возможности укротить и контролировать миграционные потоки, это демонстрирует полное безразличие к реальной проблеме иммиграции:уважение прав человека.Усиление системы КНР означает обращение с иностранными гражданами как с цифрами, как с товаром, запиханным в деградированные места и совершенно непригодным для достойной жизни.Различные ассоциации, в том числе ASGI, они сообщают в течение многих лет отсутствие защиты задержанных мигрантов, массовое применение психотропных препаратов и бесчеловечное обращение со стороны полицейских, охраняющих центры, которые с годами превратились в настоящие тюрьмы.

Центры репатриации словно черные дыры поглощают жизни иностранных граждан

А тот факт, что правительство дистанцировалось от любой политики по защите прав мигрантов, также демонстрируется выполнение положений указа Кутро, новая дискриминация по экономическому признаку, которая усугубляет ту дискриминацию, от которой уже страдают мигранты в стране их происхождения.Новая мера предусматривает, что мигранты, прибывающие из безопасной страны, должны заплатить сумму в размере 4938 евро посредством индивидуальной банковской гарантии, чтобы не ждать в заключении рассмотрения своего заявления о предоставлении убежища, которое будет рассмотрено в течение «28 дней».Местами содержания под стражей не обязательно будут ЦРН, но по этому поводу ничего не уточняется, а учитывая, что «горячие точки» уже переполнены, есть основания полагать, что эти мигранты также будут переведены в центры репатриации.Распоряжение исполнительной власти по существу предусматривало задержание и лиц, ищущих убежища.

Уже при первом чтении стандарта легко выявить практическую проблему:Какой мигрант прибывает в Италию с действительным документом, подтверждающим банковскую гарантию?Оппозиция сразу выразила серьезные сомнения и раскритиковала это положение, которое действует как законодательная презумпция:если мигрант приезжает из безопасной страны, такой как Нигер или Тунис, он, скорее всего, не получит политического убежища и должен быть выслан и репатриирован как можно быстрее.Этот автоматизм противоречит международному праву, а еще раньше — европейским правилам и конституционным принципам:это экономический шантаж с целью осуществления фундаментального права.

Прогноз правительства Мелони, хотя и лишен технических подробностей и подробностей реализации, вызывает неравенство на нескольких уровнях:на самом деле разумно полагать, что очень немногие мигранты могут приехать в Италию с почти 5 тысячами евро из-за их исходных социально-экономических условий.Кроме того, женщины с детьми или очень молодые мигранты имеют гораздо меньшую вероятность иметь такую ​​же сумму.То, что исполнительная власть определила как «финансовую гарантию», на самом деле является мультипликатором неравенства, способным вызвать дискриминацию даже в стране происхождения.

И последнее, но не менее важное: фактор экстерриториальности.Фактически, только получив убежище (или, по крайней мере, приостановив отказ Территориальной комиссии), человек «допускается на национальную территорию».Это говорит о том, что границы — это внегосударственные места, где фактически нет юрисдикции и, следовательно, нет защиты для мирного осуществления фундаментальных прав, уже подвергшихся испытанию для мигрантов.Подобные меры добровольно создают законодательный и юрисдикционный вакуум и подвергают мигрантов дискреционным и потенциально вредным действиям, а также лишают их свободы передвижения и права запрашивать международную защиту с необходимой защитой. По данным АСГИ, Экстернализация границ, ключевых мест миграционных маршрутов, представляет собой именно комплекс политических и экономических мер, направленных на то, чтобы «сделать их въезд или их обращение за социальной и правовой защитой юридически и по существу недопустимым».

Утилизация «практик» мигрантов на границах

Как уже было видно с Указ Кайвано, а до этого Указ Кутро, Правительство отреагировало на прибытие на побережье Лампедузы строгими указами и постановлениями, питая иллюзию, что более высокие наказания приводят к большей законности.А еще один момент Фактически, в Палаццо Киджи было объявлено — пока неизвестно, в какое время и какими способами — о подготовке мест содержания под стражей на побережьях, особенно в Калабрии и Сицилии, для уничтожения дел мигрантов «в течение недели» после прибытие в Италию.Этот процесс будет включать в себя очень быстрое рассмотрение, которое приведет либо к предоставлению статуса беженца, либо к репатриации в страну происхождения, всегда с теми же проблемами, что и в странах происхождения.Даже гипотеза о том, что виды на жительство выдаются для международной защиты, кажется, не согласуется с тем фактом, что многие мигранты прибывают, как обычно, без документов, и в течение «недели» после прибытия в Италию было бы трудно поверить, что они способны получить подходящую юридическую помощь, психологическую поддержку или переводчика для подачи заявления на получение статуса беженца.

Как и в случае с КНР, правительство не является достаточно ясным и реализует стратегии безопасности, поручая все управление миграционными потоками на побережье только полиции и удаляя профессиональных деятелей, необходимых для приема, уважающего конституционные и основные права.Целью этих «горячих точек», очевидно, является выявление и автоматическая высылка «экономических мигрантов» (большинство), которые не подпадают под определение беженцев.Это различие полностью игнорирует многофакторный характер миграции и нарушает один из ключевых принципов гуманитарного права, а именно необходимость и тщательную оценку запроса на прием каждого отдельного иностранного гражданина.

«Ложные несовершеннолетние», которые пугают правительство 

Последним пунктом, над которым работает исполнительная власть, является содействие высылке несовершеннолетних иностранных граждан, которые в Италии более 20 тысяч и постоянно растет.Положение несовершеннолетних иностранных граждан без сопровождения (MSNA), прибывающих в нашу страну, является чрезвычайно уязвимым, поскольку отсутствие опорного родителя усугубляет трудности, с которыми сталкиваются все лица с миграционным прошлым.Система приема несовершеннолетних в Италии, которая должна обеспечить большую защиту этих мигрантов, исходя из интересов несовершеннолетних, рушится:мест в ВОА (Системе приема и интеграции) недостаточно, и власти решили выходить за рамки закона, что позволяет разместить в каждом учреждении до 25% больше несовершеннолетних.Ситуацию усугубляет и неравномерное распределение несовершеннолетних по территории, при этом 21% из них остается на Сицилии, а также так называемые «пропавшие без вести несовершеннолетние», которые сбегают из переполненных центров и о которых никто не заботится.

Однако правительство сосредоточило внимание на «фальшивых» несовершеннолетних:поскольку часто случается, что мигранты не имеют поддающихся проверке дат рождения в своих документах, удостоверяющих личность, правительство намерено препятствовать въезду тех, кто, чтобы «воспользоваться преимуществами, предоставляемыми несовершеннолетним, въезжающим в страну», декларирует более низкий возраст чем это «очевидно».Также в этом случае будут предусмотрены расследования и проверки, «когда разница между заявленным возрастом и внешним видом явно противоречит».

Цель исполнительной власти явно контрастирует с запретом на выдворение, который всегда должен распространяться на несовершеннолетних без сопровождения и уязвимых лиц, а также с тем фактом, что правило должно быть достаточно ясным и неуниверсальным, чтобы его можно было понимать и применять.Более того, на юридическом языке использование таких терминов, как «явно противоречивые», неприемлемо, поскольку законодатель не может оставить пограничным властям пределы субъективного усмотрения:Как отличить совершеннолетие?На основании каких характеристик?

Мера правительства выглядит еще более дискриминационной в свете Осуждение ЕСПЧ против Италии в 2022 году за отказ в просьбе о международной защите 17-летнему гражданину Гамбии, которого власти ошибочно сочли взрослым.В безразличии, которое характеризует защиту несовершеннолетних мигрантов, пограничным силам приходится решать, следует ли приветствовать несовершеннолетних, как того требует международное право, под которым подписалась Италия, или их следует репатриировать в правительства диктатур или в страны, разрушенные изменением климата и внутренние конфликты.Это могла бы быть хорошая возможность наконец позаботиться о сотнях несовершеннолетние иностранцы без сопровождения, вместо этого это стало возможностью исключить «ложных несовершеннолетних».