На Cop28 общеитальянская модель восстановления после землетрясения в Центральной Италии

Восстановление после землетрясения в центральной Италии было решено с помощью стратегии ремонта и реконструкции, которая объединяет адаптацию к изменению климата и меры по борьбе с депопуляцией на Апеннинах:это будет представлено в качестве передовой практики на заседании Cop28.

РИМ – Недостаточно восстановить Центральную Италию, пострадавшую от землетрясения, мы должны ремонтировать и оживлять.Для достижения этой цели необходимо решить критическую проблему, которая существовала еще до землетрясения: отсутствие возможностей в этом районе, что приводит к депопуляция.Действия, которые в сочетании с действиями по декарбонизации и адаптации к последствиям продолжающейся климатической чрезвычайной ситуации, создают общеитальянский подход, основанный на защите человеческих сообществ в гармоничных отношениях с окружающей средой, а также с целью его поддержания, которое выходит далеко за рамки простой защиты.Эта общеитальянская модель устойчивого развития находится в центре внимания Cop28, международной конференции по климату, проходящей в Дубае.

ЗАДАЧА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЦЕНТРАЛЬНЫХ Апеннин

Модель реконструкции территорий, пострадавших от сейсмической серии, произошедшей в 2016-17 годах между Абруццо, Лацио, Марке и Умбрией, как лучшая практика, отвечающая на вызов устойчивого развития на территориях центральных Апеннин, в то время как признаки климатических изменений изменения уже очевидны в действии благодаря стратегии, реализуемой структурой комиссара.Это тема встречиЦентральные Апеннины:восстанавливать и ремонтировать, адаптируясь к изменению климата', которая состоится на COP28 завтра, 11 декабря, начиная с 19:00 по местному времени, с участием, в частности, Чрезвычайного комиссара по ремонту и реконструкции после землетрясения 2016 года Гвидо Кастелли и министра окружающей среды и энергетической безопасности, Жилберто Пичетто.

«После многих фальстартов мы, наконец, добились изменения темпа», — объясняет Кастелли Dire. Изменение темпа «документируется в цифрах тем фактом, что ресурсы, которые мы ежемесячно выплачиваем компаниям, участвующим в реконструкции, каждый раз бьют предыдущий рекорд». в месяц мы находимся на уровне 137 миллионов в месяц, +35% к предыдущему году.Итак, темп изменился.
Однако, Помимо реконструкции, «мы также разработали стратегию экономического и социального возрождения территорий, пострадавших от землетрясения», подчеркивает он, «потому что я играю роль комиссара не только по реконструкции, но и по ремонту:за пределами причинно-следственной связи и ущерба, подлежащего возмещению необходимо развивать позитивные действия, чтобы эти места, однажды восстановленные, не оставались пустыми‘.

«С помощью этой стратегии ремонта и реконструкции мы пытаемся противодействовать демографическому кризису центральных Апеннин, который существовал до землетрясения, и мы делаем это с помощью стратегии перезапуска, которая переходит от улучшение дорожного движения, из цифровизация с широкополосными соединениями, созданными с помощью Infratel, и многим другим», — продолжает в беседе с Dire чрезвычайный комиссар по ремонту и реконструкции после землетрясения 2016 года Гвидо Кастелли.Но, подчеркивает он, «противодействие демографическому кризису мы также применяем меру адаптация к изменению климата, ведь то, что происходит с гидрогеологической нестабильностью, является еще и следствием того, что мы оставили территорию центральных Апеннин пустынной и безлюдной».Так сказать, «индивидуальная» адаптация, сделанная специально для районов центральных Апеннин, в данном случае или для других.Потребность также подчеркнута МГЭИК в Шестом оценочном докладе МГЭИК, предназначенном для лиц, принимающих политические решения, в котором подчеркиваются пределы и риски «дезадаптации», а также решений, разработанных для других реалий и примененных к территориям как в равной степени применимых.Таким образом, действие, которое должно быть измерено и запланировано в соответствии с конкретными характеристиками вовлеченных территорий , и таким образомДавайте бороться с климатическим кризисом и демографическим кризисом которые в Италии часто являются сторонами одной медали», — отмечает Кастелли.

ВОССТАНОВИТЕ ПУТЕМ ПРЕВРАЩЕНИЯ АПЕНИН В ЦЕНТР ИННОВАЦИЙ И АДАПТАЦИИ

Поэтому принцип «как было, где было», который часто оказывался неадекватным и устаревшим, больше не соблюдается. по сравнению с реальными потребностями реконструкции.Разрушения, вызванные землетрясением 2016 года, открывают новые возможности. глубоко обновить архитектурное наследие так что он отвечает прежде всего двум принципам, которые уже смотрят в будущее: безопасность и устойчивость.
Демографический кризис, исторически затрагивающий эти территории (но не только), и последствия глобального потепления требуют дальновидного планирования, способного систематизировать огромные ресурсы материальной реконструкции и Национального плана, дополняющего ПНРР для территорий Землетрясение 2009-2009 гг. 2016 г. (проходящее через Следующая программа Апеннин, общей стоимостью 1 миллиард 780 миллионов евро), за превратить центральные Апеннины в центр инноваций и способности адаптироваться к изменениям, происходящим на долгие годы..
Короче говоря, это способ действовать «во имя подхода премьер-министра Джорджии Мелони к неидеологическому, но прагматическому экологизму, с введением мер по повышению энергоэффективности и вознаграждением для тех, кто строит добродетельно, за сокращение потребления». — отметил он в беседе с Dire Чрезвычайного комиссара по ремонту и реконструкции после землетрясения 2016 года Гвидо Кастелли.

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ СООБЩЕСТВА

Важным элементом этого подхода является решение сосредоточить внимание на ССВ, Сообщества возобновляемых источников энергии.В этом сценарии фундаментальным элементом, которого очень желала и поддержала структура комиссара по землетрясению 2016 года, является создание 22 сообществ возобновляемых источников энергии, в которых приняли участие более 50 государственных органов.«Ведь на Апеннинах и Так было всегда в горах: леса и пастбища использовались в общественных целях, сегодня возобновляемые источники энергии используются совместно.– говорит Кастелли, – это часть истории нашей территории, модель совместного использования энергии, которая сегодня касается энергии, например, как в прошлом мы делили воду или древесину.

Таким образом, центральные Апеннины подтверждают себя пионером в разработке политики, направленной на экологическую и энергетическую устойчивость..Эти 22 ССВ (с участием 64 муниципалитетов), профинансированные на 68 миллионов евро через NextAppennino (Дополнительный национальный план действий при землетрясении), представляют собой один из наиболее очевидных шагов этой стратегии, за которым недавно последовал еще один шаг.Фактически, в ноябре документ, определяющий оперативные рекомендации, предназначенные для местных органов власти, желающих развивать системы из возобновляемых источников энергии для строительства и управления ССВ, был одобрен Координационным кабинетом по землетрясению 2009-2016 годов.
Инструмент также направлен на содействие более широкому использованию государственно-частного партнерства для создания ССВ.Показательно то, что утверждение «Руководящих принципов» произошло на следующий день после того, как Европейская комиссия дала зеленый свет правительственному постановлению о поощрении распространения самостоятельного потребления энергии из возобновляемых источников.Столь сжатые сроки стали возможными «благодаря координации и постоянному сотрудничеству между структурой комиссара и всеми вовлеченными учреждениями, как на правительственном, так и на местном уровне», сообщается в структуре.

ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ ПРИСУТСТВИЕ МОЖЕТ ЗАМЕДЛИТЬ ДЕГРАДАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ

Суть этой стратегии заключается в том, что антропизация не обязательно является врагом окружающей среды.«Человеческое присутствие в формах и модальностях, которые находятся в балансе с окружающей средой, фактически может оказаться фундаментальным для замедлить и противодействовать процессу деградации земель (что может иметь потенциально разрушительные последствия также и ниже по течению)», — говорится в отчете структуры комиссара.Хрупкость (гидрогеологический риск, оползни) усугубляется отказом человека, и поэтому для ограничения этих явлений на территориях, которые в течение нескольких десятилетий уже сильно страдают от депопуляции, необходимо политики, которые стимулируют людей оставаться'.Вот что происходит благодаря действиям, осуществленным Чрезвычайным комиссаром по ремонту и реконструкции после землетрясения 2016 года Гвидо Кастелли при поддержке правительства:стратегия, направленная на предоставление, возвращение, внедрение, обновление услуг (первичных, таких как школа и здравоохранение, в первую очередь), улучшение дорожной и цифровой инфраструктуры, поддержку местной предпринимательской структуры и, следовательно, занятости.В итоге:создается комплекс условий, побуждающих людей оставаться, возвращаться или приезжать на центральные Апеннины.
Посредством этих инициатив, как отмечается в структуре комиссара, «мы намерены решать эту проблему системным и органичным образом». демографический вызов содействие созданию сообществ, выражающих модель жизни, отличную от преобладающей городской.Реалии «в человеческом масштабе, уважительно относящиеся к окружающей среде, привлекательные для молодых и старых, способные идти по пути устойчивого развития».Короче говоря, для регионов, пострадавших от землетрясения, это событие может превратиться в возможность построить другое, лучшее будущее роста и инноваций.Действенная модель, которая может зарекомендовать себя в качестве ориентира, в том числе на COP28 в Дубае.