- |
РЕДЖИО ЭМИЛИЯ – Древний правовой институт, уходящий своими корнями в прошлое, обновленный для решения экологических проблем будущего. Он верит в это Тоскано-Эмилианские Апеннины, национальный парк это чтобы «гражданское использование» (называемый в регионах Италии разными именами, такими как «квадри», «реголе», «коммуналье» и «патрициати») и посвятил вчера конференцию их повышению ценности в Черрето Лаги, приняли участие около семидесяти администраторов и заинтересованных граждан. Истоки гражданского использования восходят к средневековым временам, когда многие земли управлялись и использовались совместно целыми общинами..Со временем собственность часто делилась между частными лицами, но права на использование природных ресурсов и доступ к ним сохранялись.например, леса для сбора древесины и грибов, пастбища и ручьи– остались в руках так называемых «коллективных доменов», которые распоряжаются общими благами. И Национальный парк сделал ставку на свой потенциал по содействию сохранению окружающей среды и адаптации к изменению климата. - чрезвычайно актуальная тема сегодня - сосредоточение внимания на традиционных методах ведения сельского хозяйства, предусмотренных гражданскими целями, которые ограничивают чрезмерную эксплуатацию ресурсов.
Сотрудничество между учреждением и некоторыми из этих «совместных» объектов уже материализовалось в проекте кредитов устойчивого развития, суть которого заключается именно в добросовестном управлении территориями в гражданских целях, что приводит к созданию экосистемных услуг. (дрова, а также ламинирование воды, защита биоразнообразия и снижение гидрогеологического риска) в свою очередь, продаются компаниям, которые намерены компенсировать выбросы CO2.
Как поясняется, представляя работы из директор национального парка Джузеппе Виньяли Затем этот орган недавно заключил соглашение, в котором «в роли координации» он включил 43 гражданских объекта, существующих на его территории, в скоординированную и совместную природоохранную деятельность.Более того, объясняет Виньяли, «16 из них уже сделали шаг вперед и начали продавать экосистемные услуги».Закон 2017 года упорядочил законодательство, касающееся гражданского использования (закон 1927 года, который хотел его отменить, потерпел неудачу и вместо этого усилил его). Объясняя это аудитории, Джорджио Пальяри, бывший сенатор Пармы и юрист, сумевший «донести это до дома», таким образом, впервые регулируя эти реальности, которые считались «существующими» и которые можно было признать только без их какого-либо изменения.Прежде всего, объясняет Пальяри, «гражданским использованиям был предоставлен статус юридического лица в соответствии с частным правом, что санкционировало их полную автономию в управлении коллективными активами, которые ранее во многих случаях эксплуатировались муниципалитетами, как если бы они были общественными благами.«.Во-вторых, закон установил, над какими активами гражданское пользование имеет власть (леса, ручьи и даже мраморные карьеры), вводя новый тип «частной» собственности в том смысле, что, продолжает Пальяри, «это активы, принадлежащие всем членам сообществу и никому в частности, поэтому их нельзя отчуждать, разделять и искажать их функции».
Статья 9 закона 2017 года, его предполагаемый отец всегда говорит: «устанавливает посвящение коллективных владений в функции охраны окружающей среды». И, наконец, «существует обязанность поколения, которое управляет активами, улучшать их, а не разрушать и сохранять для тех, кто придет позже».
Однако, по словам Пальяри, «закон дал инструменты, но необходимо активное и проактивное управление гражданскими видами использования для развития территорий«.Также для Анналисы Фоллони, мэра Флаттиеры (в Луниджане) и президента Тоскано-Эмилианского паркового сообщества Апеннин, «фундаментальным аспектом гражданского использования является их способность сохранять ресурсы», а для Рафаэллы Мариани, вице-президента парка и мэр муниципалитета Гарфаньяна, «это очень современные институты, и мне кажется очень интересным, что их более чем столетняя история выражается в дебатах по вопросу об общих благах с точки зрения развития территорий и сообществ».
Аннибале Сальса, антрополог и президент научного комитета школы управления территорией и ландшафтом Тренто, подчеркивает, что гражданское использование, помимо возможности противодействовать депопуляции гор, является носителем «моральная и экологическая этика» потому что они «продвигают определенную модель социальных отношений».С точки зрения ландшафта, добавляет Сальса, «защита всеобщего блага снизу вверх на основе участия является истинной фундаментальной концепцией устойчивого развития».
На встрече присутствовали, среди прочих, Алессандро Дзамполини, президент управления гражданского использования Черрето;Элио Иво Сасси, президент Горного союза Апеннин Реджо-Эмилия и делегат провинции Реджо-Эмилия и мэр муниципалитета Фивиццано, в Тоскане, Джанлука Джаннетти.Атмосфера встречи накалилась к концу, когда «хозяин», мэр муниципалитета Вентассо Энрико Ферретти, представил мнение региона, согласно которому муниципалитеты могут представлять гражданские цели, чего никто не делает.Факт был определен «ex lege» столом докладчиков, который предложил региональному органу адаптироваться к новым правилам.
Завершая работу, президент национального парка Фаусто Джованнелли вернулся к разговору о кредитах устойчивого развития, наконец, еще раз подчеркнув «ответственность» гражданского использования в управлении территориями.