تعبئة المشروبات، إيداع مع وصول الودائع:ما هي المزايا ولماذا تعارض إيطاليا

ومن أجل الامتثال لأهداف الاتحاد الأوروبي بشأن إعادة تدوير العبوات، اختارت المزيد والمزيد من الدول الأوروبية طريق الودائع الأمنية.وإليك كيفية عملهم

هناك شيء جديد مدرج في تنظيم التعبئة والتغليف الأوروبي, ، والتي تتم الموافقة عليها حاليًا، والتي يمكن أن تصبح حقيقة واقعة في إيطاليا في غضون سنوات قليلة.هذا هو نظام إيداع الضمان - باللغة الإنجليزية، نظام إرجاع الودائع (الدكاترة) - حيث يُطلب من المستهلك إعادة عبوة المشروبات التي اشتراها والتي تستخدم لمرة واحدة.يتطلب النص النهائي للائحة الاتحاد الأوروبي من جميع الدول الأعضاء تحقيق نسبة 90% من الزجاجات البلاستيكية وعلب المشروبات بحلول عام 2029.بالنسبة لأولئك الذين لا يستطيعون تحقيق هذا الهدف، هناك التزام بتجهيز أنفسهم بنظام إيداع الضمان، والذي تم اختباره بالفعل في العديد من البلدان الأوروبية، مما أدى إلى زيادة معدل جمع العبوات بشكل كبير.بعد الوصول إلىفهم بين البرلمان ومجلس الاتحاد الأوروبي، ابتهجت الحكومة الإيطالية بالتسوية التي تم التوصل إليها، معتبرة أن النص النهائي للائحة يمنح "حرية الاختيار" بين اعتماد وديعة الضمان و"الحفاظ على نماذج فاضلة للتحصيل المنفصل".في الواقع، تحذر سيلفيا ريتشي، خبيرة الاقتصاد الدائري ومنسقة الحملة حظ سعيد, إنها مسألة وقت فقط قبل أن تقرر إيطاليا أيضًا تقديم الدكاترة."إن هدف تحصيل 90% بحلول عام 2029 - يوضح ريتشي - لا يمكن تحقيقه إلا من خلال إدخال نظام إيداع ضمان إلزامي واسع النطاق".

ما هو الدكاترة وكيف يعمل

وديعة الضمان هي نظام جمع انتقائي لتغليف المشروبات ذات الاستخدام الواحد - المصنوعة من الزجاج أو البلاستيك أو الألومنيوم - والتي بموجبها يدفع المستهلك وديعة ضمان صغيرة بالإضافة إلى سعر بيع المنتج، عادة 15 أو 20 سنتًا.يتم بعد ذلك إرجاع هذه الوديعة بالكامل إلى المستهلك عند إرجاع الزجاجة (أو العلبة) الفارغة إلى مركز تجميع خاص.في كثير من الأحيان يمكن إعادة العبوة إلى تجار التجزئة، وذلك لتجنب المزيد من الرحلات إلى الجزر البيئية.بهذه الطريقة، عندما تذهب إلى السوبر ماركت للقيام بالتسوق، يمكنك إيداع جميع العبوات الفارغة وجمع الوديعة لكل زجاجة أو يمكن إرجاعها.الفرق بين نظام DRS والنظام "القابل للإرجاع" هو أن الأخير يتعلق فقط بالحاويات القابلة لإعادة التعبئة، على سبيل المثال الزجاجات.وبدلاً من ذلك، يتعلق نظام الإيداع الأمني ​​بالزجاجات البلاستيكية وعلب الألمنيوم، والتي يتم ضغطها بعد جمعها وإرسالها لإعادة التدوير.

من يدفع وما هي الفوائد

إذا أصبحت أنظمة الودائع الأمنية تحظى بشعبية متزايدة في أوروبا، فإن السبب هو أن لديها العديد من المزايا.في المقام الأول من أجل البيئة، لأنها تسمح لنا بمكافحة ظاهرة التخلي عن النفايات وزيادة، حتى بشكل كبير، معدل جمع العبوات التي تستخدم لمرة واحدة.ويستفيد المستهلكون أيضًا، لأنه من خلال لفتة بسيطة (إعادة الزجاجات الفارغة عند الذهاب للتسوق) يمكنهم أن يشعروا وكأنهم أبطال لفتة ملموسة لصالح البيئة دون الاضطرار إلى دفع أي تكاليف إضافية.وفي الواقع، يتم تمويل هذه الأنظمة من خلال ثلاثة عناصر.بادئ ذي بدء، من قبل منتجي المشروبات، الذين يُطلب منهم تغطية التكاليف المتعلقة بنهاية عمر التعبئة والتغليف عن طريق دفع مساهمة EPR (مسؤولية المنتج الممتدة).ثانياً: من بيع المواد المجمعة والمعاد تدويرها.وأخيرًا، فإن نظام إيداع الضمان يتم تمويله ذاتيًا أيضًا بفضل الودائع غير المستردة، أي من هؤلاء المستهلكين الذين لا يعيدون العبوة الفارغة، وبالتالي لا يحصلون على أموال الضمان.

كيف تتحرك الدول الأوروبية

حتى الآن، اعتمدت أكثر من 50 دولة حول العالم نظام إيداع الضمان للتغليف.أحد الأمثلة الفاضلة في أوروبا تمثله ألمانيا، التي تمكنت في عام 2021 من جمع 98٪ من عبوات المشروبات التي تستخدم لمرة واحدة.يتم قياس مزايا DRS قبل كل شيء باستخدام زجاجات PET، والتي تمثل الحاويات البلاستيكية الأكثر انتشارًا وقابلة لإعادة التدوير بسهولة.في الدول الأوروبية التي لديها نظام إيداع ضمان، يبلغ متوسط ​​معدل تحصيل هذه المادة 94%.وبالنسبة للدول التي ليس لديها دائرة استعلامات، تتوقف النسبة عند 47%.وبين نهاية عام 2023 وبداية عام 2024، تمت إضافة رومانيا والمجر وأيرلندا أيضًا إلى قائمة الدول التي لديها نظام إيداع ضمان.وفي يناير/كانون الثاني 2025، سيكون دور النمسا، والذي من المحتمل أن تتبعه أيضًا إسبانيا وفرنسا، على الرغم من أن كتابة القانون تعرضت لانتكاسة بسبب معارضة البلديات.إذا سارت الأمور كما هو مخطط لها، فمن الممكن الافتراض أنه بحلول عام 2026 سيكون هناك 20 دولة (من أصل 27) دولة في الاتحاد الأوروبي مجهزة بالدكتور.

لأن إيطاليا تعارض ذلك

قبل كل شيء، يعارض كوناي، اتحاد الشركات التي تنتج أو تستخدم التعبئة والتغليف، إدخال نظام إيداع الضمان في إيطاليا.وفي مذكرة في نهاية عام 2022، وصف كوناي دائرة الاستعلام والأمن بأنها "ازدواجية غير مجدية للتكاليف الاقتصادية والبيئية"، والتي "ستنضم، دون استبدال كامل، لجمع النفايات المنفصلة التقليدية".ووفقا لتقديرات الكونسورتيوم، فإن تركيب الآلات لإدارة المستودعات سيتطلب استثمارا أوليا "يبلغ حوالي 2.3 مليار يورو وتكلفة إدارية تبلغ حوالي 350 مليون يورو سنويا".

"الاستطلاع" لعام 2026

ومع اعتماد التوجيهات البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد في عام 2019، حدد الاتحاد الأوروبي هدفًا يتمثل في جمع 90% من زجاجات PET بحلول عام 2029.كما توفر لائحة التغليف الجديدة، التي اقتربت من الموافقة، نفس الهدف بالنسبة لعلب الألمنيوم.ومع ذلك، ينص هذا البند على نوع من لحظة الاستطلاع في عام 2026.وبحلول ذلك العام، يجب أن تكون الدول الأعضاء قد حققت معدل جمع للزجاجات والعلب يبلغ 80%، ويجب أن تقدم خطة حول كيفية اعتزامها الوصول إلى هدف 90% بحلول عام 2029.وإذا فشلت في إثبات أن لديها استراتيجية ملموسة للوفاء بالمواعيد النهائية، فسوف تضطر البلدان إلى تقديم نظام إيداع الضمان.ويشير سيلفيا ريتشي إلى أنه "على الرغم من عدم وجود أمثلة على بلدان وصلت أو تجاوزت 90% من جمع حاويات المشروبات دون نظام إيداع، فقد أطلقنا مؤخرًا أمثلة أوروبية حققت هذا الهدف بعد عامين فقط من إطلاقها".بيانات كوربلا فيما يتعلق بعام 2022، يقولون إن معدل تحصيل العبوات البلاستيكية في إيطاليا كان 69٪.وبحلول عام 2026، يجب أن ترتفع هذه النسبة إلى 80% على الأقل.وإذا لم يكن ذلك ممكنا، فسوف تضطر إيطاليا أيضا إلى اعتماد نظام الودائع الأمنية مرة واحدة وإلى الأبد.

صورة الغلاف:وقت الأحلام / إيفان زيلينين