飲料の包装、デポジットの到着:利点は何ですか、そしてイタリアが反対する理由は何ですか

包装リサイクルに関する EU の目標を遵守するために、保証金を預ける道を選択するヨーロッパ諸国が増えています。仕組みは次のとおりです

新しいものが含まれています 欧州の包装規制, 、現在承認されており、数年以内にイタリアで実現する可能性があります。これは保証金制度です – 英語で言うと、 保証金返還制度 (Drs) - 消費者は購入した使い捨て飲料のパッケージを返却するよう求められます。EU 規制の最終文では、すべての加盟国に対し、2029 年までにペットボトルと飲料缶の回収率 90% を達成することが求められています。この目的を達成できない人のために、保証金システムを装備する義務があり、これはすでにヨーロッパのいくつかの国でテストされており、梱包材の回収率が大幅に向上します。に到達した後、理解 イタリア政府は議会とEU理事会との間で合意に達したことを喜び、規制の最終文では保証金の採用と「分別徴収の高潔なモデルの維持」の間の「選択の自由」が認められていると主張した。実際には、循環経済の専門家でキャンペーンのコーディネーターであるシルビア・リッチ氏は警告します。 幸運を, イタリアも医師の導入を決定するのは時間の問題です。「2029年までに回収率90％という目標は、大規模な強制保証金制度の導入によってのみ達成できるとリッチ氏は説明する。」

Drsとは何ですか、そしてそれはどのように機能しますか？

保証金は、ガラス、プラスチック、またはアルミニウム製の使い捨て飲料包装の選択的回収システムであり、消費者は製品の販売価格に加えて、通常 15 セントまたは 20 セントの少額の保証金を支払います。この保証金は、空のボトル ​​(または缶) が特別な回収センターに返却されるときに、全額消費者に返還されます。多くの場合、エコアイランドへのさらなる旅行を避けるために、パッケージを小売業者に返品できます。このようにして、スーパーマーケットに買い物に行くときに、空になったパッケージをすべて預けて、ボトルや缶の返品ごとにデポジットを集めることができます。DRS と「リターナブル」システムの違いは、後者はガラス瓶などの詰め替え可能な容器のみを対象とすることです。保証金制度の対象となるのはペットボトルやアルミ缶で、回収後圧縮してリサイクルに出す。

誰がお金を払って、どんなメリットがあるのか

欧州で保証金制度の普及が進んでいるとすれば、その理由は、保証金制度には多くの利点があるからです。まず第一に、環境のためです。なぜなら、廃棄物の放棄という現象と闘い、使い捨て包装材の回収率を大幅に高めることができるからです。消費者にとっても、追加コストを支払うことなく、簡単な行動（買い物に行くときに空のボトルを持ち帰る）を通じて、環境を支持する具体的な行動の主人公になったような気分になれるというメリットもあります。実際、これらのシステムは 3 つの項目によって資金提供されています。まず第一に、飲料生産者は、EPR (拡大生産者責任) 拠出金を支払うことで、包装の寿命終了に関連するコストをカバーする必要があります。2つ目は、回収・リサイクルした資材の​​販売です。最後に、保証金システムも、未償還の保証金、つまり空のパッケージを返却せず、その結果保証金を受け取らない消費者からの保証金のおかげで自己資金で賄うことができます。

ヨーロッパ諸国はどう動いているのか

現在までに、世界 50 か国以上が包装に保証金システムを採用しています。ヨーロッパで最も優れた例の 1 つはドイツに代表され、2021 年に使い捨て飲料容器の 98% を回収することに成功しました。DRS の利点は、最も普及しており、リサイクルが容易なプラスチック容器である PET ボトルで特に評価されます。保証金制度のあるヨーロッパ諸国では​​、この材料の平均回収率は 94% です。DRS を持たない国の場合、その割合は 47% で止まります。2023年末から2024年初めにかけて、ルーマニア、ハンガリー、アイルランドも保証金制度を導入する国のリストに追加された。2025年1月にはオーストリアの番となり、地方自治体の反対で法案作成が頓挫したにもかかわらず、おそらくスペインとフランスもそれに続くことになるだろう。すべてが計画通りに進めば、2026 年までに EU 加盟国 (合計 27 のうち) 20 か国に Dr. が配備されるという仮説が立てられます。

イタリアが反対しているから

とりわけ、パッケージングを製造または使用する企業のコンソーシアムである Conai は、イタリアでの保証金制度の導入に反対しています。コナイ氏は2022年末のメモの中で、DRSは「経済的および環境的コストの無駄な重複」であり、「従来の分別廃棄物収集を完全に置き換えることなく、これに加わる」ものであると述べた。コンソーシアムの試算によれば、倉庫管理用の機械の設置には「約23億ユーロの初期投資と年間約3億5000万ユーロの管理コスト」がかかるという。

2026年の「偵察」

2019年に承認された使い捨てプラスチック指令を受けて、欧州連合は2029年までにペットボトルの90％を回収するという目標を設定した。承認間近の新しい包装規制は、アルミニウム缶にも同じ目的を定めています。ただし、この条項は 2026 年にある種の偵察の瞬間を設けることを規定しています。加盟国はその年までにビンと缶の回収率80％を達成し、2029年までに90％の目標を達成する計画を提示する必要がある。期限を守る具体的な戦略があることを示せなければ、各国は保証金制度の導入を余儀なくされるだろう。「デポジット制度なしで飲料容器の回収率が 90% に達し、それを超えた国の例はありませんが、最近欧州で開始した例では、発売からわずか 2 年でこの目標を達成しました」とシルビア リッチ氏は述べています。のデータ コアプラ 2022 年に関して、イタリアのプラスチック包装の回収率は 69% だったと言われています。2026 年までに、この割合は少なくとも 80% まで上昇する必要があります。それが不可能であれば、イタリアも保証金制度をきっぱりと導入せざるを得なくなるだろう。

カバー写真:ドリームズタイム/イワン・ゼレーニン