ليبيا والتعذيب والقتل.تعليق حقوق الإنسان الممولة من روما وبروكسل

ل نانسي بورسيا

تمت الموافقة بالفعل على إعادة تمويل خفر السواحل الليبي من قبل مجلس الوزراء في بداية شهر يوليو، وسيتم استدعاء مجلس الشيوخ قريبًا للتصويت.على الرغم من أن التعذيب والوفيات والانتهاك المنهجي لأبسط حقوق المهاجرين في ليبيا قد تم توثيقه على نطاق واسع من خلال التحقيقات والتقارير، إلا أن البرلمان الإيطالي قد يصوت للسنة الخامسة على التوالي لصالح إعادة تمويل خفر السواحل الليبي.

الجثث المنتفخة بالمياه، والمتقشرة من الجلد بسبب حروق الشمس والملح، متناثرة بترتيب عشوائي على طول الشاطئ، تعود لتنتشر في السواحل الليبية."هذا رعب كنا نظن أنه شيء من الماضي.يقول رجل من مدينة زوارة الواقعة على الساحل في أقصى غرب ليبيا: "بدلاً من ذلك، يعود في الوقت المحدد".لقد كان هو 21 مايو الماضي, للعثور على جثتي طفلين بصقتا في البحر مع جثة امرأة.يقول الرجل: "كان الفجر، كنت أتمشى، مثل كل صباح، على شاطئ البحر بالقرب من منزل العائلة لقضاء العطلات، عندما لاحظت تلك الجثث الصغيرة".

بالنسبة لأحمد، وهو ليس اسمه الحقيقي، لم يكن من السهل العثور على أشخاص مستعدين لانتشال تلك الجثث.التنظيم الحكومي الهلال الأحمر الليبي لقد ندد منذ فترة طويلة بالظروف غير المستقرة التي يجدون أنفسهم فيها يقومون بمهام حساسة مثل هذه.في الأساس، لا يشمل التأمين الطبي المشغلين، وجميعهم من المتطوعين.وحتى مديرية الأمن المحلية، التي كانت مسؤولة عن هذه المهمة المؤسفة لمدة عامين، تبدو متحفظة تجاه مثل هذه العمليات الدقيقة.ومن ناحية أخرى، كان رئيسهم قد اعتقل قبل شهر في ما يشبه العداء بين الجماعات المسلحة، وكان ذلك كافياً بالنسبة لهم لإعفائهم من العمل."ذكّرتهم بأن هؤلاء أطفال، وأنه لا يمكن تركهم هناك.كان علي أن أصر على ذلك، نعم، ولكن لحسن الحظ وصل رجال مديرية الأمن وانتشلوا الجثث التي من المرجح أن التيار القوي وعاصفة اليوم السابق قد جرها إلى الشاطئ.ومع ذلك، وفقا لصياد من زوارة، ظلت جثث أخرى مهجورة لعدة أيام في جزيرة فروة، وهي شريط من الأرض على بعد حوالي خمسة كيلومترات قبالة ساحل بلدة مجتمع الأقلية من زوارة. الأمازيغية, ، أو البربر. 

مع انتهاء هجوم الجنرال خليفة حفتر، رجل الشرق القوي، في أكتوبر/تشرين الأول الماضي، والذي شن في أبريل/نيسان 2019 هجوماً على قوات حكومة الوفاق الوطني المتمركزة في طرابلس، بدعم من الأمم المتحدة، هناك العديد من المهاجرين الذين يدخلون البلاد اليوم عبر الحدود الصحراوية التي يسهل اختراقها إلى الجنوب.يقول سكان طرابلس ومصراتة وزوارة إن ساحات المدن الرئيسية على طول الساحل الليبي، حيث يتراكم المهاجرون في انتظار أن يقوم شخص ما بتحميلهم في شاحنة صغيرة ليوم عمل، اكتظت مرة أخرى.كما أدى التغلب النسبي على حالة الطوارئ الناجمة عن فيروس كورونا وتعليق إجراءات التقييد إلى زيادة جديدة في حركة المهاجرين عبر ليبيا. 

بعد حوالي أربع سنوات، الأرقام لذلك يبدأون في الارتفاع مرة أخرى.وفي الأشهر الستة الأولى من عام 2021، وصل المهاجرون إلى إيطاليا هم على وشك 19,800 مقارنة بـ 6,184 في عام 2020 و2,397 في عام 2019، مما خلق بعض الإحراج بين روما وبروكسل، حيث أبدت الحكومات رضاها عن النتائج التي حققتها سياسات احتواء تدفقات الهجرة.ومع ذلك، يبدو أن الحد الأقصى الذي وضعته إيطاليا وأوروبا بأكملها قدر استطاعتها عند مصب البحر الأبيض المتوسط ​​بعد اندلاع الحرب الأهلية في ليبيا، واستثمرت موارد ضخمة في ليبيا، قد يتم تجاوزه قريبًا.منذ عام 2017 روما قضى ما يقرب من 784.3 مليون يورو، في حين أن بروكسل 400 مليون أخرى، أي حوالي مليار و100 مليون يورو مخصصة لتمويل خفر السواحل الليبي والسلطات المختصة الأخرى في الدولة الواقعة في شمال إفريقيا، الملتزمة نظريًا بمكافحة الاتجار بالبشر.اليوم كذلك سؤال محير حول مدى شرعية التعاون مع خفر السواحل الليبي، الذي افتتحه وزير الداخلية آنذاك ماركو مينيتي مع مذكرة التفاهم وأعادت بروكسل إطلاقه بدعم الجيش الليبي من خلال الصندوق الاستئماني للاتحاد الأوروبي لأفريقيا (الاتحاد الأوروبي)، يتعين علينا أيضاً أن نتأمل في فشل ما تم بيعه للرأي العام الأوروبي باعتباره خطاً من البراغماتية. 

وكان معروفاً، ليس فقط في الدوائر الاستخباراتية، بل أيضاً في الدوائر الدبلوماسية، ما هي المخاطر المرتبطة بتمويل خفر السواحل الليبي، وكذلك بشكل عام مؤسسات دولة تعاني من انهيار الدولة وفي خضم الفوضى. حرب أهلية مثل ليبيا.غالبًا ما تستفيد الجماعات المسلحة التابعة لوزارة الدفاع أو الداخلية من الاتجار غير المشروع من أجل تمويل مقاومتها على الجبهة، في حين أنها ليست مسؤولين ليبيين فاسدين يسعون بدلاً من ذلك إلى مجرد فرصة عمل شخصية في أنشطة غير مشروعة.وفي الواقع، قررت إيطاليا وأوروبا إسناد المهمة الدقيقة المتمثلة في إدارة المهاجرين، وبالتالي حقوق الأشخاص الضعفاء، إلى بلد لم يوقع قط على المعاهدة فحسب اتفاقية حقوق اللاجئين عام 1951، ولكن سيادة القانون كانت غائبة تماما لسنوات، أو بالأحرى لعقود.وفي مثل هذا الاقتصاد الحربي، أبرمت إيطاليا وأوروبا اتفاقيات مع ممثلي جماعات الضغط السياسية المتورطة في الاتجار بالبشر، ونفس تلك الجماعات التي ستتمكن، إذا لزم الأمر، من وقف هذه التجارة.

ومن بين المسؤولين الليبيين المسؤولين عن عملية التعاون الإيطالي الليبي في مجال مكافحة الاتجار بالبشر، رئيس خفر السواحل بمدينة الزاوية، عبد الرحمن الميلاد، الأكثر شهرة بسلطته. اسم الحروب بيجا، لقد اتهم شخصيا بسبب تورطهم في الاتجار بالمهاجرين.وظل في منصبه حتى عام 2018، عندما تم إدراج اسمه في قائمة المواطنين الليبيين الذين فرض عليهم مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة عقوبات بسبب تورطه في الاتجار بالبشر والاتجار بالديزل، وحصل بعد ذلك على مذكرة توقيف من النائب العام في طرابلس، وتم اعتقاله. واعتقل في أكتوبر الماضي بإصرار شديد من وزير الداخلية الليبي آنذاك فتحي باشاغا.وكان باشاغا قد جعل من مكافحة المتاجرين بالبشر نقطة قوة في سياساته وحملته الانتخابية.وقد أعلن بالفعل في عام 2019 أن بعض المتجرين مثل بيجا ما زالوا طلقاء فقط لأن القوات العسكرية لحكومته كانت للأسف مشغولة بالدفاع عن طرابلس من هجوم حفتر وحلفائه الروس.وكان باشاغا قد وعد بأنه بمجرد الانتصار في الحرب، فإنه سيلقي القبض على عدد من المتاجرين بالبشر المعروفين.وفي نهاية القتال، أوفى وزير الداخلية السابق بكلمته:قائد خفر السواحل بالزاوية تم القبض عليه.

لكن في انتخابات الحكومة الليبية المؤقتة التي جرت في جنيف في يناير/كانون الثاني الماضي، خسر باشاغا، وخسر معه بوضوح سياسة التعنت تجاه شبكة التهريب.ولم يقتصر الأمر على فوز عبد الحميد دبيبة رجل أعمال من ذاكرة القذافي، بل حتى أنه كان أحد الرجال البارزين في بلاط العقيد السابق.بالنسبة للدبيبة، فإن السلام بين الطرفين هو مسألة عمل، وهو يتحدث مع كل من لديه سلطة.ومن المؤكد أن من بين هؤلاء أيضًا لوبي الاتجار بالبشر.وليس من قبيل الصدفة أنه بعد أسابيع قليلة من انتخاب الدبيبة، في أبريل الماضي، بيجا تم الافراج عنه بسبب عدم كفاية الأدلة.التفاصيل بالنسبة لإيطاليا وأوروبا، اللتين ركزتا لسنوات فقط على سياسة السيطرة على الأعداد، حيث تظل قضية حقوق الإنسان مجرد تكهنات ذات طبيعة اختيارية.

من ناحية أخرى، كانت بروكسل واضحة تمامًا منذ ذلك الوقتالاتفاق مع تركيا أردوغان في عام 2016 بشأن ترحيل طالبي اللجوء السوريين من منطقة شنغن."نحن ندفع لكم مقابل الاحتفاظ بها، وما تفعلونه ليس من شأننا"، هي في الأساس الرسالة التي أرسلتها أوروبا إلى بلدان جنوب البحر الأبيض المتوسط.ومن ثم، فإن المسؤولين الليبيين، بعد حصولهم على الشرعية والممولين، أصبح لديهم دليل دامغ على إفلاتهم من العقاب.وليس من قبيل الصدفة أنه منذ عام 2016 فصاعدًا، بدأت تضيق الحدود بين ما يسمى بالمخيمات التي يحتجز فيها المتجرون المهاجرين ومراكز الاحتجاز التي يديرها جهاز مكافحة الهجرة غير الشرعية التابع لوزارة الداخلية.وفي معسكرات المتجرين وكذلك في مراكز الاحتجاز الرسمية، يتعرض آلاف المهاجرين للتعذيب بغرض الابتزاز وغالباً ما تعاني النساء من العنف الجنسي، مما يؤدي إلى حالات الوفاة بسبب الصدمة.قبل بضعة أيام فقط، بعض الفتيات القاصرات أعلنوا بتهمة تعرضها للاغتصاب في سجن تديره وزارة الداخلية في طرابلس.

وكدليل على الظروف الرهيبة التي يواجهها النساء والرجال والأطفال الذين يُجبرون على الاحتجاز التعسفي لفترات غير محددة في السجون الليبية، أفادت منظمة أطباء بلا حدود أيضًا في 22 يونيو الماضي أعلن تعليق أنشطة المساعدة في اثنين من مراكز العاصمة التي يديرها جهاز مكافحة الهجرة غير الشرعية.ووفقا للمنظمة غير الحكومية، فإن الاكتظاظ الأخير في مراكز الاحتجاز كان من شأنه أن يؤدي إلى تفاقم الظروف المحفوفة بالمخاطر بالفعل للمهاجرين المحتجزين هناك.وفي مركز المباني، ارتفع عدد المحتجزين من 300 إلى حوالي 2000 في غضون شهر واحد فقط، حسبما أفاد مسؤولون في منظمة أطباء بلا حدود في نهاية مايو/أيار، مما أدى إلى توترات بين الأشخاص المحتجزين وحراس السجن.وفي نهاية مايو/أيار، وقع تبادل لإطلاق النار قُتل فيه شخص واحد وأصيب قاصران بجروح خطيرة، بينما فتح حراس المباني النار مرة أخرى في 17 يونيو/حزيران، مما أدى إلى إصابة العديد من المهاجرين.

والاكتظاظ المسجل اليوم في سجون جهاز مكافحة الهجرة غير الشرعية في ليبيا هو أيضًا نتيجة مباشرة لسياسة اعتراض المهاجرين في البحر من قبل الجيش الليبي، والتي تأملها وتخطط لها روما وبروكسل وتنفذها سلطات طرابلس بمساعدة شركاء شمال ليبيا. البحر الأبيض المتوسط.منذ بداية عام 2021، اعترض الجيش الليبي حوالي 14000 مهاجر في وسط البحر الأبيض المتوسط، مقارنة بحوالي 10000 تم إعادتهم طوال عام 2020 و7000 تم اعتراضهم في عام 2019.ومع ذلك، فإن هؤلاء ليسوا مهاجرين تم إيقافهم بالقرب من الساحل الليبي، بل هم رجال ونساء يفرون أولاً من بلدانهم ثم من ليبيا وغرقوا بالفعل في المياه الدولية.في الواقع، بالنسبة للجيش الليبي، فإن أولئك غير القادرين على إجراء عمليات البحث والإنقاذ في البحر بشكل مستقل بحيث يحتاجون إلى الدعم في الموقع من جانب الشركاء الأوروبيين، تم الاعتراف باختصاص منطقة البحث والإنقاذ (SAR) التي تصل إلى 80 ميلًا بحريًا، في منتصف الطريق تقريبًا بين ليبيا ولامبيدوزا. 

إن آلاف الجثث المتراكمة بشكل مستمر في مراكز جهاز مكافحة الهجرة غير الشرعية في جميع أنحاء ليبيا تحكي عن العملية الفسيولوجية لبلد مثل ليبيا، والتي، على الرغم من تصريحات الحكومات الأوروبية التي حاولت منذ عام 2016 رؤية المؤسسات الليبية العميلة كشركاء شرعيين، لا تزال دولة بدون جهاز الدولة أو الأمن الوطني.وفي هذا السياق، فإن التمويل الضخم من إيطاليا وأوروبا لن يفعل الكثير على المدى الطويل، باستثناء تجديد خزائن تلك الجماعات المسلحة، أو تلك الشبكات الإجرامية داخل المؤسسات، التي من اختصاصها احتجاز المهاجرين.

نفس سجن المباني - الذي طلبت فيه منظمة أطباء بلا حدود في 21 يونيو/حزيران الماضي من إدارته فتح تحقيق لتحديد الحراس المسؤولين عن ضرب المهاجرين المحتجزين - تم فتحه بشكل غير قانوني في مصنع تبغ سابق، غرب طرابلس، من قبل ممثلين عن بهو مدينة-دولة الزنتان، التي ينتمي إليها أيضًا رئيس جهاز مكافحة الهجرة غير الشرعية، عبد الحفيظ مبروك.خلال عامي 2019 و2020، غالبًا ما يتم نقل المهاجرين الذين اعترضهم الجيش الليبي في البحر ورفضهم مديرو المراكز الأخرى إلى مصنع التبغ السابق دون ترك أي أثر.حتى الآن، يعد المبنى من بين مراكز احتجاز المهاجرين المعترف بها من قبل جهاز مكافحة الهجرة غير الشرعية.ومع ذلك، بالأمس واليوم، يكفي أن تدفع حوالي 2000 دينار لإعادة شراء حريتك ومغادرة مصنع التبغ الرياضي، كما يقول بعض المهاجرين الذين مروا هناك.

تتطلع ليبيا إلى يوم 24 ديسمبر/كانون الأول، الذي يوافق الذكرى السبعين لاستقلال ليبيا، وهو اليوم الذي يجب أن تقوم فيه حكومة الدبيبة المؤقتة بتسليم البلاد إلى الانتخابات الرئاسية.لكن حتى الآن لم يتم تحديد موعد الاستفتاء على الميثاق الدستوري، كما أنه ليس من الواضح أي قانون انتخابي سيطرح للتصويت.من المؤكد أن التاريخ الذي اقترحته الممثلة الخاصة للأمم المتحدة في ليبيا آنذاك، ستيفاني ويليامز، يمكن أن يكون في الواقع خطأ دبلوماسيًا آخر في ليبيا، التي في تلك المرحلة ستجد نفسها مرة أخرى مع حكومة انتهت صلاحيتها، وبالتالي بدون شرعية.في مؤتمر برلين الثاني الذي عقد في 23 يونيو, وأصر المجتمع الدولي مع الممثلين الليبيين على ضرورة التوجه إلى التصويت في موعده المقرر، ويفضل أن يكون ذلك لضمان إجلاء المرتزقة الأجانب من الأراضي الليبية.ولكن أوروبا وإيطاليا تدركان أن قوتهما الآن لا تتمتعان إلا بقدر ضئيل من القدرة على المساومة في بلد تحدد فيه روسيا بوتين وتركيا أردوغان تفاصيل العديد من المفاوضات الأخرى.ويظل وصول الديمقراطي جو بايدن رئيسا للولايات المتحدة هو بصيص الأمل الوحيد لإنشاء غرفة تحكم مشتركة مع أوروبا.في هذه الأثناء يحتفظ الروس والأتراك بمواقعهم في الميدان.بينما لا تستطيع روما وبروكسل فعل أي شيء سوى الاستمرار في إرسال الأموال لمنع شركائهما الليبيين، في هذه المرحلة، من إعادة فتح البحر، وطلب المزيد من الدعم.ومن يدري إلى متى سيتمكن القائد المناوب الإيطالي من البقاء على رأس مركز التنسيق في طرابلس لعملية النوراس، وهي المهمة الثنائية الإيطالية الليبية التي يدعم الإيطاليون من خلالها الجيش الليبي في اعتراض المهاجرين في البحر.

والاعتقاد بأنه في زوارة عام 2014، في فجر الحرب الأهلية التي شنها الجنرال خليفة حفتر ضد حكومة طرابلس، تمكنوا من إغلاق البحر، أو بالأحرى تحدي المتاجرين بالبشر، وهم في الغالب أعمامهم وأبناء عمومتهم إن لم يكن الآباء، فقط لوضع حد لمشهد الموت المروع على شواطئهم.المجتمع المدني نزلوا إلى الشوارع ضد ما يسمى بـ”مصاصي دماء زوارة”.ومن أجل تثبيط همة المهاجرين، قام الشباب والشابات بتعليق مطبوعات ملونة لأجساد متورمة وجلد محروق بصقها البحر في حانات المدينة.في ذلك الوقت، عرضت بعض أجزاء المجتمع المدني، وكذلك إدارة المدينة، التعاون مع الإيطاليين لفتح ممر إنساني.لكن الاقتراح ظل حبرا على ورق.وفي حين تحولت الحرب الأهلية الليبية إلى حرب بالوكالة بين تركيا وروسيا، فإن العديد من الفتيات والفتيان الذين خرجوا إلى الشوارع ضد المتاجرين بالبشر في عام 2014، لجأوا أيضًا إلى البحر هربًا من هذا الجحيم.وبالنسبة لأولئك الذين بقوا، فإن تلك الجثث الملقاة على شاطئ البحر لم تعد تستحق النشر.

من ناحية أخرى، توقف القليل في المدينة في 3 يوليو/تموز الماضي لمناقشة الأشخاص الـ 43 الذين غادروا زوارة وماتوا على بعد أميال قليلة، قبالة الساحل التونسي.هنا يبحث المهاجرون المتجهون إلى أوروبا عن طريق البحر عن مأوى لتجنب خفر السواحل الليبي، الذي يفتخر بدعم الموارد والتقنيات المصنوعة في أوروبا.ذات مرة في المدينة الأمازيغية، بدأت عملية البحث عن المجرم، عن الرجل الذي تلطخت يديه بالدماء بسبب الجشع.لكن ليس اليوم، فإن أخبار غرق القارب الذي غادر زوارة وكذلك أخبار الجثث الأربعة عشر التي عادت إلى الظهور في الساعات نفسها من البحر في مدينة الزاوية القريبة، لا تلفت الانتباه.ربما لأنه بالنسبة لهجرة الليبيين، فإن الموتى والناجين من البحر أصبحت الآن قضايا تقتصر على السياسة، ولم يعودوا مهتمين بالسياسة.

معاينة اعتمادات الصورة:نانسي بورسيا – ليبيا، 2016.امرأة نيجيرية تطعم ابنها البالغ من العمر شهرًا واحدًا فقط من الماء بعد أن فقد الحليب بسبب الظروف المعيشية غير المستقرة في مركز احتجاز ليبي.وقد تم حبسها في سجن صرمان للنساء المهاجرات لمدة ثلاثة أسابيع، بعد أن اعترضها خفر السواحل الليبي وألقت القبض عليها مع حوالي مائة مهاجر على متن زورق قبالة الساحل.