利比亚，酷刑和死亡。罗马和布鲁塞尔资助的暂停人权

的 南希·波西娅

利比亚海岸警卫队的再融资已于7月初获得部长会议批准，很快将提请参议院投票。尽管调查和报告广泛记录了利比亚境内的酷刑、死亡以及更普遍的对移民最基本权利的系统性侵犯，但意大利议会可能连续第五年投票支持为利比亚海岸警卫队再融资。

尸体被水淹没，皮肤因阳光和盐灼伤而鳞片状，沿着海岸线随意散落，又回到了利比亚海岸。“我们认为这种恐怖已经成为过去。相反，他准时回来了，”一名来自利比亚西部海岸城市兹瓦拉的男子说道。是他 去年5月21日, ，发现两个孩子的尸体和一个女人的尸体一起被吐到海边。“当时是黎明，我像每天早上一样在家庭度假屋附近的海边散步，这时我注意到了那些小尸体，”该男子说。

对于艾哈迈德（化名）来说，找到愿意找回这些尸体的人并不容易。政府组织 利比亚红新月会 长期以来，他们一直谴责他们在执行此类微妙任务时所处的不稳定条件。基本上，操作人员都是志愿者，甚至没有医疗保险。即使是两年来一直负责这项悲惨任务的当地安全局，也似乎对这种微妙的行动保持沉默。另一方面，他们的老板一个月前因武装团体之间的一场争斗而被捕，对他们来说，这足以让他们免除工作。“我提醒他们，这些都是孩子，不能把他们留在那里。我不得不坚持，是的，但幸运的是，安全局的人赶到了，并找到了前一天强流和风暴很可能拖到岸上的尸体。”然而，据兹瓦拉的一名渔民称，法瓦岛上的其他尸体已经被遗弃了好几天，法瓦岛上距离少数民族社区城镇海岸约五公里。 阿马齐格, ， 或者 柏柏尔人. 

去年 10 月，东方强人哈利法·哈夫塔尔将军的攻势结束，他于 2019 年 4 月在联合国的支持下对总部位于的黎波里的民族团结政府部队发动了攻势，今天，许多移民通过南部沙漠的漏洞百出的边境进入该国。的黎波里、米苏拉塔和兹瓦拉的居民表示，利比亚沿海主要城市的广场上再次挤满了人，移民们聚集在一起等待有人将他们装上皮卡车进行一天的工作。COVID-19紧急情况的相对克服和限制措施的暂停也导致利比亚移民流动出现新的增长。 

大约四年后，数字 因此他们开始再次崛起. 。2021 年前六个月，移民登陆意大利 他们是关于 19,800 人，而 2020 年为 6,184 人，2019 年为 2,397 人，这在罗马和布鲁塞尔之间造成了相当多的尴尬，布鲁塞尔政府对遏制移民流动的政策所取得的成果表示满意。然而，利比亚内战爆发后，意大利和整个欧洲在地中海入口处竭尽全力在利比亚投入巨额资源的限制似乎很快就会被打破。自 2017 年 罗马 他花了 大约 7.843 亿欧元，而布鲁塞尔另外拨款 4 亿欧元，即大约 10 亿欧元和 1 亿欧元，用于资助利比亚海岸警卫队和北非国家的其他主管当局，理论上致力于打击人口贩运。今天以及以后 烦恼的问题 时任内政部长马可·明尼蒂与利比亚海岸警卫队的合作是多么合法 谅解备忘录 并由布鲁塞尔重新启动，并通过 欧盟非洲信托基金 （EUTFA），我们还必须反思向欧洲舆论兜售的实用主义路线的失败。 

不仅情报界，而且外交界也都知道，利比亚海岸警卫队的融资存在哪些风险，以及一个国家失败且处于危机之中的国家机构的总体风险。像利比亚那样的内战。听命于国防部或内政部的武装团体经常从非法贩运中获取资金，以资助他们在前线的抵抗，而他们并不是腐败的利比亚官员，而只是在非法活动中寻求个人商业机会。事实上，意大利和欧洲已经决定将管理移民的棘手任务以及弱势群体的权利委托给一个从未签署过移民协议的国家。 难民权利公约 1951 年，但多年来，甚至几十年来，法治一直完全缺乏。在这样的战争经济中，意大利和欧洲因此与涉及贩运的政治游说代表达成了协议，而这些代表在必要时能够阻止贩运。

在负责意大利与利比亚打击人口贩运合作进程的利比亚官员中，扎维耶市海岸警卫队负责人阿卜杜勒·拉哈曼·米拉德 (Abdul Rahaman Al Milad) 更为出名。 战争名称 比贾， 他受到个人指控 参与移民贩运。他一直任职到2018年，当时他的名字因参与人口贩运和柴油贩运而被列入联合国安理会制裁的利比亚公民名单，随后收到的黎波里总检察长的逮捕令，被逮捕。去年10月，在时任利比亚内政部长法蒂·巴沙加的强烈坚持下被捕。巴沙加将打击人口贩运作为他政治和竞选活动的重点。早在 2019 年，他就宣布像 Bija 这样的一些贩运者仍然逍遥法外，只是因为不幸的是，他的政府军队正忙于保卫的黎波里免受哈夫塔尔及其俄罗斯盟友的进攻。巴沙加承诺，一旦战争获胜，他将逮捕一些已知的贩运者。战斗结束后，前内政部长兑现了他的诺言：扎维亚首席海岸警卫队 他被逮捕了.

然而，在去年一月于日内瓦举行的利比亚临时政府选举中，巴沙加失败了，他对贩运网络的顽固政策也随之失败。阿卜杜勒·哈米德·德贝巴不仅获胜 商人 格扎菲记忆中的人物，甚至是前上校宫廷中的主要人物之一。对于德贝巴来说，各方之间的和平是生意问题，他与所有有权势的人交谈。当然，其中也有贩运游说团体。去年 4 月 Dbeiba 当选几周后 Bija 已被释放 由于证据不足。意大利和欧洲的细节多年来一直只关注控制数字的政治，其中人权问题仍然是纯粹的可选性质的猜测。

另一方面，布鲁塞尔自《巴黎协定》以来就已经非常明确地表明了这一点。2016年与埃尔多安的土耳其达成协议 关于将叙利亚寻求庇护者驱逐出申根区的问题。“我们付钱让你保留它们，你做什么与我们无关”，这基本上是欧洲向地中海以南国家发出的信息。因此，利比亚官员拥有合法性和资金支持，因此拥有无可辩驳的证据证明他们有罪不罚。自2016年起，贩运者抓捕移民的所谓营地与内政部打击非法移民司（DCIM）管理的拘留中心之间的边界不断缩小，这并非巧合。在人贩子营地和官方拘留中心，数千名移民因敲诈勒索而遭受酷刑，妇女经常遭受性暴力，导致因创伤死亡的案件。就在前几天，一些未成年少女 他们宣布 的黎波里内政部管理的监狱中遭到强奸。

无国界医生组织去年 6 月 22 日还报道了利比亚监狱中被迫无限期任意拘留的妇女、男子和儿童所面临的可怕状况。 他宣布 暂停 DCIM 管理的首都两个中心的援助活动。该非政府组织表示，最近拘留中心人满为患，这将加剧被拘留在那里的移民本已岌岌可危的状况。无国界医生官员 5 月底报告称，在 Al Mabani 中心，短短一个月内，被拘留者人数从 300 人增加到约 2,000 人，导致被拘留者与狱警之间关系紧张。5月底发生枪战，造成1人死亡、2名未成年人重伤，而6月17日，Al Mabani的警卫再次开枪，打伤数名移民。

今天利比亚 DCIM 监狱的人满为患也是利比亚军方在海上拦截移民政策的直接后果，这一政策是罗马和布鲁塞尔所希望和计划的，并由的黎波里当局在利比亚北部合作伙伴的帮助下实施的。地中海。自 2021 年初以来，利比亚军方在地中海中部拦截了约 14,000 名移民，而 2020 年全年带回约 10,000 名移民，2019 年拦截了 7,000 名移民。然而，这些人并不是在利比亚海岸附近被拦截的移民，而是首先逃离自己国家，然后逃离利比亚并在国际水域遭遇海难的男男女女。事实上，对于利比亚军方来说，无法自主进行海上搜救，需要支援 现场 欧洲合作伙伴认可了长达 80 海里的搜救 (SAR) 区域的能力，该区域实际上位于利比亚和兰佩杜萨之间。 

利比亚周边的 DCIM 中心不断堆积的数千具尸体讲述了利比亚这样一个国家的生理过程，尽管欧洲各国政府自 2016 年以来一直宣称试图将利比亚傀儡机构视为合法合作伙伴，但利比亚仍然是一个没有安全感的国家。国家或国家安全机构。在这种情况下，从长远来看，来自意大利和欧洲的巨额资金除了补充那些武装团体或机构内犯罪网络的金库外，没有什么作用，因为这些机构主要负责移民拘留。

无国界医生于去年 6 月 21 日要求政府展开调查，以查明对殴打被拘留移民负有责任的狱警。 DCIM 领导人阿卜杜勒哈菲德马布鲁克 (Abd Al Hafid Mabrouk) 也属于津坦城邦的大厅。2019年和2020年期间，被利比亚军方在海上拦截并被其他中心负责人拒绝的移民经常被带到前烟草工厂，不留任何痕迹。迄今为止，Al Mabani 是 DCIM 认可的移民拘留中心之一。然而，一些经过阿尔里亚迪烟草工厂的移民表示，无论昨天还是今天，只要支付大约2000第纳尔就足以买回自由并离开阿尔里亚迪烟草工厂。

利比亚期待着12月24日，即利比亚独立70周年，德贝巴临时政府将在这一天将该国移交给总统选举。然而，迄今为止，宪法公投的日期尚未确定，也不清楚哪项选举法将进行投票。当然，时任联合国驻利比亚特别代表斯蒂芬妮·威廉姆斯建议的日期实际上可能被证明是利比亚的又一个外交错误，届时利比亚将再次发现自己的政府任期已满，因此没有合法性。在 第二次柏林会议于6月23日举行, 期间，国际社会坚持要求利比亚代表必须如期参加投票，最好确保外国雇佣军从利比亚领土撤离。但欧洲和意大利知道，在普京领导的俄罗斯和埃尔多安领导的土耳其决定许多其他谈判细节的国家，他们现在几乎没有讨价还价的能力。民主党人乔·拜登就任美国总统仍然是与欧洲建立联合控制室的唯一一线希望。与此同时，俄罗斯人和土耳其人维持着他们在战场上的阵地。而罗马和布鲁塞尔此时无能为力，只能继续提供资金，阻止利比亚伙伴重新开放海域，请求进一步支持。谁知道意大利值班指挥官还能在的黎波里担任瑙拉斯行动协调中心的负责人多久，这是意大利与利比亚的双边任务，意大利通过该任务支持利比亚军方拦截海上移民。

想想2014年在兹瓦拉，就在哈利法·哈夫塔尔将军针对的黎波里政府发动内战之初，他们成功地封锁了大海，或者更确切地说，挑战了贩运者，通常是他们自己的叔叔和堂兄弟​​如果不是父亲们，只是为了结束海滩上可怕的死亡景象。民间社会 走上街头 反对所谓的“兹瓦拉吸血鬼”。为了阻止移民，年轻男女在城市酒吧里悬挂了被海边吐出的肿胀身体和烧伤皮肤的彩色照片。当时，民间社会的一些部分以及城市管理部门提出与意大利合作开辟一条人道主义走廊。但该提议仍然是一纸空文。虽然利比亚内战已经演变成土耳其和俄罗斯之间的代理人战争，但许多2014年走上街头对抗人贩子的女孩和男孩也纷纷出海逃离地狱。对于那些留下来的人来说，那些躺在海边的尸体几乎不再具有新闻价值。

另一方面，去年 7 月 3 日，该市几乎没有人停下来讨论 43 人离开兹瓦拉并在几英里外突尼斯海岸死亡的事件。在这里，通过海路前往欧洲的移民寻求庇护，以避免利比亚海岸警卫队的袭击，而利比亚海岸警卫队拥有欧洲制造的资源和技术的支持。很久以前，在阿马齐格城，人们会开始追捕罪犯，追捕那个因贪婪而双手沾满鲜血的人。但今天不同的是，离开兹瓦拉的船只失事的消息以及同一小时从附近城市扎维耶的海上重新出现的十四具尸体的消息并没有引起人们的注意。也许是因为对于利比亚人的移民来说，海上的死者、幸存者现在已经成为仅限于政治的问题，他们对政治不再感兴趣。

预览照片来源：南希·波西娅 – 利比亚，2016 年。一名尼日利亚妇女在利比亚拘留中心因生活条件不稳定而失去牛奶后，只给一个月大的儿子喂水。在被利比亚海岸警卫队拦截并逮捕后，她与在海岸附近一艘小艇上的大约一百名移民一起被关押在苏尔曼妇女移民监狱三周。