可再生能源、热泵以及核能的回归：梅洛尼政府的能源和气候计划提供了什么

该执行战略设想到 2050 年原子能比例将达到 22%。但欧盟委员会在去年的“成绩单”中强调的缺陷仍然存在于天然气和生物燃料方面

核能也被纳入意大利政府打算在2050年实现净零排放的战略中。7 月 1 日星期一，环境部领导 吉尔伯托·皮切托 将新的发送到布鲁塞尔 普涅茨, ，即国家综合能源和气候计划。一份长达 491 页的文件，其中包含行政部门关于能源效率、可再生能源和减少气候变化排放的战略。皮切托部长承诺，“这是一个以极大的实用主义追踪我们的能源和气候路径的规划工具”，并遵循“技术中立”的方法。这意味着它考虑了“所有能源，没有例外”。然而，我们有充分的理由相信，欧盟委员会会对意大利政府派出的 Pniec 发表意见，哪怕只是因为其中强调的一些缺陷。 “成绩单” 去年的内容已被重新提议，文件的更新版本中也是如此。

原子的回归

新款Pniec的最新版本可以追溯到2019年，其主要创新之处在于 原子能的返回. 。事实上，该计划证实了梅洛尼政府专注于可再生能源与核能混合的愿望，这将有可能保证“电力系统的安全”和“价格稳定”。国家可持续核电平台（PNNS）的主管人员开展的工作首先涉及评估新型小型模块化反应堆的潜力，该反应堆仍处于萌芽阶段，但比大型发电厂建造成本更低、速度更快。Pniec 设想了意大利能源系统脱碳的两种情景：一种有核，一种无核。在第一种情况下，预计到2050年，原子产生的能量可满足总需求的11%至22%。从绝对值来看，这将是 8 或 16 GW 的核发电容量。然而，要实现这一设想，“适当且必要的立法变革”也是必要的。

推动可再生能源

对减少排放最重要的贡献将来自可再生能源，目前可再生能源占最终能源消耗的 19.2%。到2030年，政府的目标是将这一比例提高到39.4%。更具体地说，可再生能源必须满足 63% 的电力消耗、36% 的供暖和制冷消耗、34% 的交通运输以及 54% 的工业氢气消耗。为了实现所有这些目标，意大利必须能够依靠约131吉瓦的可再生能源容量，其中80吉瓦为光伏发电，28吉瓦为风电，19吉瓦为水力发电，3吉瓦为生物能源，1吉瓦为地热能。这几乎是 2021 年可再生能源发电量（74 吉瓦）的两倍。

运输和生物燃料

如果意大利政府准备的 Pniec 尊重欧洲在可再生能源方面的目标，那么其他干预领域就不能这么说。例如，在交通运输领域，马斯文件谈到需要投资于电力、“减少私人流动性”，而且还需要投资于生物燃料，我们读到，生物燃料“将在短期内发挥关键作用”有助于现有公园的脱碳。”问题在于，这项技术已被欧盟“拒绝”。该规定从 2035 年开始停止销售新的汽油和柴油汽车，这对合成燃料（德国强烈要求）敞开了大门，但对生物燃料（意大利政府要求）却没有开放。

非工业排放问题

在评估意大利 Pniec 时，交通并不是欧盟委员会可能反对的唯一领域。另一个痛点是温室气体排放。欧洲法规对两种类型的排放做出了非常明确的区分。一方面，有一些相关的排放交易系统（ETS）, ，即涉及能源最密集的工业部门的排放交易体系。另一方面，还有“非碳排放交易体系”部门，即运输、民用、农业、废物和中小型工业。到2030年，意大利计划将这五个部门的有害排放量比2005年的水平减少40.6%。该值低于欧洲目标要求的值 (-43.7%)。我们在《Pniec》中读到，为了实现这一目标，需要“付出极大的努力”。简而言之，仅靠上面施加的措施是不够的。我们还需要“生活方式和消费行为发生重大改变，以提高能源效率和减少排放为特征”。

建筑物翻新和热泵

在这份长达491页的文件中，还提到了二氧化碳的捕获和封存，这项技术目前非常昂贵，而且收效甚微。然后是如何提高建筑物效率的问题，随着超级奖金和奖励的争议，这个问题变得更加热门。 “绿色家园”指令. 。在这方面，政府坚持认为有必要加快能源重新鉴定干预措施，但也致力于广泛推广热泵，这种技术被认为比传统锅炉更高效、更可持续，政府称其应成为“主要系统”安装暖气”。

告别化石燃料了吗？

去年发送到布鲁塞尔的意大利 Pniec 的先前版本已满足 一些批评 由欧盟委员会。布鲁塞尔提出的主要问题之一涉及告别化石燃料。与克罗地亚和斯洛伐克一样，意大利是唯一计划增加本国天然气产量的国家。然而，在 Pniec 的更新版本中，政府方面似乎没有改变主意的迹象。事实上，更新后的文件坚持这样一个事实：“在能源转型时期，天然气将继续在国家能源体系中发挥决定性作用”。这一次，意大利政府似乎也没有承诺最终摆脱化石燃料的日期。提供更准确信息的唯一来源是煤炭，根据政府的计划，到 2028 年将彻底放弃煤炭。

来自反对派和生态学家的批评

反对党攻击了政府在 Pniec 中概述的战略，首先批评的是专注于原子能的选择。五星运动代表塞尔吉奥·科斯塔 (Sergio Costa) 表示，“今天，我们放弃为过渡创造条件，以造福企业、家庭和公民，同时一如既往地支持化石能源和核工业的利益”。前环境部长。民主党也持类似立场，将政府推动核电定义为“分散群众注意力的武器”。而主要环保协会则指责政府起草了一份“不合理、非参与性”的文件，该文件不会让意大利实现其2030年气候目标。意大利绿色和平组织、京都俱乐部、Legambiente、交通与环境组织和世界自然基金会意大利分会在一份联合报告中表示，“意大利Pniec将进一步减缓转型进程，对无法实现的、昂贵的技术进行无用的公共投资，从而造成严重的环境问题”。在这种情况下，提到的也是核电，这将使意大利政府的战略“完全不合理”。

封面照片来源：梦幻时光/瓦茨拉夫·沃拉布