Die USA haben globale Handelsregeln gebrochen, um den Klimawandel in den Griff zu bekommen – um die Aufgabe zu erfüllen, müssen sie das Handelssystem reparieren

Der Inflation Reduction Act 2022, das bahnbrechende Klimagesetz von Präsident Joe Biden, dürfte nun dazu führen eine Billion Dollar an Staatsausgaben zur Bekämpfung des Klimawandels und weitere Billionen an privaten Investitionen.Aber das Gesetz und Bidens umfassendere „Buy American“-Agenda beinhalten Maßnahmen die Importe diskriminieren.

Ein Jahr später gelten diese Richtlinien wie das Gesetz Subventionen für Elektrofahrzeuge, scheinen bei der Entwicklung heimischer Industrien für saubere Energie erfolgreich zu sein – bedenken Sie die Neu angekündigte Investitionen in die Batterielieferkette in Höhe von 100 Milliarden US-Dollar.Aber wir glauben, dass das Gesetz auch eindeutig gegen internationale Handelsregeln verstößt.

Das Problem ist nicht das Verbrechen, sondern die Vertuschung.Die heutigen Handelsregeln sind für die Klimakrise ungeeignet.Allerdings könnte ihr bloßer Abriss das Wirtschaftswachstum und den Klimaschutz gleichermaßen behindern.

Wenn die USAStattdessen übernehmen die Staats- und Regierungschefs die Verantwortung für die Schaffung eines verbesserten internationalen Handelssystems – anstatt Verstöße gegen Handelsregeln zu leugnen oder mit dem Finger auf ähnliche Verstöße von Handelspartnern zu zeigen – könnten sie dazu beitragen, die Weltwirtschaft besser in die Lage zu versetzen, die zunehmenden klimabedingten Handelsspannungen zu überstehen.

Bauen und dann WTO-Regeln verletzen

Die Vereinigten Staaten haben die internationalen Handelsregeln stärker geprägt als jedes andere Land.

In den 1940er Jahren die USAvorgeschlagen Regeln, die schließlich weitgehend als Allgemeines Handels- und Zollabkommen (GATT) übernommen wurden, einer Reihe multinationaler Abkommen zum Abbau von Handelshemmnissen.Der am ehrgeizigsten Eines der GATT-Abkommen war die von den USA initiierte Uruguay-Runde der 1990er Jahre, mit der die Welthandelsorganisation gegründet wurde.

Einige WTO-Regeln sind vage, andere jedoch glasklar, darunter auch: ein eindeutiges Verbot von Subventionen, die von der Verwendung inländischer Produkte anstelle von Importen abhängig gemacht werden.Bestimmte Bestimmungen des Inflation Reduction Act tun genau das, wie zum Beispiel die Subventionen für Elektrofahrzeuge bei denen ein Großteil der Teile in Nordamerika hergestellt werden muss.

Die Wahl, vor der die USA stehenDie politischen Entscheidungsträger waren zwischen der Annahme des Inflation Reduction Act, einschließlich seiner regelwidrigen, protektionistischen Elemente, oder dem Fehlen des kleinen Zeitfensters für die Verabschiedung der Bundesklimagesetze.

Sen.Joe Manchin (D-W.Va.) lehnte es ausdrücklich ab, die 50. Stimme abzugeben, die für die Verabschiedung des Gesetzes erforderlich wäre, wenn es ihm nicht gefiel, und zu seinen Forderungen gehörte Folgendes: inländische Beschaffungsanforderungen.Im weiteren Sinne könnte jede sinnvolle Klimagesetzgebung, die die lokale Wirtschaft in Regionen mit hohem Anteil an fossilen Brennstoffen nicht unterstützt, bei ihrer Ankunft in den USA tot sein.Senat.

Ohne den Inflation Reduction Act würden die USA jedochhatte nahezu keine Chance, seinen Klimaverpflichtungen nachzukommen, was die klimapolitische Dynamik weltweit gedämpft hätte.

UNS.Möglicherweise hätten die Staats- und Regierungschefs nach der Verabschiedung des Gesetzes um Verzeihung gebeten, anstatt um Erlaubnis zu bitten, gegen Handelsregeln verstoßen zu dürfen.Stattdessen sagte Sen.Ron Wyden (D-Ore.), Vorsitzender des mächtigen Finanzausschusses des Senats, sagte sein Team überprüft Wir haben die internationalen Handelsgesetze sehr sorgfältig geprüft und keine Verstöße festgestellt.

Anstelle einer Entschuldigung haben die USAFührungskräfte haben gesagt: „Gerne geschehen“ streiten dass die Subventionen anderen Ländern zugute kommen, indem sie den Einsatz sauberer Energietechnologien beschleunigen und Kosten senken.

Obwohl es starke Beweise gibt, die dieses Argument stützen, fällt es aus einem Land, das dies tut, ins Leere nicht erfüllt wurde Es ist seit Jahrzehnten seinen Verpflichtungen nachgekommen, Bundesmaßnahmen gegen den Klimawandel zu ergreifen, und hat lediglich gegen Handelsgesetze verstoßen andere zur Rechenschaft gezogen schon so lange. Indiens Energieminister warf dem Westen Heuchelei vor, Er sagte, der Protektionismus des Inflation Reduction Act werde die Energiewende in Entwicklungsländern behindern.

Die eigentliche Sorge:Zunehmender Protektionismus

Das Inflationsminderungsgesetz enthält einen grundsätzlichen Widerspruch.Ihr Versprechen, die globalen Treibhausgasemissionen zu reduzieren, beruht auf der raschen grenzüberschreitenden Verbreitung von Technologien, Wissen und Finanzmitteln.Dennoch können seine inländischen Subventionen die Einführung von Handelshemmnissen beschleunigen, die dieselben grenzüberschreitenden Ströme behindern, und so den Fortschritt im Kampf gegen den Klimawandel verlangsamen.

Darüber hinaus werden die dadurch katalysierten Investitionen den USA unmittelbar zugute kommen.Wirtschaft, während sich die gemeinsamen Vorteile des technologischen Fortschritts und der Emissionsreduzierungen für andere Länder über viele Jahrzehnte hinweg entfalten werden.In der Zwischenzeit könnten andere Länder mit reagieren eigene protektionistische Politik.

Tatsächlich ist die eigentliche Sorge möglicherweise nicht die Eröffnungssalve, sondern die daraus resultierende Schießerei des wachsenden Protektionismus.Trotz aller Nachteile hat das Wachstum des internationalen Handels seit dem Zweiten Weltkrieg in weiten Teilen der Welt zu enormen wirtschaftlichen Fortschritten geführt. einschließlich der Vereinigten Staaten.Die WTO und ihre Vorläuferorganisationen haben maßgeblich dazu beigetragen, schädliche Zölle abzubauen und einheitliche Handelsregeln bereitzustellen, an die sich die Länder halten sollen.

Die Biden-Regierung versucht, diese Bedenken zu zerstreuen Vereinbarungen schmieden Dadurch haben mehr ausländische Produzenten Anspruch auf Subventionen nach dem Inflation Reduction Act.Doch aus unserer Sicht reichen maßgeschneiderte Vereinbarungen mit einigen wenigen Ländern nicht aus.Es bedarf einer neuen Vision für internationale Handelsregeln, die niedrige Handelshemmnisse unterstützen und „Grüne Industriepolitik” gleichermaßen.

Eine Chance zur Modernisierung des internationalen Handels

Die globalen Handelsregeln wurden seit einer Generation nicht mehr aktualisiert.Sie sind dringend reformbedürftig.

Der Nutzen der WTO hängt davon ab, dass sich die meisten Parteien darüber einig sind, dass ihre Regeln befolgt werden sollten.Ohne einen neuen Arbeitskonsens und die Unterstützung der größten Mächte mit wirksamen Vetos wird die Organisation irrelevant werden.

Der erste Schritt zur Behebung der Situation besteht darin, das Problem nicht mehr zu leugnen oder tiefere Löcher zu graben, wie es die Vereinigten Staaten schlecht beraten haben Blockierung von Terminen Sie wenden sich seit 2017 an das Berufungsgremium der WTO für Streitbeilegung, um gegen die seiner Ansicht nach zu weitreichenden Maßnahmen des Gremiums zu protestieren.

Die USA gehen proaktiver vorkann sein Engagement für Handelsregeln wiederherstellen, indem es einen Prozess zur Entwicklung gerechter Reformen einleitet.

Dies könnte mit einem globalen Gipfel beginnen, um die notwendigen Änderungen zu diskutieren, um den neuen Realitäten Rechnung zu tragen.Eine hochrangige Führung aus den Vereinigten Staaten würde dem Ganzen erheblich mehr Gewicht verleihen laufende Bemühungen zur Reform der globalen Handelsregeln.

Jede grundlegende Neufassung der WTO-Regeln wird ein langer und mühsamer Prozess sein.Stattdessen kann es ausreichen, bestehende Vereinbarungen um einige Klauseln zu ergänzen – z GATT-Artikel 20 Und 21, die Ausnahmen von den Handelsregeln regeln – die klar und transparent anerkennen, dass Regierungen aufstrebende inländische Industrien fördern müssen, um Emissionen schnell zu senken, Energiesicherheit zu gewährleisten und anfällige Volkswirtschaften zu unterstützen.

Neue Regeln einschränken und definieren könnte der angemessene Einsatz von grünen Subventionen, CO2-Grenzzöllen, Export- und Importkontrollen und der Koordinierung der Lieferkette.Beispielsweise die USAund andere Industrieländer könnten sich darauf einigen, die inländischen Beschaffungsanforderungen für Subventionen nur auf neue, innovative saubere Technologien zu beschränken, deren Kommerzialisierung öffentliche Unterstützung erfordert.Darauf aufbauend könnten alle Länder auf eine explizite Liste sauberer Energie-, Transport- und Industrietechnologien hinarbeiten, die von allen benötigt werden und mit reduzierten oder minimalen Zöllen gehandelt werden können.

Natürlich müssten diese Handelsinstrumente sorgfältig verwaltet werden, um eine Ausbreitung und Verschärfung der Spannungen zu vermeiden.

Inzwischen, da die USAWenn die Staats- und Regierungschefs bereits so tun, als gäbe es diese Regeln, müssen sie akzeptieren, dass die Staats- und Regierungschefs anderer Länder möglicherweise ähnlich handeln – etwas Neues Kantische Goldene Regel für den Handel.

Es könnte sich herausstellen, dass die Vereinigten Staaten der Welt einen Gefallen getan haben, indem sie die Fesseln veralteter Handelsregeln abgeworfen haben.Das wird davon abhängen, ob die USAStaats- und Regierungschefs nutzen die Gelegenheit, um die Diskussion über die jüngste Gesetzgebung des Landes als Schritte hin zu einem modernisierten internationalen Handelssystem neu zu gestalten, das besser mit den Klimazielen der Welt übereinstimmt.