Smog en el valle del Po, habla Fedrighini, el hombre detrás del primer procedimiento de infracción de la UE contra Italia:«Después de 20 años nada ha cambiado»

La denuncia presentada en 2005 por Fedrighini, hoy concejal, convenció a Bruselas de abrir un procedimiento de infracción contra Italia:«En Milán no se respira aire sano y mi denuncia fue la primera en certificarlo»

Primavera de 2005.Una fotografía de satélite muestra Lombardía cubierta por una espesa capa de smog.Las emisiones de partículas atmosféricas -PM10 y PM2,5- han alcanzado niveles muy superiores a los permitidos por la ley y los ciudadanos están cada vez más alerta sobre los riesgos que una exposición tan prolongada al polvo fino puede tener para su salud.Entre ellos también se encuentra Enrico Fedrighini, que decide presentar una denuncia ante la Comisión Europea por incumplimiento de los límites de la UE establecidos por la directiva de calidad del aire.«Fui el primer ciudadano italiano en iniciar este procedimiento por cuestiones relacionadas con la contaminación», cuenta Abierto Fedrighini, que ahora es concejal de Milán y tiene una maestría de la Universidad de Pavía en «Evaluación y control del riesgo toxicológico de los contaminantes ambientales».Cinco años después, en 2010, su denuncia fue aceptada:Bruselas abre un procedimiento de infracción contra Italia, que en 2022 será condenada por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea por "superar sistemáticamente el valor límite de dióxido de nitrógeno".La iniciativa de Fedrighini nació del deseo de desbloquear años de inercia en el ámbito de la política medioambiental, tanto en el municipio de Milán como en la región de Lombardía.Sin embargo, casi veinte años después de la presentación de esa denuncia, la contaminación del aire en el valle del Po sigue una emergencia de salud.

¿Cómo surgió la decisión de presentar esa denuncia ante la Comisión Europea?

«En 2005 yo no era concejal, era un simple ciudadano.Mi objetivo era hacer que las administraciones locales incumplieran el problema de la contaminación.Ante los datos de aquellas semanas, la única reacción del alcalde de Milán, Gabriele Albertini, fue aconsejar a las familias "llevar a los niños al campo", mientras el presidente de la Región Roberto Formigoni Culpó a los hornos de leña para pizzas.En Milán no se respira aire sano y mi denuncia fue la primera en certificarlo.Fui a la oficina de Corso Magenta, donde tiene su sede la Comisión Europea, y pedí información sobre cómo presentar la denuncia.Todavía recuerdo el pánico en el municipio cuando la noticia apareció por primera vez en los periódicos."

En 2010, cinco años después, su denuncia fue estimada.¿Qué le respondieron?

«La denuncia fue aceptada y se inició un procedimiento de infracción contra Italia, el mismo que desembocó en la condena del Tribunal de Justicia de la UE en 2022.Esto demuestra que mi denuncia estaba justificada y fundada.Italia ahora corre el riesgo de tener que pagar una multa de más de mil millones de euros por esa infracción.Todo el dinero que se podría haber gastado para fortalecer el transporte público y empezar a solucionar el problema de la contaminación.Sé perfectamente que mi acción no fue decisiva, pero era un paso que había que dar".

Casi 20 años después de esa denuncia, el smog en el valle del Po sigue siendo una emergencia.Sin embargo, entre el municipio de Milán y la región de Lombardía los trapos vuelan.¿Quién tiene más responsabilidad?

«Los rebotes de acusaciones que hemos presenciado en los últimos días son un espectáculo doloroso.Sin duda, la Región de Lombardía tiene una enorme responsabilidad en este problema, empezando por la dirección de Trenord, que se ha convertido a todos los efectos en una agencia de reembolso de los continuos retrasos de sus trenes.Lamento decirlo, pero hoy la forma en que funciona Trenord es un incentivo constante para utilizar el automóvil privado, que también representa una de las principales fuentes de sustancias contaminantes si consideramos sólo la ciudad de Milán".

¿Y las responsabilidades del Municipio?

«Milán no puede utilizar la inercia de la Región de Lombardía como coartada.Es una ciudad que tiene las herramientas para actuar pero aún no hace lo suficiente.Veo poca valentía por parte de la administración a la hora de tomar medidas relacionadas con la liberación del espacio público y la reducción del tráfico privado.Soluciones como el Área B y el Área C pueden ser útiles, pero no si se implementan únicamente para obligar a los ciudadanos a cambiar de automóvil.Esto sólo hace felices a los concesionarios de automóviles."

El acuerdo alcanzado en los últimos días por las instituciones de la UE en materia de calidad del aire prevé una excepción de diez años para que el valle del Po cumpla las nuevas limitaciones.¿Qué opinas?

«Creo que la concesión de exenciones debería ir ligada a un plan de medidas serio y riguroso para reforzar el transporte público.De lo contrario, ¿de qué sirven estos diez años adicionales que nos han concedido?¿Para bailar la lluvia?

La nueva directiva también podría reconocer el derecho de los ciudadanos a demandar a las instituciones que no cumplan los nuevos criterios de calidad del aire.

«Es una herramienta muy útil.La denuncia que presenté en 2005 fue pionera y convenció a muchas asociaciones y ciudadanos a presionar a las instituciones y presionar para que las cosas cambiaran.En definitiva, esto es exactamente lo que intenté decir con mi queja:si los límites están establecidos por ley, esos límites deben respetarse.De lo contrario, todo es inútil".