La ville à 30 kilomètres par heure est une question de démocratie de l'espace public

Il y a ceux qui l'ont défini comme une « limite vexatoire », ceux qui ont parlé d'une « proposition démagogique », ceux qui l'ont plutôt présenté comme « une nouvelle idée de civilisation ».Ces derniers jours, le débat s'est enflammé sur les villes30, où la limite de vitesse pour tous les véhicules est fixée à 30 kilomètres par heure :c'est un nouveau modèle qui s'est déjà implanté dans de nombreuses villes du monde et qui apparaît désormais également en Italie.Bologne est devenue la première grande ville italienne à 30 kilomètres par heure, qui a approuvé en 2022 le lignes d'adresse pour la mise en œuvre du plan :les contrôles ont commencé mardi 16 janvier, et avec eux les polémiques."Je me souviens bien que les premières objections à la ville30 étaient que 'les limites ne seront pas appliquées de toute façon', mais si les contrôles sont annoncés, les guerres puniques éclateront", a déclaré la conseillère municipale Simona Larghetti, qui avait déjà travaillé sur le première campagne depuis 2014 sur les zones 30.« Ce n'est que dans un pays avec très peu de culture du respect d'autrui que le jour où une nouvelle règle entre en vigueur 'le jour des amendes' ».

Le ministre des Transports Matteo Salvini s'est également prononcé contre la nouvelle limitation de vitesse. étudie une directive contre 30 kilomètres par heure en ville.«Je pense que le droit au chant des oiseaux et à l'audibilité de leur chant doit être mis en balance avec le droit au travail de centaines de milliers de personnes, car infliger une amende à ceux qui parcourent 36 kilomètres ne signifie pas protéger l'environnement», il a déclaré.Le maire de Bologne, Matteo Lepore, lui a répondu, entre autres :sur le thème « il y a beaucoup fausses nouvelles qui malheureusement, comme je l'ai vu, ont également été relancés par le ministre Salvini.Cela me rend triste car notre tâche au sein des institutions est de faire des choix courageux », a déclaré le maire il a rappelé puisque les lignes directrices publiées sur le site Internet du ministère de l'Infrastructure (approuvées par le gouvernement Draghi) invitent déjà les villes et municipalités à introduire 30 zones pour atteindre l'objectif, fixé par l'Organisation mondiale de la santé et les Nations Unies, de réduire de moitié les décès sur les routes.

Le città30, un nouveau modèle d'espace public

Mais prenons du recul :que sont les villes30 ?Il ne s’agit pas seulement d’une limitation de vitesse, mais d’un modèle qui vise à révolutionner la conception que nous avons de la ville et des espaces urbains.Les objectifs sont multiples :accroître la sécurité routière, favoriser la mobilité durable, réduire la pollution et les émissions, encourager l'économie locale et les commerces de proximité, mais aussi rendre l'espace public plus beau et plus démocratique.C’est pourquoi, pour devenir une ville30, il ne suffit pas d’abaisser la limitation de vitesse :il s'agit d'une intervention plus large et plus complexe, infrastructurelle mais aussi culturelle, visant à réaménager l'environnement urbain dans le but de rendre l'espace public aux piétons et aux cyclistes.

Villes et pistes cyclables :Nous ne manquons pas d'espace, mais d'imagination

Qu'il suffise de dire que la route représente 80 % de l'espace public de nos villes.Pourtant, vivre dans cet espace reste dangereux :en 2022 Istat s'est inscrit plus de 220 mille blessés (+9% par rapport à 2021) et 3.159 victimes d'accidents de la route, soit 284 de plus que l'année précédente.Les données publié par la Commission européenne montrent qu’en 2022 l’Italie a connu une augmentation victimes d'accidents de la route de 9 % par rapport à 2021, où la mobilité était encore en partie réduite en raison de la pandémie, contre une croissance européenne moyenne de 3 %.L'Observatoire des Cyclistes d'Asaps (Association des sympathisants et amis de la police de la circulation) a enregistré 197 cyclistes décédé en 2023 en Italie.Au cours des trois premières semaines de janvier 2024, ils ont déjà été 16 cyclistes sont morts sur les routes italiennes, le chiffre le plus élevé des six dernières années :presque un par jour.Plus de la moitié des décès dans la ville sont dus à seulement trois causes :excès de vitesse, distraction au volant et refus de céder le passage aux piétons aux passages à niveau.

"En Italie, nous considérons encore la route comme le royaume de la voiture", a expliqué l'urbaniste Matteo Dondè, spécialisé dans la planification de la mobilité cycliste, la modération de la circulation et le réaménagement des espaces publics.« C’est avant tout un problème culturel :nous sommes le seul pays où le piéton remercie l'automobiliste de s'arrêter au passage piéton.Le vélo est toujours considéré comme « de gauche », la voiture comme « de droite », et si vous respectez la limite de vitesse, vous êtes considéré comme un perdant.Depuis des années, nous discutons de la nécessité de changer le langage de nos rues.Il faut passer du langage de la voiture au langage des gens :privilégiez la verdure urbaine, faites de la place à des trottoirs plus larges, encouragez la socialité avec des tables et des bancs.C'est une question de démocratie de l'espace public, qui doit être réparti de manière équitable entre tous les usagers de la route.

Imaginez une ville sans voitures

Mesurer les bénéfices de la ville30

À Bologne, les 30 premières zones sont nées entre les années 1980 et 1990.Depuis 2019, lorsque le Plan de mobilité urbaine durable, nous avons commencé à penser à une ville entière30 :en 2022, le conseil a approuvé les lignes d'adresse pour la mise en œuvre du plan "Bologna città30", avec un investissement de plus de 18 millions d'euros pour le vélo, la piétonisation, la suppression des barrières architecturales et la sécurité routière.Depuis juillet, date à laquelle le plan de Bologne est entré en phase opérationnelle, 500 nouveaux panneaux routiers ont été installés et 300 panneaux ont été apposés sur les routes, les grands symboles de limitation de vitesse peints sur l'asphalte.

Bologne n’est cependant pas la première ville30 d’Italie :Il y a d'abord eu Cesena, qui a adopté ce modèle en 1998, suivie en 2021 par Olbia.Même dans le reste du monde, il existe déjà plusieurs villes qui roulent à 30 kilomètres par heure, dont Berlin, Barcelone, Édimbourg, Bruxelles, Paris et Toronto, chacune sous des formes différentes selon les besoins.En Espagne, une modification du code de la route a été approuvée en 2021 qui impose une limite de 30 dans tous les centres urbains du pays.

Étant donné que le modèle a déjà été mis en œuvre dans des contextes très différents, la question est alors :est-ce que le city30 fonctionne ?Plusieurs études montrent que les résultats sont très positifs :à Bruxelles, au cours des six premiers mois d'expérimentation, les accidents ont diminué de 22 %, le nombre de victimes a été réduit de moitié et la pollution sonore a été réduite de moitié.Les kilomètres parcourus par les habitants en une journée ont augmenté de cinq millions.La part de la voiture a diminué de 15 %, tandis que les déplacements à pied ou à vélo ont augmenté respectivement de 5 et 7 %.À Édimbourg, le nombre d'accidents a baissé de 40 %, le nombre de blessés de 33 % et le nombre de victimes de 23 %.Vers Barcelone pour la première fois, l'impact de ce modèle sur la santé a également été étudié, grâce à la réduction de la pollution atmosphérique due au dioxyde d'azote :on estime que 667 décès prématurés sont évités chaque année, l'espérance de vie augmente en moyenne de près de 200 jours par personne et des économies annuelles de 1,7 milliard d'euros sont générées.Mais les recherches les plus complètes ont été menées à Londres pendant vingt ans, de 1986 à 2006.Le résultat est sans équivoque :la limite de 30 km/h a permis de réduire de moitié le nombre de décès et d'accidents graves.

Compte tenu des atouts de la ville30, les Nations Unies ont lancé la campagne en 2021 #amour30, pour demander aux politiques d'abaisser la limite de vitesse à 30 kilomètres par heure dans toutes les villes du monde.Au même moment, le Parlement européen a publié une résolution demander l'introduction de la limite dans toutes les villes où se trouvent des zones résidentielles et un nombre élevé de cyclistes et de piétons :la résolution relève du Stratégie « Vision Zéro » de l’Union européenne, qui vise à éliminer les décès et les blessés graves d’ici 2050.

Vers une loi nationale

Pourtant, la city30 reste la cible de nombreuses critiques :les voitures bleues à Bologne le mardi 16 janvier ils ont marché en cortège dans les avenues et samedi dernier par centaines ils ont protesté sous la Mairie contre la nouvelle limitation de vitesse.Beaucoup portaient des masques avec le visage de Javier Milei, le président nouvellement élu de l’Argentine ultralibérale, devenu pour certains le symbole de la lutte contre la mesure.En attendant, un comité soutenu par le centre-droit vise à recueillir 200 000 signatures pour demander un référendum à la limite de 30 kilomètres par heure.

À la base des protestations se trouve une hypothèse :la ville30 provoque des embouteillages et des retards qui aggravent la vie des gens.Mais aller lentement signifie-t-il vraiment arriver plus tard en ville ?La municipalité de Bologne a réalisé une analyse quantitative coûts-avantages et le retard moyen a été calculé à 12 secondes pour chaque trajet de chaque automobiliste.« Douze secondes ne valent pas le nombre absurde d’accidents que nous enregistrons sur nos routes. » il a dit Alfredo Drufuca, consultant expert en planification du trafic et des transports pour la municipalité de Bologne."A quoi ça sert de comparer 12 secondes à la vie d'une personne ?".

D'autres contestent le fait que Bologne « n'est pas encore prête » à devenir une ville30, car le réseau de transports publics et cyclables n'est pas suffisamment développé.Pourtant, je Données Openpolis, développés à partir d'une analyse de Legambiente, montrent que Bologne est la ville italienne qui a le plus investi dans les pistes cyclables :d'ici 2030, 721 kilomètres supplémentaires seront construits, qui s'ajouteront aux 248 kilomètres déjà présents, plaçant la ville au sommet du classement italien.Parallèlement, les transports publics ont été renforcés :à partir de cette année un service de bus de nuit, avec six lignes et circule toutes les demi-heures.

En plus de Bologne, il y a beaucoup d'autres villes en Italie qui entament le voyage pour devenir des villes30.Un parcours culturel et de débat public, avant même celui administratif.Parme deviendra une ville30 dès cette année, à Turin des discussions sont en cours pour décider où appliquer les 30 par heure, et aussi Milan augmentera les zones à vitesse lente.Cette transition a été accélérée par le décès de l'ancien champion cycliste Davide Ribellin, frappé le 30 novembre 2022 alors qu'il faisait du vélo dans les rues de la région de Vicence.C'est ainsi qu'est née la plateforme Città30, qui regroupe diverses organisations traitant du sujet et qui a publié un manuel d'intentions communes :dans les mois suivants, des mobilisations, des flash mobs, des pistes cyclables et des passages humains pour piétons sont organisés.

Puis le 6 mai dernier, A été lancé la première proposition de loi nationale sur les villes30, promue par Legambiente, FIAB, Salvaiciclisti, Kyoto Club, Amodo, Clean Cities, Asvis et la Fondazione Michele Scarponi, le cycliste qui a remporté le Giro d'Italia en 2011 et a été tué lorsqu'il a été heurté par un camion lors d’un entraînement en 2017.L'idée est de renverser le principe qui régule la mobilité dans nos villes, où la norme est la limite de 50 kilomètres par heure, et l'exception sont les zones avec une limite de 30 :si la loi était adoptée, dans les centres urbains, la norme serait fixée à 30, avec quelques exceptions dans les grandes artères à 50.En outre, la proposition de loi prévoit des interventions urbanisme tactique pour réduire la vitesse des voitures, donne plus de pouvoirs aux municipalités et à la police locale et prévoit des activités d'éducation à la sécurité routière et à la mobilité durable.

« La voiture est bien plus dangereuse que tous les autres instruments de notre vie quotidienne :nous l'utilisons avec une grande facilité, sans penser que nous avons une arme entre les mains", il conclut Encore Drufuca.« En Italie, nous avons un retard injustifiable sur ces questions :nous avons dormi sur nos morts pendant trop d'années.Le moment est venu de trouver de nouvelles réponses. »

Aperçu de l'image:Images vidéo de la page de fans via YouTube