La ciudad a 30 kilómetros por hora es una cuestión de democracia del espacio público

Hay quienes lo definieron como un "límite molesto", quienes hablaron de una "propuesta demagógica", quienes en cambio lo presentaron como "una nueva idea de civilización".En los últimos días se ha acalorado el debate en las ciudades30, donde el límite de velocidad para todos los vehículos se fija en 30 kilómetros por hora:Se trata de un nuevo modelo que ya ha arraigado en muchas ciudades del mundo y que ahora aparece también en Italia.En convertirse en la primera gran ciudad italiana a 30 kilómetros por hora fue Bolonia, que en 2022 aprobó la líneas de dirección para la implementación del plan:Los controles comenzaron el martes 16 de enero, y con ellos las controversias.“Recuerdo bien que las primeras objeciones a la ciudad30 fueron que 'los límites no se aplicarán de todos modos', pero si se anuncian los controles estallarán las guerras púnicas”, afirmó la concejal Simona Larghetti, que ya había trabajado en el Primera campaña desde 2014 en la zona 30.“Sólo en un país con muy poca cultura de respeto hacia los demás el día que entra en vigor una nueva norma es 'el día de las multas'”.

También se manifestó en contra del nuevo límite de velocidad el ministro de Transportes, Matteo Salvini, que está estudiando una directiva contra 30 kilómetros por hora en la ciudad.“Creo que el derecho al canto de los pájaros y a la audibilidad de su canto debe equilibrarse con el derecho al trabajo de cientos de miles de personas, porque multar a quienes recorren 36 kilómetros no significa proteger el medio ambiente”, él ha declarado.El alcalde de Bolonia, Matteo Lepore, le respondió, entre otras cosas:sobre el tema “hay muchos noticias falsas que desgraciadamente, como he visto, también fueron relanzados por el Ministro Salvini.Esto me entristece porque nuestra tarea en las instituciones es tomar decisiones valientes”, afirmó el alcalde. él recordó Como las directrices publicadas en el sitio web del Ministerio de Infraestructuras (aprobadas por el gobierno Draghi) ya invitan a las ciudades y municipios a introducir 30 zonas para alcanzar el objetivo, fijado por la Organización Mundial de la Salud y las Naciones Unidas, de reducir a la mitad las muertes en carretera.

Le città30, un nuevo modelo de espacio público

Pero demos un paso atrás:¿Qué son las ciudades30?No se trata sólo de un límite de velocidad, sino de un modelo que pretende revolucionar el concepto que tenemos de la ciudad y de los espacios urbanos.Los objetivos son múltiples:aumentar la seguridad vial, promover la movilidad sostenible, reducir la contaminación y las emisiones, incentivar la economía local y el comercio de barrio, pero también hacer el espacio público más bello y democrático.Por eso, para convertirse en ciudad30, no basta con bajar el límite de velocidad:Se trata de una intervención más amplia y compleja, infraestructural pero también cultural, para remodelar el entorno urbano con el objetivo de devolver el espacio público a peatones y ciclistas.

Ciudades y carriles bici:No nos falta espacio, pero sí imaginación.

Baste decir que la carretera representa el 80% del espacio público de nuestras ciudades.Sin embargo, vivir en ese espacio sigue siendo peligroso:en 2022 Istat se ha registrado más de 220.000 heridos (+9% respecto a 2021) y 3.159 víctimas de accidentes de tráfico, 284 más que el año anterior.Los datos publicado por la Comisión Europea muestran que en 2022 Italia experimentó un aumento en víctimas de accidentes de tráfico un 9% en comparación con 2021, cuando la movilidad todavía estaba parcialmente reducida debido a la pandemia, frente a un crecimiento medio europeo del 3%.El Observatorio de Ciclistas de Asaps (Asociación de simpatizantes y amigos de la policía de tránsito) registró 197 ciclistas Murió en 2023 en Italia.En las tres primeras semanas de enero de 2024 ya han sido 16 ciclistas murieron en las carreteras italianas, la cifra más alta de los últimos seis años:casi uno al día.Más de la mitad de las muertes en la ciudad se deben a tan solo tres causas:exceso de velocidad, conducción distraída y no ceder el paso a los peatones en los cruces.

“En Italia todavía consideramos la carretera como el reino del coche”, ha explicado el urbanista Matteo Dondè, especializado en planificación de la movilidad ciclista, pacificación del tráfico y reurbanización de espacios públicos.“Es principalmente un problema cultural:Somos el único país donde el peatón agradece al automovilista que se detenga en el paso de peatones.La bicicleta todavía se considera "de izquierdas", el coche "de derechas", y si respetas el límite de velocidad te consideran un perdedor.Llevamos años debatiendo la necesidad de cambiar el lenguaje de nuestras calles.Necesitamos pasar del lenguaje del coche al lenguaje de las personas:centrarse en el verde urbano, dejar espacio para aceras más anchas, fomentar la sociabilidad con mesas y bancos.Es una cuestión de democracia del espacio público, que debe distribuirse equitativamente entre todos los usuarios de la vía."

Imagina una ciudad sin coches

Medir los beneficios de la ciudad30

En Bolonia nacieron las primeras 30 zonas entre los años 1980 y 1990.Desde 2019, cuando el Plan de movilidad urbana sostenible, empezamos a pensar en una ciudad entera30:en 2022 el consejo aprobó las líneas de dirección para la ejecución del plan "Bologna città30", con una inversión de más de 18 millones de euros para la bicicleta, la peatonalización, la eliminación de barreras arquitectónicas y la seguridad vial.Desde julio, cuando el plan de Bolonia entró en fase operativa, se han instalado 500 nuevas señales viales y se han aplicado en las carreteras 300 señales, los grandes símbolos de límite de velocidad pintados en el asfalto.

Sin embargo, Bolonia no es la primera ciudad30 de Italia:Primero fue Cesena, que adoptó este modelo en 1998, seguida en 2021 por Olbia.Incluso en el resto del mundo ya hay varias ciudades que van a 30 kilómetros por hora, entre ellas Berlín, Barcelona, ​​Edimburgo, Bruselas, París y Toronto, cada una de ellas en diferentes modalidades según las necesidades.En España se aprobó en 2021 un cambio en el código de circulación que impone un límite de 30 en todos los centros urbanos del país.

Dado que el modelo ya ha sido implementado en contextos muy diferentes, la pregunta entonces es:¿Funciona el city30?Varios estudios demuestran que los resultados son muy positivos:en Bruselas, en los primeros seis meses de experimentación, los accidentes se redujeron en un 22%, las víctimas fueron la mitad y la contaminación acústica se redujo a la mitad.Los kilómetros recorridos por los habitantes en un día aumentaron en cinco millones.La proporción de automóviles disminuyó un 15%, mientras que los viajes a pie o en bicicleta crecieron un 5 y un 7% respectivamente.En Edimburgo, el número de accidentes disminuyó un 40%, el número de heridos un 33% y las víctimas un 23%.A barcelona Por primera vez también se estudió el impacto de este modelo en la salud, gracias a la reducción de la contaminación atmosférica por dióxido de nitrógeno:Se estima que al año se evitan 667 muertes prematuras, la esperanza de vida aumenta casi 200 días de media por persona y se generan un ahorro anual de 1.700 millones de euros.Pero la investigación más completa se ha llevado a cabo en Londres durante veinte años, de 1986 a 2006.El resultado es inequívoco:El límite de 30 km/h ha supuesto una reducción a la mitad de las muertes y los accidentes graves.

Ante los beneficios de la ciudad30, Naciones Unidas lanzó la campaña en 2021 #amor30, para pedir a los políticos que reduzcan el límite de velocidad a 30 kilómetros por hora en todas las ciudades del mundo.Al mismo tiempo, el Parlamento Europeo emitió una resolución solicitar la introducción del límite en todas las ciudades donde haya zonas residenciales y un elevado número de ciclistas y peatones:la resolución cae dentro del Estrategia “Visión Cero” de la Unión Europea, cuyo objetivo es eliminar las muertes y los heridos graves de aquí a 2050.

Hacia una ley nacional

Sin embargo, la ciudad30 sigue siendo objeto de muchas críticas:Los coches azules en Bolonia el martes 16 de enero. ellos marcharon en procesión por las avenidas y el pasado sábado en centenares ellos protestaron según el Ayuntamiento contra el nuevo límite de velocidad.Muchos llevaban máscaras con la cara de Javier Milei, el recién elegido presidente de la Argentina ultraliberal, que se ha convertido para algunos en el símbolo de la lucha contra la medida.Mientras tanto, un comité apoyado por el centro derecha pretende recoger 200.000 firmas para pedir un referéndum al límite a 30 kilómetros por hora.

En la base de las protestas hay una suposición:la ciudad30 provoca atascos y retrasos que empeoran la vida de las personas.Pero, ¿ir despacio significa realmente llegar más tarde a la ciudad?El Ayuntamiento de Bolonia realizó un análisis cuantitativo coste-beneficio y calculó el retraso medio en 12 segundos por cada trayecto de cada automovilista.“Doce segundos no valen la absurda cantidad de accidentes que registramos en nuestras carreteras” él dijo Alfredo Drufuca, consultor experto en planificación del tráfico y del transporte del municipio de Bolonia.“¿Qué sentido tiene comparar 12 segundos con la vida de una persona?”.

Otros cuestionan que Bolonia "aún no esté preparada" para convertirse en ciudad30, porque la red de transporte público y de bicicletas no está lo suficientemente desarrollada.sin embargo yo Datos de Openpolis, desarrollados a partir de un análisis de Legambiente, muestran que Bolonia es la ciudad italiana que más ha invertido en carriles bici:De aquí a 2030 se construirán otros 721 kilómetros, que se sumarán a los 248 kilómetros ya existentes, llevando a la ciudad a lo más alto del ranking italiano.Al mismo tiempo, se ha reforzado el transporte público:a partir de este año un servicio de bus nocturno, con seis líneas y con salida cada media hora.

Además de Bolonia, hay muchas otras ciudades en Italia que están iniciando el camino para convertirse en ciudades30.Un viaje cultural y de debate público, antes incluso administrativo.Parma se convertirá en ciudad30 ya este año, en Turín se está debatiendo dónde se aplicarán los 30 por hora, y también Milán aumentará las áreas a baja velocidad.Esta transición se vio acelerada por la muerte del ex campeón de ciclismo Davide Ribellin, que fue atropellado el 30 de noviembre de 2022 mientras andaba en bicicleta por la calle en la zona de Vicenza.Así nació la plataforma Città30, que reúne a varias entidades que se ocupan del tema y que ha publicado un manual de intenciones comunes:En los meses siguientes se organizaron movilizaciones, flashmobs, carriles bici y pasos de peatones humanos.

Luego, el pasado 6 de mayo, fue lanzado la primera propuesta de ley nacional sobre las ciudades30, impulsada por Legambiente, FIAB, Salvaiciclisti, Kyoto Club, Amodo, Clean Cities, Asvis y la Fondazione Michele Scarponi, el ciclista que ganó el Giro de Italia en 2011 y murió al ser atropellado por un camión mientras entrenaba en 2017.La idea es tumbar el principio que regula la movilidad en nuestras ciudades, donde la norma es el límite de 50 kilómetros por hora, y la excepción son las zonas con un límite de 30:Si la ley se aprobara, en los centros urbanos la norma sería un límite de 30, con algunas excepciones en las arterias principales de 50.Además de esto, la ley propuesta prevé intervenciones urbanismo táctico para reducir la velocidad de los coches, da más competencias a los ayuntamientos y a las policías locales, y planifica actividades educativas sobre seguridad vial y movilidad sostenible.

“El coche es mucho más peligroso que todos los demás instrumentos de nuestra vida diaria:lo utilizamos con mucha facilidad, sin pensar que tenemos un arma en la mano", el concluye Drufuca de nuevo.“En Italia tenemos un retraso injustificable en estas cuestiones:Hemos dormido sobre nuestros muertos durante demasiados años.Ha llegado el momento de encontrar nuevas respuestas".

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