이주민 여러분, 해결책은 출국을 막는 것이 아니라 불법이민을 조장하는 접수시스템을 개편하는 것입니다.

칼라브리아의 쿠트로 해안에서 발생한 비극은 터키에서 4일 동안 건너가는 동안 74명이 목숨을 잃었으며 해상 구조 및 이주 흐름 관리 문제가 모든 드라마에서 다시 살아났습니다.다음날 Matteo Piantedosi 내무장관 그는 석방했다 현 정부가 전체 이주 현상을 이해할 수 없음을 확인하는 성명:“절망은 결코 위험한 여행을 정당화할 수 없습니다.”피안테도시의 안타까운 퇴장은 비인간적이라는 점에서 해로울 뿐만 아니라, 환대라는 측면을 완전히 무시한 현 경영진의 보안 접근 방식을 보여주기 때문이다. 너무 자주 간과되고 환대 부문을 다루거나 일하는 사람들의 관심을 끄는 이주 현상의 한 측면은 실제로 다음과 같습니다.그 이탈리아에서 하선하거나 도착한 후에 발생합니다.

동안 불법체류자 수 매년 지속적으로 성장하고 있으며, 규제 시스템으로 인해 정규화 과정이 복잡해지면서 이주를 어떻게 제한할지에 대한 정치적 논쟁이 계속되고 있습니다.바다나 육지를 건너는 것이 학대, 개인의 자유 박탈, 고문, 지속적인 기본권 침해에 대한 끔찍한 이야기를 전한다면 이탈리아 도착이 항상 안전한 피난처를 의미하는 것은 아닙니다.많은 이주민들이 기본권을 보장할 수 없는 체제에서 거의 눈에 띄지 않게 사라지는 새로운 문제의 길이 시작되는 곳이 바로 여기입니다.

피안테도시 자신은회견 에게 공화국 지난 12월 31일 그는 이탈리아에 도착하는 사람이 104,061명에 달한 2022년 착륙 횟수가 기하급수적으로 증가한 것에 대해 우려를 표명했습니다.뿐만 아니라 그는 외국인 통합 과정에 대한 집단적 무관심에 경악을 금치 못했다고 말했다.그는 “이 지역의 접수 시스템은 이미 무너지고 있다”며 “새로운 장소를 확보하려는 입찰도 무산되고 있다”고 설명했다.적절한 수용 가능성은 사람들의 존엄성에 관한 문제입니다.소외를 일으키는 통제되지 않은 흐름의 지속가능성에 대한 관심이 없는 가운데 집단적 감수성이 하선의 순간에 멈추는 것이 특이하다고 생각합니다."몇 달이 지난 후에도 행정부는 장관이 긴급 상황으로 간주하는 상황을 관리할 수 있는 구체적인 변화를 제안하지 못했습니다.오히려 정부는 이주 현상에 대해 강경책을 펴고 있다. NGO를 위한 새로운 행동 강령, 다시 한 번 실제 긴급 상황, 즉 외국인 시민을 환영할 수 없고 통합할 수 없는 시스템을 이해할 수 없음을 보여줍니다.

이민자:Cutro 이후 대다수는 거주 허가에 대한 새로운 단속을 준비하고 있습니다.

이탈리아에 도착하면 어떻게 되나요?

그만큼 이민자 수용 시스템 이탈리아에서는 두 가지 수준으로 운영됩니다.핫스팟과 첫 번째 리셉션 센터, SAI(수신 및 통합 시스템)를 포함하는 두 번째 리셉션 - Lamorgese 법령으로 전임 Matteo가 ​​도입한 SIPROIMI(국제 보호 보유자 및 비동반 외국인 미성년자를 위한 보호 시스템)를 대체했습니다. Salvini - 그리고 CAS(Extraordinary Reception Centre)는 1차 리셉션과 2차 리셉션을 혼합한 것으로 불행히도 가장 많이 사용되는 솔루션이 되었습니다.현재 시행 중인 관행은 단순화라는 목표를 달성하지 못했고 오히려 점점 더 복잡해지고 제대로 기능하지 못하고 있습니다.

바다에서 구조된 이주민과 독립적으로 이탈리아 영토에 도착한 이주민에는 차이가 있습니다.전자는 현재 람페두사(Lampedusa), 포잘로(Pozzallo), 메시나(Messina), 타란토(Taranto)에 있는 핫스팟에서 진행되며, 그곳에서 법률 운영자는 심리 및 건강 지원팀과 함께 국제 보호 요청 절차를 안내함으로써 이들을 돕습니다.여기서 망명 신청자는 송환을 위해 구치소(CPR)로 보내지는 다른 이민자들과 다릅니다. 실제 구금시설, 또는 비정규 거주 조건으로 영토에 남아 있습니다.

후자는 이탈리아에 독립적으로 도착한 외국인들과 함께 직장이나 가족 문제로 거주 허가를 얻기 위해 종종 이탈리아어로 의사소통하는 방법을 모른 채 복잡한 시스템을 헤쳐나가야 합니다.이 범주의 외국인은 아마도 가장 불리한 입장에 있을 것입니다. 그 이유는 해당 영토에 이미 존재하는 비정규자의 지위와 정규성 사이의 전환이 매우 어렵기 때문입니다.그만큼 라모르게스 법령, 소위를 도입했습니다. 특별한 보호 - 망명 신청 자격은 없지만 다양한 이유로 추방될 수 없는 모든 개인(예: 출신 국가에서의 박해 위험)에 대해 공공 행정의 비효율성으로 인해 추방이 사실상 금지됩니다. 해당 지역의 정규화 절차 이행.그러나 추방 명령을 받은 외국인은 법률 지원을 활용하여 관할 판사에게 항소를 제기할 수 있는 절대 기한이 30일입니다.초대나 학습 목적으로 정기적으로 이탈리아에 도착하여 90일 이상 해당 지역에 체류하려는 외국인의 경우도 다릅니다.이 경우 법은 거주 허가를 요청하는 데 8일의 기한을 규정합니다.이론적으로, 이민에 관한 통합법 다양한 사례를 다루고 단순해 보이는 프로세스를 설명합니다.그러나 이민 분야에서 이론은 완전히 왜곡되고 비효율적이며 차별적인 현실과 결코 충돌하지 않습니다.

외국인 시민 역시 배경으로 인해 기본권에 대한 지식이 전혀 없이 사회 구조에 적응합니다.많은 경우, 그들 뒤에는 학대, 폭력, 인신매매 사건이 있습니다.그들은 은밀한 상황에서 생존하려고 노력하는 취약한 주체이며, 항상 준비되지 않은 시스템으로 인해 이탈리아 영토에 정기적으로 거주하는 외국인에게도 동일한 어려움이 종종 발생합니다.

로마 경찰 본부 및 그 밖의 사건

신문 로마 투데이 수백 명의 외국인이 허가나 갱신을 요청하기 위해 로마 경찰 본부에 가는 모습을 볼 수 있는 짧은 보고서를 게시하여 이 문제에 관심을 가졌습니다.다음날 아침 출입국 관리소에 들어가기를 기다리는 줄이 밤 늦게부터 형성되기 시작합니다.외국인들에게 늦은 밤 경찰서 밖으로 나가라고 조언하는 곳도 바로 무료 법률 사무소다.개장 시간인 8시 30분부터 12시까지 하루에 약 10명만 접근할 수 있습니다.예를 들어 텔레매틱스 절차의 가능성을 제공하거나 직원을 늘리는 등 정규화에 접근하기 위한 절차를 촉진하는 데 신경을 쓴 행정부는 없습니다.경찰 본부의 입구는 군사화되어 있어 통역사와 상담할 가능성이 없으며 망명 신청자의 변호사에게도 접근이 거부되는 경우가 많습니다.

밀란에서도 상황은 동일하다.알트레코노미아 조사.“밀라노 via Cagni 15 출입국 관리소 앞 풍경은 매주 똑같습니다.그리고 위험은 우리가 그것에 익숙해질 수 있다는 것입니다.수백 명의 (야망 있는) 망명 신청자가 금요일과 일요일 사이에 나타납니다.이들은 국적별로 줄을 서서 월요일 아침까지 경찰이 차단한 도로 위에 서 있다.그들의 희망은 모두 가로 1미터, 세로 2미터 크기의 작고 어두운 문 뒤에 집중되어 있습니다.거기에서 Annarumma 막사에 접근할 수 있습니다.” 밀라노에서는 일주일에 120명으로 접근할 수 있는 사람의 수가 제한되어 있어 경찰과 폭력적인 충돌이 자주 발생합니다.

경찰청 밖의 소란은 공공질서의 문제라기보다는 기본권 존중의 문제로 볼 수 있다.외국인들은 아마도 몇 달 후에 들을 수 있는 요청을 할 권리를 위해 아주 낮은 기온을 견디며 사무실 앞에서 밤새도록 시간을 보내고, 종종 거절당함.이러한 전제를 고려할 때 비밀이 하나의 경로이며 종종 가장 실행 가능한 경로라는 것은 충격적이지 않습니다.비정규직의 미래에 놓여 있는 가능성은 계약 없는 저임금 노동이다. 갱스터 불법 정착촌 내에서 견고한 구조와 다른 동포와의 임시 숙소를 제공합니다.이는 외국인의 '타락', 불법 정착, 소범죄와의 싸움을 표면적으로 규탄하는 법치주의의 실패로 인해 기본권 행사가 불가능해지고 비가시화되는 점진적인 과정이다.

기관의 차별적 경로

외국인을 불법 행위로 이끄는 몇 가지 경로가 있습니다.영토위원회의 거부, 추방 명령, 적절한 법적 지원 부재.그리고 아마도 수년 동안 이탈리아에서 비밀리에 생활한 후 자신의 지위를 정규화하기로 결정한 사람들에게는 오르막길이 시작됩니다.비영리 단체의 뛰어난 활동에도 불구하고 외국인에 대한 차별이 증폭되는 실제 회로가 있는 제도적 및 민간 시스템과 인터페이스해야 합니다.

이탈리아 전역에 존재하는 비영리 협회는 행정적인 부분뿐만 아니라 영토 위원회와의 인터뷰 준비, 무료 이탈리아어 학교 등록, 폭력을 당한 여성을 위한 운영자와 보호자 없는 미성년자에 대한 지원.그러나 도움이 필요한 모든 사람을 돌볼 수는 없으며 제도적 시스템은 종종 제3섹터의 자발적인 활동에 의존할 수도 없습니다.이러한 협회가 광범위하게 확산되지 않기 때문에 이민자들은 자신의 언어로 번역되지 않은 법률 문서를 이해해야 하고 적절한 법적 지원을 찾아야 하며, 이는 그들에게 변호할 권리를 보장합니다.

남극 대륙과 A Buon Diritto를 사용한 몇 가지 가능한 솔루션

살바토레 파칠레 회장남극 협회 Asgi 회원이며 이민 문제에 대한 법적 보호 제공을 다루고 있으며 파란색 가방 수용통합체계의 모순과 차별.

첫 번째 문제는 확실히 국토에 있는 경찰 본부에 접근하는 것입니다.“공공기관의 행위는 심각한 차별을 야기해 사실상 허가를 요청할 권리를 방해한다.”사무실의 체계적인 단점은 불법 행위에 불과한 "만성적인 직원 부족 주장"뒤에 숨겨져 있습니다.

두 번째 중요한 점은 망명 권리를 요청할 자격이 없는 외국인에 관한 것입니다.Fachile에 따르면 이는 현재 영토에 거주하는 많은 외국인에 관한 것이며 이 역사적 시대에는 눈에 덜 띄는 문제이지만 마찬가지로 심각합니다.실제로 국제적 보호 요건을 충족하지 못하는 경우 '취업을 통해서도 신분 변경 가능성을 제공하지 않는 폐쇄형 시스템'으로 인해 합법화할 수 있는 도구가 거의 없습니다.따라서 이탈리아 시민권을 가진 사람과 결혼하거나 라모르게스 법령에 따른 특별 보호를 요청하는 등 다른 길을 모색하고 있지만 이는 행정 실무에도 일종의 장애물이 됩니다.새로운 형태의 보호 조항은 "이탈리아의 불법 이민 문제를 해결할 가능성을 나타냈지만 이 모든 것이 사실적으로 불법적인 행동으로 인해 방해를 받고 있습니다".

망명 및 합법화 신청을 관리할 준비가 전혀 되어 있지 않은 제도적 시스템의 사실적, 체계적 차별 외에도, 많은 변호사와 고용주의 사기 행위에서 비롯된 많은 개인의 책임도 있습니다. 이민자 주제를 다룰 때."Fachile에 따르면, 이 모든 것이 합법적이든 아니든 다양한 생산 부문이 이탈리아에서 외국인의 불법 노동 착취와 관련된 이해 관계 네트워크를 구축하는 범죄 네트워크의 생성을 허용했습니다.“경제적 이해관계의 융합에서 탄생한 암묵적인 차별과 인종차별의 메커니즘”이 존재한다.가능한 해결책에 대해 Fachile는 한편으로는 외국인의 비정규적 지위를 수정할 수 있는 가능성을 제공하는 필요한 규제 개혁을 희망하고 다른 한편으로는 공공 행정부에 "현대 국가처럼 행동하도록 강력히 요청합니다. 자국민과 외국인이 요청한 것입니다."

마리나 데 스트라디스(Marina De Stradis)와 리타 비탈레(Rita Vitale)는 2001년 로마에서 설립된 A Buon Diritto Onlus 협회에서 여성과 이주민의 법적 보호를 다루고 있습니다.협회는 최근 발표한 보고서 이는 2019년부터 2021년까지 3년 동안 이주 주제를 둘러싼 모든 문제를 하나로 묶습니다."단락" 보고서는 이미 이탈리아 영토에 거주하는 외국인들이 직면하고 있는 엄청난 어려움에서 시작하여 이탈리아 접수 시스템의 중요한 문제를 강조합니다.

“합법화의 가능성은 사실 이탈리아 시민에게 망명과 결혼을 요청하는 것입니다.이는 다른 이민자, 특히 경제적 이민자에 대한 심각한 차별을 야기합니다."라고 설명합니다. 파란색 가방.사면령이나 흐름 법령과 같은 최근 몇 년간의 입법 개입조차도 "이미 거주 허가를 보유한 사람들만 사용할 수 있는 도구이기 때문에 문제를 해결하지 못했고 다른 모든 사람, 즉 대다수는 보호받지 못했습니다.이렇게 이해된 시스템은 제대로 작동하지 않으며 실제 데이터에 비추어 재해석되어야 합니다."

개혁이 필요한 두 번째 측면은 공공 서비스와 기본권 행사에 대한 관문으로 이해되는 등록 거주에 관한 법률입니다.“규제 수준에서 외국인은 공공 행정 통신을 위해 추적할 수 있는 거주지를 알려야 하지만 실제로는 허가를 요청하거나 갱신하기 위해 거주지를 입증해야 합니다.”가상 거주 메커니즘을 활성화한 대규모 도시 센터에서도 갱신을 위한 행정 절차가 항상 성공적인 것은 아닙니다.이러한 규제 단락을 정당화하는 이유는 다름 아닌 "완전히 불법적인 공공 보안, 즉 외국인과 그의 이동을 통제해야 하는" 필요성 때문입니다.

이주 현상에 대한 통제 및 보안 접근 방식은 초기 수신에도 영향을 미칩니다."센터는 주변에 있으며 서비스가 없으며 손님이 업무, 사회 및 문화적 네트워크를 구축하는 것을 방해합니다."핫스팟 모델 역시 심각한 공간 부족으로 인해 취약한 사람들, 인신매매 및 착취 피해자를 수용할 수 없습니다.“더 많은 사람들이 서비스와 권리의 회로를 떠날수록 통합 과정은 더욱 복잡해집니다.수용 시설에서의 수용 기간이 끝나면 외국인은 혼자가 되며, 진정한 통합을 이루는 데 관심이 없기 때문에 생활 및 작업 관점에서 독립되지 않습니다."라고 De Stradis와 Vitale은 다시 말합니다.

인터뷰에 응한 전문가들에 따르면, 지금까지 설명한 시스템의 모순과 격차는 정치적 매트릭스를 이루고 있습니다.현 정부에서는 문제가 더욱 심해졌고 정보는 착륙과 관련된 데이터에 집중되어 실제 비상 사태를 보지 못한 척했습니다.지도자들의 동요는 항상 수용 시스템에 직접적인 영향을 미쳤지만, 이 역사적 시기에는 이민 문제에 대한 정치적 지향보다는 현대 국가의 의무에 대해 더 많이 자문해 볼 필요가 있습니다. 모든 사람의 기본권을 보장하기 위해.

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